【文章內(nèi)容簡介】 使臨港新城發(fā)展成為港口產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的綜合型海洋城市。第一節(jié) 兩大功能區(qū)域一、城市功能區(qū)域由“一主四分”的城市布局構(gòu)成,即形成以中心區(qū)（主城區(qū)）為核心，四個城市社區(qū)和部分綜合區(qū)區(qū)域為支撐的城市格局。城市功能區(qū)域是突出現(xiàn)代城市服務(wù)功能的區(qū)域，要滿足各層次公眾全面需求，發(fā)揮臨港新城經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展和對外展示作用，為深水港和產(chǎn)業(yè)區(qū)提供全方位、綜合性的城市服務(wù)?！笆晃濉逼陂g，城市功能區(qū)域以中心區(qū)（主城區(qū)）和四個城市社區(qū)為開發(fā)建設(shè)重點，加快重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建航運(yùn)交易平臺和信息服務(wù)平臺，體現(xiàn)航運(yùn)服務(wù)功能；營造城市氛圍，積極發(fā)展商貿(mào)、會展、金融、文化、房地產(chǎn)、城市觀光旅游產(chǎn)業(yè)。中心區(qū)（主城區(qū)）要初步塑造成居行舒適、人與自然和諧相處、具備國際航運(yùn)中心核心服務(wù)區(qū)形象的海洋新城輪廓。蘆潮港社區(qū)要初步建成體現(xiàn)海洋文化和桃文化的現(xiàn)代化休閑海港城鎮(zhèn)；泥城社區(qū)要發(fā)揮為重裝備一期提供生產(chǎn)生活配套服務(wù)和物流延伸服務(wù)功能；書院社區(qū)要建設(shè)成體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)特色的“都市田園型”理想居住社區(qū)；萬祥社區(qū)要初具上海中心城區(qū)進(jìn)入臨港新城的主要門戶雛形。二、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)域以四個各具產(chǎn)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)（重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、保稅港和物流園區(qū)、主產(chǎn)業(yè)區(qū)和綜合區(qū)）為主體，四個城市社區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套區(qū)域為輔助補(bǔ)充的功能區(qū)域。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)域是依港興城，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)實力與水平的區(qū)域。作為上海“市抓實力”的五大園區(qū)之一，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)要充分發(fā)揮現(xiàn)代港口集聚經(jīng)濟(jì)要素的優(yōu)勢，集中發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和都市工業(yè)。“十一五”期間，臨港新城產(chǎn)業(yè)區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、滾動開發(fā)、突出重點、分步實施”的原則，依據(jù)區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，優(yōu)先啟動重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、保稅港和物流園區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)以關(guān)鍵零部件和設(shè)備為主要內(nèi)容的主產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)揮對整個產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用；逐步開發(fā)體現(xiàn)高新技術(shù)特征和知識技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的綜合區(qū)，發(fā)揮高新技術(shù)和自主創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。要率先啟動蘆潮港產(chǎn)業(yè)配套區(qū)，積極發(fā)展集疏運(yùn)加工產(chǎn)業(yè)，為重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、保稅港和物流園區(qū)提供配套服務(wù)；泥城產(chǎn)業(yè)配套區(qū)要重點發(fā)展裝備零部件制造、物資供應(yīng)、運(yùn)輸服務(wù)等產(chǎn)業(yè)；書院產(chǎn)業(yè)配套區(qū)要重點發(fā)展與主產(chǎn)業(yè)區(qū)和綜合區(qū)配套服務(wù)的制造業(yè)和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)；萬祥產(chǎn)業(yè)配套區(qū)重點發(fā)展項目營運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展先進(jìn)制造配套產(chǎn)業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)及生態(tài)林業(yè)。第二節(jié) 五個空間板塊一、中心區(qū)（主城區(qū)）板塊中心區(qū)（主城區(qū)）圍繞滴水湖以環(huán)狀和放射狀形式向外擴(kuò)展，形成以滴水湖為核心的“水中漣漪”擴(kuò)散，規(guī)劃人口45萬人，到2010年，規(guī)劃常住人口15萬人，是集中體現(xiàn)濱海都市魅力和活力、展示新世紀(jì)城市建設(shè)水平和都市生活環(huán)境質(zhì)量的上海新地標(biāo)。“十一五”期間，中心區(qū)（主城區(qū)）主要開發(fā)西部扇面，建設(shè)大學(xué)園區(qū)，營造城市氛圍，建成體現(xiàn)海洋特色的南匯區(qū)新政治文化中心。要大力發(fā)展航運(yùn)服務(wù)和城市服務(wù)業(yè)，塑造以海洋文化為特征的城市風(fēng)貌，配套建設(shè)公共服務(wù)和社會事業(yè)項目，實施積極的人口導(dǎo)入政策，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、人口的協(xié)調(diào)發(fā)展。重點建設(shè)南匯區(qū)行政中心、中國航海博物館、云塔、衛(wèi)生醫(yī)療、郵政電信等標(biāo)志性建筑，形成得天獨厚人文景觀，有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、城市觀光旅游業(yè)。二、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)板塊重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)是上海現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地的重要組成部分，包括泥城和蘆潮港兩個城市社區(qū)，規(guī)劃面積60平方公里，發(fā)展重裝備工業(yè)的同時，注重與濱海生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)政策落實、項目落地、首發(fā)帶動、產(chǎn)業(yè)集聚，重點發(fā)展龍頭性、總成式、整機(jī)型的大型專用成套設(shè)備制造項目，積極發(fā)展裝備制造共性配套產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)和污染集中處理。三、保稅港和物流園區(qū)板塊，包括保稅港、非保稅物流園區(qū)和自營物流園區(qū)，其中保稅港陸域面積6平方公里。作為首個獲得國家保稅港政策和上海最大的物流園區(qū)，保稅港疊加了保稅區(qū)和出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢，與洋山深水港區(qū)的保稅港部分遙相呼應(yīng)，是實現(xiàn)國際轉(zhuǎn)運(yùn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、保稅商品展示的理想?yún)^(qū)域，成為構(gòu)建上海國際航運(yùn)中心的重要基地。保稅港和物流園區(qū)重點發(fā)展二三產(chǎn)高度融合為特征的現(xiàn)代國際物流服務(wù)業(yè)，以倉儲運(yùn)輸、物流服務(wù)、港口輔助生產(chǎn)、港口物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主體功能，區(qū)域范圍內(nèi)規(guī)劃布局集裝箱鐵路中心編組站、港口輔助作業(yè)區(qū)、內(nèi)河轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施?！笆晃濉逼陂g，保稅港和物流園區(qū)要依托緊靠東海大橋的地理優(yōu)勢，利用保稅港的政策優(yōu)勢和號召力，實現(xiàn)政策落實、功能配套、快出形象，重點建設(shè)保稅物流和出口加工中心、非保稅物流中心、自營物流中心。四、主產(chǎn)業(yè)區(qū)板塊BR p第三章 主產(chǎn)業(yè)區(qū)是打造上?，F(xiàn)代裝備制造業(yè)基地的主體部分，包括書院和萬祥兩個城市社區(qū)，是綜合型、生態(tài)型、以產(chǎn)業(yè)用地為主的地區(qū)?！笆晃濉逼陂g，主產(chǎn)業(yè)區(qū)主要是完善規(guī)劃、基礎(chǔ)先行，通過引進(jìn)關(guān)鍵項目，重點突破，重點發(fā)展航空零部件、光儀電一體化、微電子裝備、汽車電子和零部件、通用機(jī)械裝備和零部件五大產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)現(xiàn)代裝備制造業(yè)的內(nèi)涵，形成完整的以裝備類制造業(yè)為核心的綜合生產(chǎn)體系，成為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)未來發(fā)展的重要支撐。五、綜合區(qū)板塊綜合區(qū)是以城市生態(tài)建設(shè)和高科技產(chǎn)業(yè)為主的綜合功能區(qū)，重點發(fā)展高科技都市產(chǎn)業(yè)，凸現(xiàn)教育研發(fā)、旅游度假、休閑居住功能，成為具有較高層次的工作生活區(qū)域?！笆晃濉逼陂g，綜合區(qū)要作好規(guī)劃，在保護(hù)現(xiàn)有濕地、綠地、森林的前提下，適度進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極吸引國家級研究院所、國家級工程中心、本市科研院所、新興技術(shù)和高新企業(yè)孵化器等機(jī)構(gòu)入駐，充分體現(xiàn)知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。第四章 產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點堅持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展方針，堅持“科教興城”主戰(zhàn)略，以自主創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，圍繞建設(shè)“市抓實力”五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一的戰(zhàn)略目標(biāo)，以現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流和航運(yùn)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以城市服務(wù)業(yè)為支撐，在重大功能型項目帶動下形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，構(gòu)建集研發(fā)服務(wù)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流、航運(yùn)服務(wù)、出口加工、商貿(mào)展覽、教育培訓(xùn)、城市生活等為一體的新型港口集群產(chǎn)業(yè)體系。一、現(xiàn)代裝備制造業(yè)依托重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)和主產(chǎn)業(yè)區(qū)，聯(lián)合“一區(qū)四集團(tuán)”，即抓住閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在臨港擴(kuò)區(qū)的有利時機(jī)，與電氣集團(tuán)、中船集團(tuán)、上汽集團(tuán)、中集集團(tuán)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強(qiáng)自身研發(fā)核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的能力。加強(qiáng)核心零部件的研發(fā)制造能力，努力打造重型裝備、船用關(guān)鍵配套裝備、物流裝備、軌道交通裝備、光儀電一體化、微電子裝備、汽車整車和關(guān)鍵零部件、通用機(jī)械裝備和零部件等八大產(chǎn)業(yè)集群。重點加快中船臨港船用柴油機(jī)生產(chǎn)基地、萬匹柴油機(jī)配套、電氣臨港重型裝備基地、航空零部件維修基地、SMV港口機(jī)械、瓦錫蘭柴油機(jī)、中低速磁懸浮試驗及軌道車輛生產(chǎn)車間、卡爾瑪港口機(jī)械基地、卡特彼勒亞洲再制造中心、中集臨港集裝箱制造項目等重大項目建設(shè)。二、現(xiàn)代物流業(yè)依托保稅港和物流園區(qū)，充分發(fā)揮保稅港的政策優(yōu)勢，夯實基礎(chǔ)設(shè)施，建立保稅物流和出口加工中心、非保稅物流中心、自營物流中心。建設(shè)集裝箱鐵路中心編組站、港口輔助作業(yè)區(qū)、內(nèi)河轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施，綜合利用海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)、多式聯(lián)運(yùn)等交通組織方式，有效地實現(xiàn)內(nèi)陸與港口的物流銜接。重點發(fā)展：以保稅和非保稅倉儲、裝卸、分撥、配送、簡單加工為主要內(nèi)容的第三方物流服務(wù)業(yè)，以再制造業(yè)務(wù)為核心、與保稅業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的綠色物流產(chǎn)業(yè)；提供集出口加工、物流服務(wù)、綜合配套服務(wù)于一體的完整物流供應(yīng)鏈服務(wù)。重點建設(shè)卡特彼勒北亞配件中心、普洛斯國際物流中心、國家儲備中心臨港基地、馬士基港口物流、中海集團(tuán)物流基地、中集臨港服務(wù)基地、中遠(yuǎn)集團(tuán)物流基地、韓進(jìn)海運(yùn)地區(qū)總部、BMW配件中心等項目。三、航運(yùn)服務(wù)業(yè)依托保稅港和物流園區(qū)、中心區(qū)，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展航運(yùn)交易、航運(yùn)信息服務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)經(jīng)濟(jì)，延伸航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展航運(yùn)交易、航運(yùn)信息、航運(yùn)代理、航運(yùn)金融、航運(yùn)展覽、航運(yùn)中介，建設(shè)集服務(wù)、貿(mào)易、結(jié)算于一體的航運(yùn)平臺，積極發(fā)展航運(yùn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展集裝箱堆存、清洗和修理、拆拼箱等港口配套服務(wù)業(yè)。四、城市服務(wù)業(yè)依托中心區(qū)、四個城市社區(qū)和綜合區(qū)，集綜合管理、公共服務(wù)、生活居住、商業(yè)貿(mào)易為一體，重點發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、城市旅游業(yè)，展現(xiàn)海洋文化內(nèi)涵和精髓，配套建設(shè)教育、文化、衛(wèi)生、商業(yè)、金融、旅游等一批公共服務(wù)和社會事業(yè)項目，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、人口的協(xié)調(diào)發(fā)展。第五章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點要以樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，按照規(guī)劃先進(jìn)、整體超前、有序推進(jìn)的原則，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施的支撐力和承載力，構(gòu)建與國際樞紐港集成配套的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境體系?！笆晃濉逼陂g，重點建設(shè)完成兩港大道、大治河－泐馬河－團(tuán)蘆港－五尺溝－蘆潮港Ⅲ級航道、軌道交通11號線臨港段、保稅港區(qū)“一河一網(wǎng)十四條路”；啟動建設(shè)軸線大道、BRT公共交通系統(tǒng)，重裝備區(qū)道路系統(tǒng)、水系和碼頭工程等項目。重視城市信息化建設(shè)，以航運(yùn)和物流信息系統(tǒng)、電子政務(wù)、智能交通、城市物流和數(shù)字生活等示范應(yīng)用