淺析控制性詳細(xì)規(guī)劃和目前存在問題(編輯修改稿)
2025-02-15 06:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)劃設(shè)計(jì)的條件必須要依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的控規(guī)來(lái)制定，如遇調(diào)整，還有非常嚴(yán)格的調(diào)整程序要求。這樣一個(gè)對(duì)控規(guī)法律地位的要求，對(duì)控規(guī)本身的科學(xué)性具有挑戰(zhàn)，我們現(xiàn)在的這種編制能不能達(dá)到法定地位的要求，這是一個(gè)難題?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃應(yīng)該是綜合、協(xié)調(diào)、整合所有其他的設(shè)計(jì)，在這里主要不是設(shè)計(jì)，而是綜合。目前編制方法的問題是一些地方在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的時(shí)候僅僅是依據(jù)上位規(guī)劃，由此開始進(jìn)行編制設(shè)計(jì)，經(jīng)常用總體規(guī)劃直接落下來(lái)，缺乏專項(xiàng)深入的規(guī)劃和設(shè)計(jì)研究作為依據(jù)，這樣的編制猶如空中樓閣，和實(shí)際的需求往往是矛盾的或者無(wú)關(guān)的，脫離了其作為一個(gè)詳細(xì)規(guī)劃的本質(zhì)意義。特別是在一些中等城市和小城市當(dāng)中，沒有或缺少各種專項(xiàng)研究和設(shè)計(jì)的積累，基礎(chǔ)資料的全面性也不夠，更多的是依據(jù)總規(guī)直接編控規(guī)，導(dǎo)致控規(guī)的實(shí)際控制意義不強(qiáng)。就目前而言，現(xiàn)在的控規(guī)編制工作量和進(jìn)行的內(nèi)容編制下來(lái)的控規(guī)也肯定不科學(xué)，存在很多草率、不合理的成分。雖然說(shuō)現(xiàn)在有了更多新技術(shù)的應(yīng)用，如三維仿真技術(shù)，GIS分析、信息數(shù)據(jù)化平臺(tái)等，可以綜合利用多方面的知識(shí)把控規(guī)做得更科學(xué)，可以從地形、地貌一直到建筑物的相關(guān)內(nèi)容都進(jìn)行較科學(xué)的分析，并可以提供系統(tǒng)地管理。但是過(guò)度依靠新科技方法也是過(guò)于死板的，城市是具有活力的，城市也是不斷變化的。有時(shí)候的控規(guī)編制不是科學(xué)的問題，其實(shí)是一個(gè)博弈的過(guò)程，不存在哪一個(gè)更科學(xué)，哪一個(gè)更好的問題，只是存在哪個(gè)方案更合理的問題。城市規(guī)劃是很多利益的協(xié)調(diào)和博弈的結(jié)果。規(guī)劃部門，編制單位作為一個(gè)中立的機(jī)構(gòu)在研究或者在編制這個(gè)規(guī)劃。但即便是一個(gè)中立的機(jī)構(gòu)或者有學(xué)科的背景，空間的理想，也不可避免地?fù)诫s個(gè)人的意圖。而經(jīng)濟(jì)部門也有理想，地區(qū)政府也有自己的理想。最后這些理想交織在一起，他們對(duì)空間都發(fā)生了作用，最后出來(lái)一個(gè)結(jié)果。而由于一些利益和關(guān)系以及自身能力和個(gè)人感情，最后的結(jié)果的也會(huì)發(fā)生理
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