淺析控制性詳細(xì)規(guī)劃和目前存在問題-在線瀏覽
2025-03-08 06:35本頁面
【正文】 施的細(xì)化落實(shí)。從二維到三維，控規(guī)實(shí)現(xiàn)了平面控制與空間控制的結(jié)合；從規(guī)劃到設(shè)計(jì)，控規(guī)實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃要求與設(shè)計(jì)條件的結(jié)合；從消極到積極，控規(guī)實(shí)現(xiàn)了控制與引導(dǎo)的結(jié)合。從個(gè)體到群體，控規(guī)是各方利益協(xié)調(diào)的平臺(tái)；從分歧到統(tǒng)一，控規(guī)是城市公共政策的具體化。通過自己的一點(diǎn)學(xué)習(xí)和一點(diǎn)微薄的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，我覺得就目前控制性詳細(xì)規(guī)劃的很多方面都存在一些問題。由于這種問題的普遍存在，導(dǎo)致很多時(shí)候，地方政府對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性規(guī)劃不敢批，而且在編制規(guī)劃的過程中，編制單位也常常應(yīng)地方政府要求和建議對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行一輪又一輪的修改。產(chǎn)生目前這種問題、原因是有很多方面的，包括指標(biāo)的確定，編制方法，資料調(diào)查，還有突擊式的編制和控制性詳細(xì)規(guī)劃本身的控制體系。一個(gè)需要由政府審批的，要報(bào)人大和上級(jí)政府備案的，執(zhí)行非常嚴(yán)格的，所有行政許可，規(guī)劃設(shè)計(jì)的條件必須要依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的控規(guī)來制定，如遇調(diào)整，還有非常嚴(yán)格的調(diào)整程序要求?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃應(yīng)該是綜合、協(xié)調(diào)、整合所有其他的設(shè)計(jì)，在這里主要不是設(shè)計(jì)，而是綜合。特別是在一些中等城市和小城市當(dāng)中，沒有或缺少各種專項(xiàng)研究和設(shè)計(jì)的積累，基礎(chǔ)資料的全面性也不夠，更多的是依據(jù)總規(guī)直接編控規(guī)，導(dǎo)致控規(guī)的實(shí)際控制意義不強(qiáng)。雖然說現(xiàn)在有了更多新技術(shù)的應(yīng)用，如三維仿真技術(shù)，GIS分析、信息數(shù)據(jù)化平臺(tái)等，可以綜合利用多方面的知識(shí)把控規(guī)做得更科學(xué)，可以從地形、地貌一直到建筑物的相關(guān)內(nèi)容都進(jìn)行較科學(xué)的分析，并可以提供系統(tǒng)地管理。有時(shí)候的控規(guī)編制不是科學(xué)的問題，其實(shí)是一個(gè)博弈的過程，不存在哪一個(gè)更科學(xué)，哪一個(gè)更好的問題，只是存在哪個(gè)方案更合理的問題。規(guī)劃部門，編制單位作為一個(gè)中立的機(jī)構(gòu)在研究或者在編制這個(gè)規(guī)劃。而經(jīng)濟(jì)部門也有理想，地區(qū)政府也有自己的理想。而由于一些利益和關(guān)系以及自身能力和個(gè)人感情，最后的結(jié)果的也會(huì)發(fā)生理想偏差。有規(guī)劃管理部門指出，事
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