【正文】 質(zhì)、不單獨占地，但又必須保證的配套設(shè)施項目、用地上大部分建筑為需要保護的古建筑)(指導(dǎo)性指標)：主要用于居住區(qū)規(guī)劃。：指導(dǎo)性控制。：建筑物鄰街一面的最大寬度控制。：對古建筑或古遺址的保護。：對影響城市環(huán)境質(zhì)量的有害因素的控制要求。5.“控規(guī)”指標調(diào)整論證報告的成果“控規(guī)”指標調(diào)整論證報告需收集以下基礎(chǔ)資料：“控規(guī)”對本規(guī)劃地段的規(guī)劃要求，相鄰地段(周邊至少300米范圍)已批準的規(guī)劃建設(shè)項目的資料；，土地分類至小類；、人口構(gòu)成、人口密度等現(xiàn)狀；，包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、性質(zhì)、密度、建筑質(zhì)量、保留建筑等；、分布、質(zhì)量、使用情況；、市政工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀及規(guī)劃；，包括地價等級、土地級差效益、有償使用狀況、開發(fā)方式等；、建筑特色、文物古跡、古樹名木等資料；、水文、地質(zhì)和地震資料。︰5000；分圖圖則比例尺一般為1︰4000；、用地性質(zhì)、用地面積、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率、人口密度、停車泊位、備注等十項指標；，可酌情增加分析圖紙，所有圖紙均應(yīng)附圖注和圖例，“控規(guī)”計算機制圖規(guī)范。(1)位置圖(圖紙比例不限)(2)現(xiàn)狀土地使用功能圖(3)現(xiàn)狀建筑高度圖(4)規(guī)劃土地使用功能調(diào)整圖(5)規(guī)劃建筑高度調(diào)整圖(6)地塊劃分編號圖(總圖圖則)(7)各地塊控制性詳細規(guī)劃調(diào)整圖(分圖圖則)(8)城市景觀分析圖(9)沿街主要立面圖(10)街道尺度分析圖(11)視線、視廊、景觀線分析圖(12)道路規(guī)劃圖(13)各項市政工程管線規(guī)劃圖(14)交通組織及交通影響評價圖(15)原“控規(guī)”土地使用功能規(guī)劃圖及建筑高度控制規(guī)劃圖(附圖)“控規(guī)”指標的調(diào)整論證報告應(yīng)根據(jù)“控規(guī)”調(diào)整的具體內(nèi)容，重點闡述現(xiàn)狀條件分析、總體控制與地塊控制的方法和特點，規(guī)劃構(gòu)思和主要技術(shù)經(jīng)濟指標(主要技術(shù)經(jīng)濟指標包括用地平衡表、規(guī)劃容量經(jīng)濟測算等)。第二篇：關(guān)于北京市區(qū)中心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃實施管理辦法關(guān)于北京市區(qū)中心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃實施管理辦法（試行）第一條 為了嚴格執(zhí)行和完善、深化《北京市區(qū)中心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（以下簡稱《市區(qū)控規(guī)》），依據(jù)《北京市城市規(guī)劃條例》及其它有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。市區(qū)其他地區(qū)陸續(xù)被批準的控制性詳細規(guī)劃實施管理依照本辦法執(zhí)行。各區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門依權(quán)限負責本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)《市區(qū)控規(guī)》的實施管理。第五條 凡在《市區(qū)控規(guī)》規(guī)劃范圍內(nèi)進行建設(shè)的單位和個人，應(yīng)依照《市區(qū)控規(guī)》和本辦法進行規(guī)劃建設(shè)，服從規(guī)劃管理。第七條 各級政府及組成部門、有土地使用權(quán)的建設(shè)單位和個人，因城市社會、經(jīng)濟發(fā)展需要，擬改變《市區(qū)控規(guī)》規(guī)定的規(guī)劃控制指標的，可向市城市規(guī)劃行政主管部門提出申請。規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)嚴格按照本規(guī)定附件《北京市區(qū)中心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃指標調(diào)整的技術(shù)管理要求（試行）》進行論證。第九條 規(guī)劃調(diào)整可行性論證報告在審查前應(yīng)進行預(yù)審，預(yù)審工作由市城市規(guī)劃行政主管部門組織。第十一條 由市規(guī)劃、環(huán)保、國土房管、文物、園林、交通管理等部門組成控制性詳細規(guī)劃調(diào)整審查組，對規(guī)劃調(diào)整可行性論證報告進行審查，審查會議每月召開一次，審查意見報市政府批準。第十三條 市組織編制城市規(guī)劃的工作機構(gòu)應(yīng)根據(jù)城市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，及時對《市區(qū)控規(guī)》進行綜合修訂。第十五條 對違反本規(guī)定進行規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃調(diào)整可行性論證的，依據(jù)有關(guān)設(shè)計管理的規(guī)定進行處理。第十七條 本規(guī)定內(nèi)容與相關(guān)規(guī)定文件內(nèi)容有矛盾的，以本規(guī)定為準。北京市規(guī)劃委員會關(guān)于實施《北京市區(qū)中心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃實施管理辦法》細則（試行）一、為貫徹《北京市區(qū)中心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃實施管理辦法》（以下稱《辦法》），制定本細則。三、控規(guī)調(diào)整審查工作實行工作周期制度。在我委工作時間共為40個工作日。申報前須填寫“控規(guī)調(diào)整申報表”。五、受理申報后，收件窗口發(fā)給申報單位“控規(guī)調(diào)整立案表”。六、公示與預(yù)審工作同時進行，期限為15個工作日。七、公示與預(yù)審?fù)瓿珊?個工作日內(nèi)，我委將公示情況及預(yù)審意見匯總，提交控規(guī)調(diào)整審查組審查。八、控規(guī)調(diào)整審查組由相關(guān)政府部門，即市規(guī)劃委、市環(huán)保局、市國土房管局、市文物局、市園林局、市交管局和市規(guī)劃院的主管領(lǐng)導(dǎo)組成，并邀請首規(guī)委專家參加。審查會議每月召開一次，時間原則上為每月第四周的周三，遇國家法定節(jié)假日順延。控規(guī)調(diào)整審查會議未予通過的論證報告，將通知申報單位，并在3個工作日內(nèi)發(fā)出“控規(guī)調(diào)整退件通知書”。十、本細則從二OO二年一月一日起與《北京市區(qū)中心地區(qū)控制性詳細規(guī)劃實施管理辦法》同時試行。，適應(yīng)城市建設(shè)的發(fā)展，規(guī)范調(diào)整控規(guī)的行為，特制定本技術(shù)管理意見。返回2“控規(guī)”的執(zhí)行、公益性公共設(shè)施用地和城市重要地段公共建筑用地，應(yīng)按“控規(guī)”嚴格執(zhí)行。教育科研設(shè)施用地原則上不應(yīng)改變土地使用性質(zhì)；（包括8個市級商業(yè)中心和47個地區(qū)級商業(yè)中心）應(yīng)主要用于商務(wù)辦公、金融、商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅館及相應(yīng)的文化娛樂等設(shè)施的建設(shè)；，不應(yīng)隨意改變土地使用性質(zhì)；，并應(yīng)與地段的開發(fā)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施；（道路）、綠線（公共綠地和生產(chǎn)防護綠地）、藍線（河湖、水系）、紫線（鐵路）必須嚴格控制，不得侵占；歷史文化保護區(qū)保護與控制范圍中的各類用地與道路紅線控制，應(yīng)按歷史文化保護區(qū)的保護規(guī)劃執(zhí)行。原貌保護區(qū)、9米、12米和18米控制區(qū)內(nèi)的建筑高度原則上不得突破控制指標；“通風走廊”的要求，保護傳統(tǒng)的城市街道對景建筑；、文物建筑周圍應(yīng)嚴格遵守保護規(guī)定所劃定的建筑高度控制線。返回3“控規(guī)”指標調(diào)整的原則 、成片改造地區(qū)和單位大院，須根據(jù)“控規(guī)”指標調(diào)整論證報告或大院規(guī)劃，方可調(diào)整局部用地性質(zhì)；，明確用地的兼容性質(zhì)；，增加配套設(shè)施、道路、綠化用地，并注重文物古跡與風貌特色的保護；，并增加必要的公益性設(shè)施用地；，位于中心地區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)可進行調(diào)整或外遷，騰出的用地除發(fā)展城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、第三產(chǎn)業(yè)外，可用于建設(shè)住宅和必要的配套設(shè)施；根據(jù)倉儲行業(yè)規(guī)劃，可利用原有鐵路專用線等設(shè)施，將倉庫改造為商品批發(fā)中心、貨流中心等；，進一步提級或加密道路，增加或擴大城市廣場，提高人均公共綠地標準并均衡綠地布局；、經(jīng)濟發(fā)展需調(diào)整的城市基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、體育、綠化等用地，應(yīng)在原規(guī)劃位置周圍選擇不少于原規(guī)劃用地規(guī)模的建設(shè)用地進行等量置換，一般不得它用；；。 容積率的調(diào)整應(yīng)考慮城市的整體容量、綜合環(huán)境質(zhì)量和城市資源能力；，若為公共利益做出貢獻（如提供公共綠地等公共開放空間）的項目，在交通影響分析許可的基礎(chǔ)上，予以適度容積率獎勵；，應(yīng)鼓勵開發(fā)建設(shè)方盡可能多地提供公共開放空間或綠地，公共開放空間及綠地應(yīng)具有全天開放性和易進入性，應(yīng)能滿足居民休憩和進行娛樂活動的需要；、為公眾服務(wù)的空間，因此在按建筑面積收取有關(guān)費用時，應(yīng)扣除公共開放空間的面積，并可給予適當?shù)娜莘e率獎勵；，若提高容積率，應(yīng)相應(yīng)追加上繳財政的稅金；，可將補償?shù)娜莘e率在空間上進行轉(zhuǎn)移，即開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓：主要用于城市中需要保護的重要地段，如標志性建筑、歷史建筑、歷史街區(qū)等，開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓就是將這些資源上空未被開發(fā)的空間權(quán)轉(zhuǎn)讓到其他基地中，得到開發(fā)權(quán)的開發(fā)建設(shè)方將被批準在容積率控制之外增加一定的建筑面積。道路等級發(fā)生變化時，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整道路路口的放寬抹角尺寸；（包括支路）的道路路口放寬抹角，可視具體情況進行調(diào)整。返回4“控規(guī)”指標調(diào)整論證報告的內(nèi)容要求 “控規(guī)”指標調(diào)整論證報告的基本內(nèi)容包括：：項目開發(fā)建設(shè)方即地主方時，應(yīng)出具地主及其上級主管部門批示的函件，危改項目應(yīng)出具區(qū)政府來文；項目開發(fā)建設(shè)方非地主方時，除上述函文外，還需出具項目合作或轉(zhuǎn)讓協(xié)議。：土地使用性質(zhì)的調(diào)整應(yīng)有該項目上級行政主管部門的批示及調(diào)整項目的落實情況以及該項目所處行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃情況：分析人、地、房現(xiàn)狀，交代規(guī)劃土地使用性質(zhì)及其它相關(guān)指標；分析調(diào)整后的土地使用性質(zhì)及相關(guān)指標與《北京城市總體規(guī)劃》、《控規(guī)》是否相符。：根據(jù)項目所享受政策，測算投入、產(chǎn)出資金平衡帳。、市政基礎(chǔ)設(shè)施負荷：分析建筑規(guī)模的增長帶來的交通負荷，提出交通組織方案，必要時應(yīng)編制交通影響分析報告；分析建筑規(guī)模的增長帶來的市政負荷，對關(guān)鍵性問題提出解決方案。，應(yīng)附相關(guān)行政主管部門的意見。：建筑基地的面積以城市規(guī)劃管理部門正式劃定用地范圍的面積為準；城市道路規(guī)劃紅線和河道藍線內(nèi)的面積不得計入。：地塊內(nèi)建筑（地面上）最大高度限制及最小高度限制（特殊地區(qū)）。：衡量地塊容量的重要指標。：須符合日照、衛(wèi)生、環(huán)保、工程管線、建筑保護及消防等要求。：街坊內(nèi)或地塊內(nèi)機動車道與外圍道路相交的出入口位置的控制，即：街坊禁止開設(shè)出入口路段和允許開設(shè)出入口位置和數(shù)量，一般用圖例表示；：主要指與居住人口規(guī)模相對應(yīng)配建的、為居民服務(wù)和使用的各類設(shè)施，一般用于居住區(qū)，此項指標一般用列表方式表示。：包括體量控制。：地面上綠地，其中綠化面積含水面。：建筑物鄰街一面的最小寬度控制。：如城市風貌控制等。：設(shè)防城市人防設(shè)施的要求。“控規(guī)”指標調(diào)整論證報告的成果要求 、兼容及控制，圖則分為總圖圖則和分圖圖則。沿用原“控規(guī)”編碼方法?！翱匾?guī)”指標的調(diào)整論證報告中，應(yīng)進行城市設(shè)計研究，論證控制條件、控制要求與控制指標，提出建筑高度、建筑風格、空間尺度與環(huán)境要求等；對城市設(shè)計構(gòu)想的重點區(qū)段，應(yīng)作意向性的形體規(guī)劃，以引導(dǎo)修建性詳細規(guī)劃作細致的環(huán)境景觀設(shè)計并校核控規(guī)指標。簡言之，就是以總規(guī)為依據(jù)，以土地使用控制為重點，詳細規(guī)定建設(shè)用地性質(zhì)、使用強度、空間環(huán)境、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等等控制性指標。二、控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：詳細規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型；規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求；提出各地塊的建筑位置、體型、色彩等城市設(shè)計指導(dǎo)原則；根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行系統(tǒng)以及其他交通設(shè)施、規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施。根據(jù)規(guī)劃容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線、進行管線綜合、確定地下空間開發(fā)利用的具體要求。問題二：控規(guī)做什么？（對總規(guī)的確認和修正）控制性詳細規(guī)劃上有總規(guī)和分區(qū)規(guī)劃制約，下要引導(dǎo)控制修建性詳細規(guī)劃，這也突出了控制性詳細規(guī)劃的最大作用——承上啟下。其內(nèi)在構(gòu)成包括六個方面：土地使用、環(huán)境容量、建筑建造、城市設(shè)計引導(dǎo)、配套設(shè)施和行為活動一、土地使用控制土地使用控制即對建設(shè)用地上的建設(shè)內(nèi)容、位置、面積和邊界范圍等方面做出規(guī)定，具體控制內(nèi)容包括用地性質(zhì)、用地使用相容性、用地邊界和用地面積等。地塊劃分：地塊是控制性詳細規(guī)劃為更好地控制土地使用所規(guī)定的最基本用地。地塊劃分的目的：為便于規(guī)劃管理分塊批租、分塊開發(fā)和分期建設(shè)，統(tǒng)一制定控制指標而將規(guī)劃用地分成許多地塊。盡量保持以單一性質(zhì)劃分地塊，即一般一個地塊只有一種使用性質(zhì)。結(jié)合自然界、行政界線劃分地塊。有利于保護文物古跡和歷史街區(qū)，對文物古跡風貌保護建筑及現(xiàn)狀質(zhì)量較好、規(guī)劃給予保留的地段，可單獨畫塊，不再給定指標。規(guī)劃地塊劃分應(yīng)尊重地塊現(xiàn)有土地使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)邊界。1地塊劃分可根據(jù)開發(fā)模式和管理要求，在規(guī)劃實施中進一步重組1地塊劃分規(guī)?？砂葱聟^(qū)和舊城改建區(qū)兩類區(qū)別對待，新區(qū)的地塊規(guī)模可劃分得大些。容積率和建筑密度分別從空間和平面上規(guī)定了建設(shè)用地的建設(shè)量，人口密度規(guī)定了建設(shè)用地上的人口聚集程度，綠地率和空地率規(guī)定了公共綠地和開放空間在建設(shè)用地里所占的比例。問題三：我們怎么做？為什么？控制性詳細規(guī)劃是以總體規(guī)劃為依據(jù)的，因此，收集總體規(guī)劃的資料也是必不可少?？傮w規(guī)劃的路網(wǎng)?？刂菩栽敿氁?guī)劃的路網(wǎng)骨架大體上應(yīng)該同總體規(guī)劃的路網(wǎng)骨架相一致。總體規(guī)劃所確定的功能結(jié)構(gòu)與規(guī)劃人口分布圖?？傮w規(guī)劃的土地利用圖。綜合屏南縣城總