【文章內(nèi)容簡介】 間環(huán)境等綜合承載力分析，確定人口、建設總量、主導功能?！　　≡俅?， 確立建設高度分區(qū)、建設強度分區(qū)、城市空間形態(tài)和城市設計、土地儲備建議、村莊改造建議等分項建設要求。確定公共服務設施、道路交通設施和市政和安全設施這三大設施配置要求　　　最后，形成控規(guī)成果 —— 街區(qū)圖則，包括現(xiàn)狀圖則和規(guī)劃圖則?！　? 　但是， “街區(qū) ”控規(guī)經(jīng)驗推廣仍有需要探討的問題：北京編制體系實際上是建立在已有或正在編制控規(guī)的工作基礎上，對于一些剛開始編制控規(guī)體系的城市是否適用存在質(zhì)疑。街區(qū)的尺度根據(jù)不同城市的規(guī)模如何變化，是否也采用 2~3平方公里為單元等等。一、北京 —— 以街區(qū)控規(guī)為解決途徑 基本內(nèi)容和編制步驟 　　　 ●街區(qū)層面的控規(guī)的編制成果形式　　　 ●街區(qū)圖則 —— 指導一般地塊控規(guī)的編制　　　 ●介于總規(guī)和地塊控規(guī)之間　　　 ●編制街區(qū)控規(guī)的幾個步驟　　　　 —— 劃分街區(qū)　　　　 —— 現(xiàn)狀綜合分析　　　　 —— 分解街區(qū)人口、建設總量、主導功能　　　　 —— 確立分項建設要求、三大設施配置要求　　　　 —— 形成街區(qū)控規(guī)分區(qū)圖則　　 劃分街區(qū) 　　　　　　以大興新城的街區(qū)控規(guī)為例：　　　 ●大興新城 60萬人， 65平方公里，是北京未來面向區(qū)域發(fā)展的重要節(jié)點，在北京發(fā)展中極具重要的戰(zhàn)略地位，將引導發(fā)展生物醫(yī)藥等現(xiàn)代制造業(yè)，以及商業(yè)物流、文化教育等功能，是將來承載北京中心城疏解的人口和職能的 11個新城之一。　　　 ●38個街區(qū)，每個街區(qū) 2—3 平方公里?！　　　〕恍┨囟üδ軈^(qū)外，考慮到文化、教育、體育、衛(wèi)生醫(yī)療等設施資源的配置標準和服務水平要求。 一、北京 —— 以街區(qū)控規(guī)為解決途徑 ３、現(xiàn)狀綜合分析 　　 ●現(xiàn)狀建設限制性要素　　 ●土地現(xiàn)狀功能、權(quán)屬、審批情況、土地儲備布局等 　?。础⒋_定人口、建設總量和性質(zhì) 　　　　 ●整體確定街區(qū)的主導功能、人口、數(shù)量和分類建設規(guī)模等要素　　 ●進行綜合承載力分析（經(jīng)濟、交通、公共設施、市政設施、空間環(huán)境等方面進行分析）　　 ●確定人口容量、建設總量、規(guī)劃主導功能。 ５、確立分項建設要求、三大設施配置要求　 ●三大設施配置 =公共服務設施 +道路交通設施 +市政和安全設施　　 ●建設高度分區(qū)　　 ●建設強度分區(qū)　　 ●城市空間形態(tài)和城市設計　　 ●土地儲備建議　　 ●村莊改造建議一、北京 —— 以街區(qū)控規(guī)為解決途徑 ６、成果 —— 街區(qū)圖則 　　 ●現(xiàn)狀圖則　　 ●規(guī)劃圖則　二、廣州 —— 以城市發(fā)展單元為解決途徑 　　　　 首先，建立規(guī)劃發(fā)展單元控制體系 ：　　　 其次，確定規(guī)劃發(fā)展單元的劃分原則 ：主導功能的獨立性；不同發(fā)展政策分區(qū)；行政界限；天然地理界線；重要廊道；已有的規(guī)劃管理單元邊界、控規(guī)編制區(qū)邊界；交通大、中、小區(qū)的邊界?！　　?再次，確定規(guī)劃發(fā)展單元的控制要素，包括強制性控制要素和指導性控制要素兩類。　　 　最后，制定總規(guī)與控規(guī)的聯(lián)動機制 。在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制中開展規(guī)劃發(fā)展單元的規(guī)劃編制，形成以規(guī)劃發(fā)展單元控制內(nèi)容為核心的總規(guī) “一張圖 ”。自上而下與自下而上相結(jié)合，綜合確定規(guī)劃發(fā)展單元的控制內(nèi)容。以規(guī)劃發(fā)展單元為范圍，由相應的規(guī)劃編制主體分類型組織開展控規(guī)階段的規(guī)劃編制工作。以規(guī)劃發(fā)展單元為平臺，加強總規(guī)對控規(guī)的指導，控規(guī)對總規(guī)的及時反饋，實現(xiàn)總規(guī)成果動態(tài)更新，建立總規(guī) —— 控規(guī)聯(lián)動的動態(tài)監(jiān)控和評估機制。 　　　　　二、廣州 —— 以城市發(fā)展單元為解決途徑 １、 規(guī)劃發(fā)展單元控制體系的建立 　　　　　 07基于城市規(guī)劃發(fā)展單元的城市總規(guī)控規(guī)聯(lián)動機制研究 三、武漢 —— 以控規(guī)導則為解決途徑　 整個控規(guī)編制工作分為兩層： 一是編制控規(guī)導則，即是依據(jù)城市總體規(guī)劃，完成主城分區(qū)規(guī)劃的基礎上，以 3－ 5平方公里為控規(guī)編制單元，逐片落實分區(qū)規(guī)劃的管控要求。 二是編制控規(guī)細則，即以控規(guī)導則為依據(jù)，以 20公頃左右為控規(guī)管理單元，逐片編制控制細則。 　　　四、經(jīng)驗總結(jié) 　　　 ●在總規(guī)與控規(guī)的銜接問題上，均采用了一個中觀層面的控制，如北京的街區(qū)、廣州的規(guī)劃發(fā)展單元以及武漢的控制導則等。這樣有利于總規(guī)對控規(guī)的指導，以及控規(guī)對總規(guī)的及時反饋，可以實現(xiàn)規(guī)劃的動態(tài)更新?！　　?●對一些公共服務設施以及基礎設施等專項規(guī)劃，高度分區(qū)、強度分區(qū)等中觀層面的控制有進一步的深化控制。 　　　 ●采用強制性與指導性要素來綜合控制控規(guī)。　　　 ●規(guī)劃層次與一定的空間范圍對應，且在上層次規(guī)劃中劃定下層次規(guī)劃編制的范圍，將宏觀規(guī)劃在空間上逐層分解，有效指導開發(fā)建設?！　　?●總體規(guī)劃的內(nèi)容通過在一定的空間范圍內(nèi)進行分解后，指導直接作為開發(fā)建設依據(jù)的規(guī)劃的編制。 　四、國內(nèi)其他城市控規(guī)編制內(nèi)容 一、重慶市控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定 控制性詳細規(guī)劃的主要任務根據(jù)已批準的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，落實總體規(guī)劃意圖，詳細規(guī)定建設用地的各項控制指標和其它管理要求，為城市規(guī)劃管理及土地管理提供依據(jù)，并指導修建性詳細規(guī)劃的編制和建筑設計?？刂菩栽敿氁?guī)劃主要包括下列八個方面的內(nèi)容 ： 用地性質(zhì) 用地面積 容積率 綠地率 建筑密度 建筑限高 公共服務設施 禁止開口路段指導性指標： 配建車位 居住人口 建筑形式、體量、風格、色彩要求 其它環(huán)境要求 　　　　　二、成都市控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)管理規(guī)定 控規(guī)的形式劃分 控規(guī)編制劃分為控規(guī)大綱圖則和控規(guī)詳細圖則兩種形式。 控規(guī)大綱圖則的主要任務 根據(jù)已批準的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)、專項規(guī)劃，落實總體規(guī)劃意圖，確定建設用地的功能布局結(jié)構(gòu)