【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 )（ 0747）（ 064）（ 054） 《公務(wù)員法》規(guī)定，“對(duì) 公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)?！? (簡(jiǎn)答 )公務(wù)員考核內(nèi)容中的德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的基本含義分別為： ，是指公務(wù)員的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、社會(huì)公德和個(gè)人品德。 ，是指公務(wù)員從事本職工作所需具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。 ，是指公務(wù)員的責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和勤奮精神。 ，是指公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)。即公務(wù)員在完成任務(wù)目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過(guò)程中，通過(guò)所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用而取得的成績(jī)等。 ，是指公務(wù)員的廉潔自 律等情況。 (多選 )對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核要求： 一要體現(xiàn)系統(tǒng)性 、 二要體現(xiàn)針對(duì)性 、 三要體現(xiàn)科學(xué)性 。 第三節(jié) 公務(wù)員考核的范圍、等次與標(biāo)準(zhǔn) 一、公務(wù)員考核的范圍 （論述） 中組部、人事部 2020 頒布了《公務(wù)員考核規(guī)定》（試行），對(duì)考核范圍作了如下九個(gè)方面的補(bǔ)充規(guī)定： 、事假的公務(wù)員的考核； (單選 )（ 064） 因病假、事假累計(jì)超過(guò) 半年 的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。 ； 調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。 ； (單選 )（ 074） 掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛在鍛煉期間由 掛職單位進(jìn)行考核并確定等次 。 不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核。 、培訓(xùn)的公務(wù)員的考核； 單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。 ： 新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評(píng)語(yǔ)，作為任職、定級(jí)的依據(jù)。 6.(單選 )（ 054） 《公務(wù)員法》規(guī)定，參加考核既是公務(wù)員的權(quán)利也是公務(wù)員的義務(wù) 。公務(wù)員不得不故不參加考核。如果公務(wù)員無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為 不稱職 等次。 ； (單選 )（ 034） 公務(wù)員 受警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次。 受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評(píng)語(yǔ)，不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其年度考核不受原處分影響。 ； 公務(wù)員不進(jìn)行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別工資檔次的 考核年限。 。 對(duì)在考核過(guò)程中徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。 （案例分析）（ 054） 國(guó)家公務(wù)員制度的相關(guān)規(guī)定： （ 1）根據(jù)國(guó)家公務(wù)員制度的規(guī)定，嘉獎(jiǎng)是國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的一種，其批準(zhǔn)權(quán)在縣政府?？h衛(wèi)生局批準(zhǔn)嘉獎(jiǎng)公務(wù)員的行為屬于越權(quán)行為。 （ 2）根據(jù)國(guó)家公務(wù)員制度的規(guī)定，對(duì)撤職的行政處分的解除期限為兩年，提前解除期限不得超過(guò)原行政處分期限的一半?？h衛(wèi)生局提前解除張某的行政處分違反這些規(guī)定。 （ 3） 根據(jù)國(guó)家公務(wù)員制度的規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員在受 記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分期間，對(duì)其進(jìn)行考核，只寫評(píng)語(yǔ)，不定等次。縣衛(wèi)生局對(duì)張某年終考核確定為稱職等次是違法規(guī)定的。 二、公務(wù)員考核的等次 (單選 )（ 084） 英國(guó)公務(wù)員考核分為： 優(yōu)異（ A）、良好（ B） 、滿意（ C）、尚可 (D)和不良（ E） 。 (單選 )（ 084） 美國(guó) 公務(wù)員的考核等次分別為不滿意、滿意和特別優(yōu)異三等。 (單選 )（ 044） 1993 年頒布的《 國(guó)家公務(wù)員暫行條例 》 將公務(wù)員的考核等次分為 優(yōu)秀、稱職、不稱職 三個(gè)等次。 (單選 ) 《公務(wù)員法》吸收了各地、各部門的意見(jiàn)，將公務(wù)員考核等次劃分為 優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職 四 個(gè)等次。 三、公務(wù)員考核的標(biāo)準(zhǔn) （簡(jiǎn)答 ） (034)簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員年度考核中優(yōu)秀與稱職等次的標(biāo)準(zhǔn)。 ： （ 1）思想政治素質(zhì)高；（ 2）精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；（ 3）工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；（ 4）工作實(shí)績(jī)突出；（ 5）清正廉潔。 ： （ 1）思想政治素質(zhì)較高；（ 2）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；（ 3）工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；（ 4）能夠完成本職工作；（ 5）廉潔自律。 (多選 )公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次 ： （ 1）思想政治素質(zhì)較差；（ 2）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適用工作要求；（ 3）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；（ 4）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成嚴(yán)重大損失或者惡劣社會(huì)影響；（ 5）存在不廉潔，且情形較為嚴(yán)重。 (單選 )（ 084） 某機(jī)關(guān)公務(wù)員 500 人，年度考核中被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)最多超過(guò) 100人。 第四節(jié) 公務(wù)員考核的方法與程序 一、公務(wù)員考核的方法 （簡(jiǎn)答）（ 074） 簡(jiǎn)述公務(wù)員考核的基本原則。 （ 1）領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。這是我黨多年來(lái)實(shí)行群眾路線的工作方法與民主集中制原則 在考核工作中的具體體現(xiàn)和運(yùn)用。 （ 2）平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合。這就要求對(duì)公務(wù)員既要進(jìn)行平時(shí)考核，又要實(shí)行定期考核，正確處理好平時(shí)考核和定期考核之間的辯證關(guān)系，力求考核結(jié)果全面公正。 （ 3）定性考核與定量考核相結(jié)合。將二者相結(jié)合就是定性考核必須以定量考核為客觀基礎(chǔ)，定量考核要以定性考核為基本目的。 （案例分析）（ 084） 公務(wù)員考核的主要方法之一是： 領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。 首先，公務(wù)員考核要在有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人員主持下進(jìn)行，他們對(duì)考核結(jié)果擁有最后決定權(quán)。 其次，公務(wù)員考核還必須走群眾路線，讓群眾參與考核。有 關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人員考核公務(wù)員時(shí)，要通過(guò)不同形式向群眾了解公務(wù)員的有關(guān)表現(xiàn)，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求。 對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式，其主要程序是： （ 1）被考核公務(wù)員按照職位和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職； （ 2）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求； （ 3）對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示； （ 4）由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次； （ 5）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員 本人簽署意見(jiàn)。 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取屆中、屆末考核的方式進(jìn)行。沒(méi)有 明確屆期的，每?jī)赡昊蛉赀M(jìn)行一次定期考核。定期考核包括八項(xiàng)程序：（ 1）考核準(zhǔn)備；（ 2）述職；（ 3）民主測(cè)評(píng)；（ 4）個(gè)別談話；（ 5）調(diào)查核實(shí)；（ 6）撰寫考核材料；（ 7）綜合分析，評(píng)定考核結(jié)果；（ 8）反饋。 我國(guó)《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員定期考核結(jié)果是對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資的直接或間接的依據(jù)。這賦予了考核結(jié)果以法律效力，使考核作用的發(fā)揮有了可靠的保證。 (多選 )影響考核者知覺(jué)偏差的心理因素常見(jiàn) 的有： （ 1）從眾心 理；（ 2）趨中誤差；（ 3）近因效應(yīng)；（ 4）暈輪效應(yīng)。 二、公務(wù)員考核的程序 (單選 )（ 074） 考核委員會(huì)的主要職責(zé)大致包括以下內(nèi)容： （ 1）根據(jù)年度考核的統(tǒng)一要求和本部門工作的實(shí)際情況，制定考核 工作計(jì)劃。 （ 2）擬定考核的具體方法和標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）向本部門公務(wù)員公布考核計(jì)劃，組織必要的學(xué)習(xí)，使每個(gè)公務(wù)員都明確考核的目的和各項(xiàng)要求，自覺(jué)參與并積極配合考核工作。 （ 4） 審核主管領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)公務(wù)員所寫的評(píng)語(yǔ)和提出的考核等次意見(jiàn) ，并將審核后的意見(jiàn)報(bào)部門負(fù)責(zé)人審定。 （ 5）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門各單位的考核工作。 （ 6）監(jiān)督考核程序，對(duì)不按程序進(jìn)行考核的，責(zé)令糾正。 （ 7）受理公務(wù)員不服考核結(jié)果所提出 的復(fù)核申請(qǐng)等等。 第五節(jié) 公務(wù)員考核結(jié)果的反饋與使用 公務(wù)員考核結(jié)果的使用 (單選 )（ 084） 關(guān)于考核結(jié)果的使用，法國(guó)的規(guī)定是： 100 分者， 加薪； 125 分者，加薪和提級(jí)； 60 分者 ，免職。 （簡(jiǎn)答） 為配合公務(wù)員法的實(shí)施， 2020年 1 月，《公務(wù)員考核規(guī)定》（試行），對(duì)公務(wù)員年度考核結(jié)果的使用做了如下具體規(guī)定： ，按照下列規(guī)定辦理： （ 1）累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級(jí)別 對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次； （ 2）累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別； （ 3）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮； （ 4）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功； （ 5）享受年段考核獎(jiǎng)金。 ，按照下列規(guī)定辦理： （ 1）對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn) ； （ 2）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年 限； （ 3）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)； （ 4）不享受年度考核獎(jiǎng)金； ，按照下規(guī)定辦理： （ 1）降低一個(gè)職務(wù)層次任職； （ 2）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限； （ 3）不享受年度考核獎(jiǎng)金； （ 4）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。 此外，考核結(jié)果還應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)相結(jié)合?？己藘?yōu)秀的公務(wù)員，還可以獲得培訓(xùn)的權(quán)利，如輸送到公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、赴外學(xué)習(xí)、考察等，這本身對(duì)公務(wù)員也是一個(gè)激勵(lì)。 (單選 )（ 044） 我國(guó)公務(wù)員當(dāng)年考核中被確定為 不稱職等次的，應(yīng)予以 降職 。 第 6 章 公務(wù)員職務(wù)任免與升降 第一節(jié) 公務(wù)員職務(wù)任免、升降的含義與意義 一、公務(wù)員職務(wù)任免與升降的含義 (單選 ) 公務(wù)員任職 是指有任免權(quán)的機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)定和任免條件，通過(guò)法定的程序和手續(xù)，任用公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)的管理活動(dòng)。 (單選 )公務(wù)員免職 是有任免權(quán)的機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定和免職條件，通過(guò)法定程序和手續(xù)，免除公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù)的管理活動(dòng)。 (多選 )免 職包括 程序性免職 和 單純性免職 兩種。 (單選 )公務(wù)員職務(wù)晉升 是指公務(wù)員管理機(jī)關(guān)，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)機(jī)關(guān)工作的 需要和公務(wù)員本人的工作表現(xiàn)與業(yè)績(jī)情況，根據(jù)公務(wù)員原有的職務(wù)，由較低的職務(wù)升任至較高 職務(wù)的管理活動(dòng)。 (單選 )公務(wù)員降職 是指公務(wù)員管理機(jī)關(guān)，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)由于各種原因不能勝任現(xiàn)任職務(wù)的公務(wù)員，依一定程序，降低其原有的職務(wù)，改任一種較低職務(wù)的管理活動(dòng)。 （簡(jiǎn)答） 二、公務(wù)員職務(wù)任免與升降的意義 （ 1）對(duì)于機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，職務(wù)任免與升降是保證機(jī)關(guān)各個(gè)職位獲得適宜人選的主要途徑 。 (2)對(duì)于公務(wù)員來(lái)說(shuō)，職務(wù)任免與升降是一種有效的激勵(lì)手段； （ 3）公務(wù)員職務(wù)任免與升降是實(shí)現(xiàn)職務(wù)管理的保證。 第二節(jié) 公務(wù)員任職的內(nèi)容 一、公務(wù)員任職的原則 (單選 )黨管干部原則 是黨和 國(guó)家管理干部的一項(xiàng)根本原則。 (多選 )（ 044）二、公務(wù)員任職的方式 （一） 選任制 (多選 )：（ 1） 中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān) 。 （ 2）人大機(jī)關(guān)。（ 3）行政機(jī)關(guān)。（ 4） 審判機(jī)關(guān) 。（ 5）檢查機(jī)關(guān)。（ 6）政協(xié)機(jī)關(guān)。（ 7）民主黨派機(jī)關(guān) 。 (單選 )“準(zhǔn)選任制公務(wù)員”。如，全國(guó)人大常委員副秘書長(zhǎng)、工作委員會(huì)的責(zé)任人、 國(guó)務(wù)院總理的人選 、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。 (單選 )“準(zhǔn)選任制公務(wù)員”的職務(wù)，由 國(guó)家 權(quán)力機(jī)關(guān) 通過(guò)或決定任命。 （二） 委任制 (單選 )委任制 是指由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)權(quán)限范圍內(nèi)直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。 (單選 )我國(guó)公務(wù)員的任用方式 以委任制為主。 (多選 )根據(jù)公務(wù)員職務(wù)管理的需要，責(zé)任制公務(wù)員任職情形可分為兩種類型。（ 1） 新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的，需要進(jìn)行任職。（ 2）公務(wù)員職位發(fā)生變化，任免機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí) 予以任職，以確認(rèn)新的職務(wù)關(guān)系。 （三） 聘任制 (多選 )聘任制的顯著特點(diǎn)：一是 合同管理 ，二是 平等協(xié)商 ，三是 任期明確 。 (多選 )根據(jù)公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定，兩類職位可以實(shí)行 聘任制：一是 專業(yè)化較強(qiáng)的 職位 ， 二 是輔助性職位 。 (單選 )根據(jù)公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定，涉及國(guó)家秘密的專業(yè)性較強(qiáng)的只為和輔助性職位不實(shí)行聘任制。 (多選 )實(shí)行聘任制的條件： （ 1） 工作需要 。（ 2） 機(jī)關(guān)的選擇 。（ 3）省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn) 。（ 4） 在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)進(jìn)行 。 (多選 )根據(jù)公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定，聘任制公務(wù)員管理的依據(jù)是公務(wù)員法和聘任合同。 三、關(guān)于公務(wù)員的任期制與兼職 (單選 )（ 064） 根據(jù)公務(wù)員兼職的規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員 在非營(yíng)利性事業(yè)單位中兼職不受限制 。 (單選 )（ 044） 因工作需要并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，公務(wù)員可在行 政機(jī)關(guān)內(nèi)兼任實(shí)職的數(shù)目為 1個(gè)。 (多選 )（ 054） 根據(jù)公務(wù)員制度有關(guān)規(guī)定，公務(wù)員 可以在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中兼任一個(gè)職務(wù) 、 不得在企業(yè)中兼任職務(wù)、不得在營(yíng)利性事業(yè)單位中兼任職務(wù)。 四、 國(guó)外公務(wù)員的任職制度 (多選 )在國(guó)外，公務(wù)員的任用權(quán)屬大致分為三種情形：（ 1） 由國(guó)家元首利用 。如法國(guó)規(guī)定公務(wù)員的任用權(quán)屬于總統(tǒng)。（ 2） 按層次高低分別任用 。如泰國(guó)。（ 3） 由各部委首長(zhǎng)任用 。如日本。 第三節(jié) 公務(wù)員免職的內(nèi)容 一、選任制公務(wù)員的免職 (多選 )選任制公務(wù)員免職情形： （一） 任期屆滿不再