公務(wù)員法與公務(wù)員制度(編輯修改稿)
2025-05-12 03:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 如何正確地理解黨管干部原則？第一個問題：“黨管干部原則”內(nèi)涵的演變。（1）從1953年起，我國建立起干部管理模式，即分部分級管理模式。分部管理，就是由黨委各個部門分管本領(lǐng)域內(nèi)的干部。如文教干部由黨委宣傳部負(fù)責(zé)管理。分級管理是指上級黨委對下級單位干部管理的權(quán)限幅度。長期以來，人們便約定俗成地把這種體制的內(nèi)容視為黨管干部的原則。（2）1980年中組部發(fā)出《關(guān)于重新頒發(fā)＜中共中央管理的干部職務(wù)名稱表＞的通知》。《通知》對黨管干部原則作了如下表述：“一切干部都是黨的干部，都應(yīng)根據(jù)他們擔(dān)任的職務(wù)，分別由中央和各部門的黨委、黨組或所在單位的黨組織負(fù)責(zé)管理?！保?）1980年，中組部發(fā)文，對于黨政機關(guān)，要下管兩級機構(gòu)中擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，比如中央對地方，管理到省和地（市）兩級。（4）1984年，中央決定將“下管兩級”，改為“下管一級” 。（5）1989年8月，《中共中央關(guān)于加強黨的建設(shè)的通知》。該《通知》強調(diào)：“要堅持黨管干部的原則，改進干部管理的方法。黨要加強對干部管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定干部工作的方針、政策，推薦和管理好重要干部，指導(dǎo)干部人事制度改革，做好對干部人事工作的宏觀管理和監(jiān)督。”（6）1992年中共中央下發(fā)《關(guān)于加強黨的建設(shè)，提高黨在改革和建設(shè)中的戰(zhàn)斗力的意見》。該《意見》指出：“干部人事制度改革，要通盤規(guī)劃，分步實施，逐步配套。改革的基本目標(biāo)是，堅持黨管干部的原則，逐步建立、健全科學(xué)的分類管理體制?！保?）2000年8月，中央辦公廳發(fā)出《深化干部人事制度改革綱要》?！毒V要》指出：“必須堅持黨管干部的原則。同時適應(yīng)新的情況積極改進黨管干部的方法。堅持群眾公認(rèn)和公開、競爭、擇優(yōu)的原則?！钡诙€問題：黨管干部原則在公務(wù)員制度中的具體體現(xiàn)。黨制定與公務(wù)員制度有關(guān)的路線、方針、標(biāo)準(zhǔn)和政策。中國共產(chǎn)黨通過各級黨
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