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自考本科公務(wù)員制度串講-文庫吧資料

2024-10-26 11:28本頁面
  

【正文】 任實(shí)職的數(shù)目為 1個(gè)。 (多選 )根據(jù)公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定,聘任制公務(wù)員管理的依據(jù)是公務(wù)員法和聘任合同。( 3)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn) 。 (多選 )實(shí)行聘任制的條件: ( 1) 工作需要 。 (多選 )根據(jù)公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定,兩類職位可以實(shí)行 聘任制:一是 專業(yè)化較強(qiáng)的 職位 , 二 是輔助性職位 。( 2)公務(wù)員職位發(fā)生變化,任免機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí) 予以任職,以確認(rèn)新的職務(wù)關(guān)系。 (多選 )根據(jù)公務(wù)員職務(wù)管理的需要,責(zé)任制公務(wù)員任職情形可分為兩種類型。 (二) 委任制 (單選 )委任制 是指由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)權(quán)限范圍內(nèi)直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。如,全國人大常委員副秘書長、工作委員會的責(zé)任人、 國務(wù)院總理的人選 、國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長。( 7)民主黨派機(jī)關(guān) 。( 5)檢查機(jī)關(guān)。( 3)行政機(jī)關(guān)。 (多選 )( 044)二、公務(wù)員任職的方式 (一) 選任制 (多選 ):( 1) 中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān) 。 (2)對于公務(wù)員來說,職務(wù)任免與升降是一種有效的激勵(lì)手段; ( 3)公務(wù)員職務(wù)任免與升降是實(shí)現(xiàn)職務(wù)管理的保證。 (單選 )公務(wù)員降職 是指公務(wù)員管理機(jī)關(guān),按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對由于各種原因不能勝任現(xiàn)任職務(wù)的公務(wù)員,依一定程序,降低其原有的職務(wù),改任一種較低職務(wù)的管理活動。 (多選 )免 職包括 程序性免職 和 單純性免職 兩種。 第 6 章 公務(wù)員職務(wù)任免與升降 第一節(jié) 公務(wù)員職務(wù)任免、升降的含義與意義 一、公務(wù)員職務(wù)任免與升降的含義 (單選 ) 公務(wù)員任職 是指有任免權(quán)的機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)定和任免條件,通過法定的程序和手續(xù),任用公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)的管理活動??己藘?yōu)秀的公務(wù)員,還可以獲得培訓(xùn)的權(quán)利,如輸送到公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、赴外學(xué)習(xí)、考察等,這本身對公務(wù)員也是一個(gè)激勵(lì)。 ,按照下列規(guī)定辦理: ( 1)對其誡勉談話,限期改進(jìn) ; ( 2)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年 限; ( 3)一年內(nèi)不得晉升職務(wù); ( 4)不享受年度考核獎金; ,按照下規(guī)定辦理: ( 1)降低一個(gè)職務(wù)層次任職; ( 2)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限; ( 3)不享受年度考核獎金; ( 4)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。 第五節(jié) 公務(wù)員考核結(jié)果的反饋與使用 公務(wù)員考核結(jié)果的使用 (單選 )( 084) 關(guān)于考核結(jié)果的使用,法國的規(guī)定是: 100 分者, 加薪; 125 分者,加薪和提級; 60 分者 ,免職。 ( 6)監(jiān)督考核程序,對不按程序進(jìn)行考核的,責(zé)令糾正。 ( 4) 審核主管領(lǐng)導(dǎo)人員對公務(wù)員所寫的評語和提出的考核等次意見 ,并將審核后的意見報(bào)部門負(fù)責(zé)人審定。 ( 2)擬定考核的具體方法和標(biāo)準(zhǔn)。 (多選 )影響考核者知覺偏差的心理因素常見 的有: ( 1)從眾心 理;( 2)趨中誤差;( 3)近因效應(yīng);( 4)暈輪效應(yīng)。 我國《公務(wù)員法》規(guī)定,公務(wù)員定期考核結(jié)果是對公務(wù)員進(jìn)行獎懲、培訓(xùn)以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資的直接或間接的依據(jù)。沒有 明確屆期的,每兩年或三年進(jìn)行一次定期考核。 對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式,其主要程序是: ( 1)被考核公務(wù)員按照職位和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié),并在一定范圍內(nèi)述職; ( 2)主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié),寫出評語,提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求; ( 3)對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示; ( 4)由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次; ( 5)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員,并由公務(wù)員 本人簽署意見。 其次,公務(wù)員考核還必須走群眾路線,讓群眾參與考核。 (案例分析)( 084) 公務(wù)員考核的主要方法之一是: 領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。 ( 3)定性考核與定量考核相結(jié)合。 ( 2)平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合。 ( 1)領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。 (單選 )( 084) 某機(jī)關(guān)公務(wù)員 500 人,年度考核中被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)最多超過 100人。 : ( 1)思想政治素質(zhì)較高;( 2)熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強(qiáng);( 3)工作責(zé)任心強(qiáng),工作積極,工作作風(fēng)較好;( 4)能夠完成本職工作;( 5)廉潔自律。 三、公務(wù)員考核的標(biāo)準(zhǔn) (簡答 ) (034)簡述我國公務(wù)員年度考核中優(yōu)秀與稱職等次的標(biāo)準(zhǔn)。 (單選 )( 044) 1993 年頒布的《 國家公務(wù)員暫行條例 》 將公務(wù)員的考核等次分為 優(yōu)秀、稱職、不稱職 三個(gè)等次。 二、公務(wù)員考核的等次 (單選 )( 084) 英國公務(wù)員考核分為: 優(yōu)異( A)、良好( B) 、滿意( C)、尚可 (D)和不良( E) 。 ( 3) 根據(jù)國家公務(wù)員制度的規(guī)定,國家公務(wù)員在受 記過、記大過、降級、撤職處分期間,對其進(jìn)行考核,只寫評語,不定等次。 ( 2)根據(jù)國家公務(wù)員制度的規(guī)定,對撤職的行政處分的解除期限為兩年,提前解除期限不得超過原行政處分期限的一半。 (案例分析)( 054) 國家公務(wù)員制度的相關(guān)規(guī)定: ( 1)根據(jù)國家公務(wù)員制度的規(guī)定,嘉獎是國家公務(wù)員獎勵(lì)的一種,其批準(zhǔn)權(quán)在縣政府。 。在解除處分的當(dāng)年及以后,其年度考核不受原處分影響。 ; (單選 )( 034) 公務(wù)員 受警告處分的當(dāng)年,參加年度考核,不得確定為優(yōu)秀等次。公務(wù)員不得不故不參加考核。 : 新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據(jù)。 、培訓(xùn)的公務(wù)員的考核; 單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員,由派出單位進(jìn)行考核,主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。 ; (單選 )( 074) 掛職鍛煉的公務(wù)員,在掛在鍛煉期間由 掛職單位進(jìn)行考核并確定等次 。 ; 調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員,由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。 (多選 )對領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核要求: 一要體現(xiàn)系統(tǒng)性 、 二要體現(xiàn)針對性 、 三要體現(xiàn)科學(xué)性 。即公務(wù)員在完成任務(wù)目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過程中,通過所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用而取得的成績等。 ,是指公務(wù)員的責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和勤奮精神?!? (簡答 )公務(wù)員考核內(nèi)容中的德、能、勤、績、廉五個(gè)方面的基本含義分別為: ,是指公務(wù)員的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、社會公德和個(gè)人品德。 (單選 )( 074) 公務(wù)員考核中最重要的一項(xiàng)考核原則是注重實(shí)績。 第二節(jié) 公務(wù)員考核的原則與內(nèi)容 一、公務(wù)員考核的原則 (多選 ) 公務(wù)員考核的原則包括全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則、客觀公正與民主公開原則、分類考核原則和考用結(jié)合的原則四項(xiàng)。 ( 3)為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據(jù)。 ( 1)有利于客觀公正地評價(jià)公務(wù)員,激勵(lì)公務(wù)員提高自身素質(zhì),改進(jìn)工作績效。 (多選 )與其他考察相比,公務(wù)員年度考核具有以下三個(gè)特點(diǎn): 范圍廣泛、定期進(jìn)行、目的單一。 ( 4)考核方法和程度不同。 ( 3)考核組織不同。 ( 2)法律依據(jù)不用。 ( 1)目的不同。 (單選 )對領(lǐng)導(dǎo)成員普遍采取 屆中、屆末考核 的方式。定期考核 是考核制度的主要形式。 第一節(jié) 公務(wù)員考核的含義與意義 一、公務(wù)員考核的含義 (單選 ) 平時(shí)考核 是指對公務(wù)員日常工作中的表現(xiàn)以及是非功過進(jìn)行考察與記錄的活動,重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況已經(jīng)出勤情況。( 2) 責(zé)令按規(guī)定的程序重新辦理 。 (多選 ) 在錄用工作中,招錄機(jī)關(guān)或公務(wù)員(責(zé)任人)承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任的條件共有四種:第一,不按 編制限額進(jìn)行錄用 ;第二, 不按所需職位要求進(jìn)行錄用的 ;第三, 不按規(guī)定的資格條件進(jìn)行錄用的 ;第四, 不按所需規(guī)定的程序進(jìn)行錄用的 。 (單選 )( 084) 我國新錄用公務(wù)員的試用期為一年。 ( 2) 特殊職位公務(wù)員的錄用 。主要是: ( 1) 對少數(shù)民族應(yīng)試者的錄用 。 錄用有兩個(gè)環(huán)節(jié): ①提出擬錄用人員 名單,予以公示;②審批、備案??h人事局沒有公務(wù)員錄用的審批權(quán),需要報(bào)上級設(shè)區(qū)的市政府人事局審批。公務(wù)員錄用的報(bào)考公告由政府人事部門發(fā)布,公共科目的筆試由獲得授權(quán)的政府人事部門組織,用人單位不得自行發(fā)布招考公告不得自行組織公共科目的筆試。縣人事局是否既有錄用計(jì)劃的審批權(quán)取決于其所在省級政府人事部門的規(guī)定,如果省級政府人事部門沒有授權(quán)于縣級政府人事部門,則縣人事局違規(guī)?!氨匾獣r(shí)”包括兩方面的含義:一是設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門有必要單獨(dú)組織錄用事宜;二是設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門有組織錄用工作的條件和能力,具體 職責(zé)應(yīng)根據(jù)授權(quán)范圍與任務(wù)而定。 《公務(wù)員法》規(guī)定,必要時(shí)省級公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用工作。 (多選 )( 084) 省級公務(wù)員錄用的主管部門包括 省委組織部和省級人民政府人事部門 ,即人事廳、局。 中共中央組織部與國務(wù)院人事部門即國家人事部是公務(wù)員錄用最高管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全國錄用公作的宏觀管理。要求應(yīng)試者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理完畢。由 5~ 9 名 人員組成面試考官委員會,對應(yīng)試者就個(gè)人的經(jīng)歷、求職動機(jī)、興趣以及與報(bào)考職位 相關(guān)的知識和建議等問題,連續(xù)發(fā)問。 (單選 ) 從 2020 年 開始實(shí)行的“申論”這一考試科目既考察了應(yīng)試者多方面的知識,又考察了應(yīng)試者的文字表達(dá)、分析與解決問題的能力、創(chuàng)新能力和思維的深度。 主要包括應(yīng)試者處理實(shí)際問題的速度 與質(zhì)量,檢驗(yàn)應(yīng)試者對知識與智力運(yùn)用的程度和能力。 主要是對應(yīng)試者記憶能力、分析觀察能力、綜合歸納能力、數(shù)目能力、文字表達(dá)能力以及語言關(guān)系能力等一般能力的綜合測驗(yàn)?;A(chǔ)知識主要是指擔(dān)任公務(wù)員必備的基本知識,如政治理論方面的哲學(xué)、鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等理論,法律處,行政管理,公文寫作,科技,申論與行政職業(yè)能力測驗(yàn)等;專業(yè)知識主要是指從事某一專業(yè)或職位所必備的業(yè)務(wù)知識。考試內(nèi)容大致 可分三個(gè)方面: ( 1) 知識測驗(yàn)。 (單選 ) 我國在擇優(yōu)錄用公務(wù)員時(shí)所堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)是 德才兼?zhèn)?。 (單選 )( 084)( 034) 所謂平等,是指公民參加錄用考試的 法律地位 的平等,凡具有應(yīng)試資格的公民均可報(bào)考。 ( 3)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。它們是: ( 1)曾因犯罪受過刑事處罰的。 (單選 ) 特殊資格條件,必須經(jīng) 中央或省級錄用主管部門 批準(zhǔn)認(rèn)可,才能有效,以防止濫設(shè)特殊條件,破壞錄用考試的公平競爭原則。但特殊情況經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)放寬。 ( 6)具有符合職位要求的文化程度和工作能力。 ( 4)具有良好的品行。 (單選 )( 084) ( 2) 年滿十八周歲 。 (簡答) 二 、公務(wù)員錄用的資格條件 基本條件。(3)錄用主考機(jī)關(guān)規(guī) 定的其他情況 。 第二節(jié) 公務(wù)員錄用考試的種類與錄用的資格條件 一、公務(wù)員錄用考試的種類 (多選 ) 適用非公開競爭性考試辦法分情況,大體有以下幾種職位: ( 1) 因職位特殊不宜公開招考 的 。 (單選 ) 公務(wù)員錄用的行為主體是國家機(jī)關(guān),錄用的對象是 國家機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的公民、學(xué)生或工作人員。 第 4 章 公務(wù)員錄用 (單選 ) 公務(wù)員的錄用制度 ,是公務(wù)員隊(duì)伍的“進(jìn)口”和公務(wù)員管理的首要環(huán)節(jié)。體現(xiàn)在職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系上,職務(wù)層次越低,與級別的交叉對應(yīng)幅度越大,這樣,級別對基層公務(wù)員的激勵(lì)效果將會更明顯。 ( 3)向基層傾斜。 ( 2)“一職數(shù)級、上下交叉”。 原來的 15 級太少,難以發(fā)揮對公務(wù)員的激勵(lì)作用。 二、公務(wù)員級別與職務(wù)的對應(yīng) (單選 ) 我國公務(wù)員的職務(wù)與級別是 “一職數(shù)級、上下交叉” 的對應(yīng)關(guān)系。級別在此成為平衡比較各類公務(wù)員職務(wù)序列的統(tǒng)一標(biāo)尺。 我國公務(wù)員職務(wù)序列根據(jù)職位類別分別 設(shè)置,便會出現(xiàn)多種職務(wù)序列。實(shí)行職位分類的國家(如美國、日本等),職位的級別是確定公務(wù)員工資待遇的唯一依據(jù)。 第四節(jié) 公務(wù)員的級 別 (簡答)一、公務(wù)員級別的功能 ( 1)確定工資及其他待遇的重要依據(jù)。 (單選 )( 074) 相當(dāng)于正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是 調(diào)研員 。 ; (單選 ) ( 044) 調(diào)研員 屬于公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列。 (單選 ) 根據(jù)公務(wù)員是否承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將公務(wù)員職務(wù)分為 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 兩大類型。 三、公務(wù)員的職位設(shè)置 (多選 ) 機(jī)關(guān)設(shè)置公務(wù)員職位所依據(jù)分四大要素為: 職能 、 規(guī)格 、 編制限額 額 、 職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例 。 ; (單選 )( 084) 綜合管理類 職位數(shù)量最大,是公務(wù)員職位的主體。 二、公務(wù)員職位類別的標(biāo)準(zhǔn)與類別的劃分 (單選 ) 日本 1950 年以《一般職員報(bào)酬法》替代了《國家公務(wù)員職階法》,以工資分類表代替了職位類別的劃分。 (單選 )( 084)( 034) 我國公務(wù)員的分類是一種 以職位分類為主,職位分類和品位分類相結(jié)合的分類制度。 (單選 )( 064) 在人事分類中,職位分類強(qiáng)調(diào)的是 以“事”為中心 。四是職務(wù)與級別的功能是有區(qū)分的。二是在兩種類型的分類制度中,類別劃分的標(biāo)準(zhǔn)可能各異,卻都劃分公務(wù)員類別
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