【正文】 現(xiàn)行的福利政策大都是改革開放以前或改革開放之初制定的，有的甚至還是新中國成立初期制定的，制度過時、標準陳舊、明顯不合理。 論 我國現(xiàn)階段公務(wù)員福利制度 存在的問題與改革的趨勢。 （ 3） 在兩種類型的分類制度中，公務(wù)員的職務(wù)序列都是根據(jù)類別設(shè)置的。 （ 1） 職位分類制度與品位分類制度正在走向融合，而不是走向兩個極端的“分流”。 （ 2） 晉升渠道單一，“職務(wù)本位”現(xiàn)象突出。 增強職務(wù)與級別的激勵作用 。 公務(wù)員既有職務(wù)、又有級別，兩者不是彼此取代的關(guān)系，而是“一職數(shù)級，上下交叉”的對應(yīng)關(guān)系。 職務(wù)把人和事結(jié)合在一起，把職權(quán)與職責(zé)結(jié)合起來。 四、論述題 (本大題共 2小題，每小題 10 分，共 20 分 ) 、級別的含義及設(shè)置公務(wù)員職務(wù)級別的目的?！皼Q定”或“建議”的內(nèi)容包括： 糾正或撤銷違法違紀的決定、命令等； 糾正或撤銷不適當(dāng)?shù)匿浻?、任免、獎懲決定； 給予公務(wù)員行政處分； 給予行政處罰； 給國家、集體或公民造成損失的，采取補救措施； 沒收、追繳或者退賠違法違紀所得。 三、審理 審理部門受理案件后，應(yīng)指定兩個或兩個以上的承辦人，負責(zé)對違法違紀的事實和證據(jù)、性質(zhì)以及責(zé)任進行審查核實，必要時，可以同被調(diào)查者核對事實，聽取其陳述和辯解，最后將審閱情況和初步處理意見提交案件審理部門集體審議并形成審議意見，承辦人據(jù)此草擬審理報告，審理部門負責(zé)人審核后，連同相關(guān)材料呈報受理 機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)。 二、調(diào)查 立案后，由調(diào)查部門組織實施調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，案件涉嫌單位和涉嫌人員有接受調(diào)查的義務(wù)，也有陳述和申辮的權(quán)利。 12247 答： 控告受理機關(guān)在接到控告書后，應(yīng)按照以下程序進行處理： 一、立案 受理機關(guān)在收到控告書后，對控告事項進行初步審查，認為被控告者存在違法違紀的事實，需要追究責(zé)任，且案件屬于受理機關(guān)的管轄范圍的，予以立案。由于測評不可能使全部的指標都量化，也不可能達到以完全客觀的方式來體現(xiàn)績效， 因此，主觀評價也成為組織績效評價的一種重要方式。確定一系列評估標準，以判斷組織的服務(wù)質(zhì)量（服務(wù)受抱怨比率、節(jié)約資源比率等）、生產(chǎn)力水平（工作完成率、工作完成準時率）是否得到提高。 五、組織績效的評估，提高組織績效是組織投資培訓(xùn)人力資源所要得到的最終目標。因為它關(guān)系到培訓(xùn)的最終目標是否達成，學(xué)員是否將培訓(xùn)中獲取的學(xué)識和改進的行為轉(zhuǎn)化為良好的工作績效。 三、受訓(xùn)者知識、技能學(xué)習(xí)成果評估，這是在培訓(xùn)即將結(jié)束之前，通過對受訓(xùn)者在培訓(xùn)期間所學(xué)知識和 技能結(jié)果的直接評價，進而掌握培訓(xùn)效果的方式。 對培訓(xùn)后勤保障的評估。 對培訓(xùn)方法的評估。受訓(xùn)者反應(yīng)評估主要針對三方面進行： 對培訓(xùn)內(nèi)容方面的評估。 二、受訓(xùn)者反應(yīng)評 估，學(xué)員是接受培訓(xùn)的主體，他們的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式有一定的發(fā)言權(quán)。 8168 答： 一、培訓(xùn)總體評估，培訓(xùn)總體評估著重于三個方面的考察，即培訓(xùn)需求、培訓(xùn)的規(guī)劃設(shè)計以及培訓(xùn)機制等。 （ 4） 逐級晉升原則 。 （ 2） 注重工作實績原則 。 考核的這一功能，有力地促進了組織公正平等的人才競爭機制的形成，給組織的發(fā)展帶來了生機和活力 。 有效的考核制度能夠?qū)珓?wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績作出客觀公正的評價，這便為公平地調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)、級別、工資獎金，公正地獎優(yōu)罰劣，提供了客觀依據(jù)。 考核為公眾展示了公務(wù)員的工作標準，使公眾能夠據(jù)此監(jiān)督公務(wù)員的工作作風(fēng)與工作效率，促進政府依法行 政，克服官僚主義，提高服務(wù)質(zhì)量。 二、有利于對公務(wù)員的嚴格管理和嚴格監(jiān)督。 通過考核，公務(wù)員能夠知道自己應(yīng)該做些什么，這本身就是一種激勵的過程。 一、有利于客觀公正地評價公務(wù)員，激勵公務(wù)員提高自身素質(zhì)，改進工作績效。 。以前國家機關(guān)人事管理體制與運行機制中，從總體上來看缺乏配套的法律化、制度化的規(guī)范體系，帶有一定的主觀隨意性。實行勤政廉政保障機制，從制度上促進公務(wù)員勤政為民，廉潔奉公，保證了各級國家機關(guān)及公務(wù)員隊伍形成既有一心為公的高效率的工作作風(fēng)，又有為政清廉、為民謀福利的良好形象，從而使以往那種“出勤不出力”的陋習(xí)得以糾正與克服，為政不廉的腐敗現(xiàn)象得以防止和消除。由于處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌時期，有些思想不健康的人鉆了制度不健全的空子。實行公務(wù)員的新陳代謝機制后，公務(wù)員的錄用、交流、晉升等規(guī)定，從“進口”上嚴格把關(guān)，選拔優(yōu)秀人才充實公務(wù)員隊伍，較好地解決了吸收新鮮血液、增加新的活力的問題。在原干部人事制度中，由于缺乏嚴格的淘汰與退休機制，長期存在干部進來后只要不犯大錯，就終身任職，很難辭退不稱職干部的問題。實行公務(wù)員激勵機制，從公務(wù)員“進口”管理到使用管理的諸個環(huán)節(jié)，都鼓勵競爭。 （ 2）實行激勵競爭機制，這是針對我國原干部人事管理長期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”，而缺乏生機和活力所進行的改革。在原干部人事制度中，無論什么干部，統(tǒng)統(tǒng)按一個模式管理，這樣不利于優(yōu)秀 人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人事管理中的不正之風(fēng)乃至腐敗現(xiàn)象的滋長。 116 答： 我國公務(wù)員制度同已推行了幾十年的原干部人事制度相比，不僅繼承了其優(yōu)良傳統(tǒng)，而且有了很大的發(fā)展，在實踐過程中形成了一些新的特點。錯選、多選、少選或未選均無分。錯選、多選或未選均無分。 (2) 答 : 分析農(nóng)業(yè)局對張某的年度考核被確定為基本稱職等次，根據(jù)考核結(jié)果的使用規(guī)定，農(nóng)業(yè)局未按規(guī)定對張某進行“誡免談話”，并且違背“不享受年度考核獎金”的規(guī)定。589 (2)根據(jù)考核結(jié)果使用的規(guī)定，分析農(nóng)業(yè)局對張某考核結(jié)果的使用是否違反相關(guān)規(guī)定。張某回想上年度考核結(jié)束后，自己未曾收到考核結(jié)果的書面通知，遂向市公務(wù)員主管機關(guān)提出申訴。次年，農(nóng)業(yè)局舉行了副科長職位競爭上崗，張某 報名參加，但沒有通過資格審查。張某自認為德、能、勤、績、廉五個方面都符合稱職的等次標準，沒有再關(guān)注自己的考核結(jié)果。 五、案例分析題 (本題 10分 ) ，某市農(nóng)業(yè)局對公務(wù)員進行年度定期考核。 （ 3）引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)： 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因工作嚴重失誤、失職造成重大損失 或惡劣影響，或者對重大事故負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職， 由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 11 （ 225227） 答： （ 1） 因公辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) ： 是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因工作需要變動職務(wù)，依照法律或者 政協(xié)章程的規(guī)定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 （ 5） 實行法制化管理體制， 原干部人事制度存在著人治的弊端， 建立公務(wù)員制度后，可以 改變過去人事管理中法規(guī)不健全的狀況。 實行公務(wù)員 的新陳代謝機制后，公務(wù)員的錄用、交流、晉升等規(guī)定，從“進口”七嚴 格把關(guān)，選拔優(yōu)秀人才充實公務(wù)員隊伍，較好地解決了吸收 新鮮血液、 增加新的活力的問題。 （ 2） 國公務(wù)員制度實行激勵競爭機制， 我國原干部人事管理長期存在的端“鐵飯碗”、坐“鐵交椅”，而缺乏生機和活力 , 實行公務(wù)員 激勵機制，從公務(wù)員“進口”管理到使用管理的諸個環(huán)節(jié)，都鼓勵競爭。 1（ 1619） 答 : （ 1） 國公務(wù)員制度實行分類管理體制 ，在原干部人事制度中，無論什么干部，統(tǒng)統(tǒng)按一個模式管理，這樣不利于優(yōu)秀人才脫穎而出，助長了“官本位”思想的滋生，甚至帶來人 事管理中的不正之風(fēng)乃至腐敗現(xiàn)象的滋長。 （ 4） 法律保障原則。 （ 2） 正常增資原則。 。 （ 2） 回避有助于公務(wù)員健康成長。 。 （ 2） 省級公務(wù)員錄用主管部門。 。 級別是反映公務(wù)員職務(wù)、能力、業(yè)績、資歷的綜合標志。 340 答： 一、職務(wù)與級別的含義： 職務(wù)是公務(wù)員所承擔(dān)的應(yīng)該完成的任務(wù)，是機關(guān)對公務(wù)員職權(quán)、職責(zé)的委托 。錯選、多選、少選或未選均無分。錯選、多選或未選均無分。 二、 2020 年頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》中規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶以獨 資、合伙或者較大份額參股的方式，經(jīng)營企業(yè)或者舉辦經(jīng)營性民辦非企業(yè)單位的，該領(lǐng)導(dǎo)干部不得在上述企業(yè)或者單位的行業(yè)監(jiān)管或者業(yè)務(wù)主管部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。目前，法律對“近姻親”的范圍沒有明確規(guī)定。三代以內(nèi)的旁系血親關(guān)系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女等。 （ 2）指本來沒有自然的或直接的血緣關(guān)系，但法律上確定其地位和血親相等，如蕎父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系，這種情況稱之為法律擬制直系血親。這四種親屬關(guān)系是：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系。 上述案例中有關(guān)人員的任職有沒有違反我國《公務(wù)員法》的任職回避規(guī)定 ?請判斷并說明理由。 A 某的堂弟畢業(yè)于某名牌大學(xué)，是 K 市的一名科級干部。 五、案例分析題 (本題 10 分 ) 47. A 某在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)某地級市 K 市擔(dān)任財政局副局長，分管辦公室、綜合規(guī)劃處和工貿(mào)發(fā)展處。 公務(wù)員不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。 6106 答： 公務(wù)員法對公務(wù)員兼職作出的規(guī)定，主要從兩個方面進行把握： 一、對公務(wù)員在機關(guān)內(nèi)兼職沒有作出限制。 我國在擇優(yōu)錄用公務(wù)員時所堅持的標準是德才兼?zhèn)洹? 我國公務(wù)員的錄用考察指的是按照錄用主管部門的統(tǒng)一規(guī)定，錄用前對應(yīng)試者所做的必要的考察與了解并作出評價。 所謂平等，是指公民參加錄用考試的法律地位的平等，凡具有應(yīng)試資格 的公民均可報考。 在我國公務(wù)員錄用中，需公開的事項應(yīng)有：錄用考試的政策、法規(guī)要公開，不允許搞“內(nèi)部掌握”，因為這容易給少數(shù)人搞不正之風(fēng)開方便之門，侵害公民的民主權(quán)利；錄用考試的基本信息要公開，如時間、地點、科目、類別，報考部門的職位名稱、性質(zhì)、職責(zé)、缺員數(shù)量以及報考所需資格條件等。 四、論述題（本大題共 2 小題，每小題 10 分，共 20 分） 。 （ 3）平衡比較原則。 10199203 答： （ 1）制定公務(wù)員工資制度的基本原則。 （ 5）授予榮譽稱號：功績卓著，有特殊貢獻的。 （ 3）記二等功：作出重大貢獻，取得優(yōu)異成績的。 7131 答： （ 1）嘉獎：表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績的。 （ 3）定性考核與定量考核相結(jié)合。 ？ 587 答 ： （ 1）領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。 五、其他類別職位，以上類別并沒有窮盡和終止公務(wù)員職位類別的劃分。 四、目前公務(wù)員隊伍中除上述三類職位外，還有法官、檢察官類職位。 現(xiàn)場強制性。 二、行政執(zhí)法類職位是指政府部門中直接履行監(jiān)管、處罰、強制、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)的職位。 專業(yè)技術(shù)類職位與其他職位相比具有不可替代性。 ，我國公務(wù)員制度的特色是 ( ABCD )11 15 36.《公務(wù)員法》在規(guī)定公務(wù)員權(quán)利時所遵循的原則有 ( ACE )231 ( BCE )585 ( BD )713 132 ( ABCE )815 15 155 ( BCD )1224 243 三、簡答題（本大 題共 4 小題，每小題 6 分，共 24 分） ？ 34 4 47 答： 我國公務(wù)員職位類別劃分為： 一、專業(yè)技術(shù)類職位是指機關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。 《公務(wù)員法》的規(guī)定，下列人員中屬于公務(wù)員的是 ( A )698 ( A )116 ( B )13