【文章內(nèi)容簡介】 基層做人民滿意的國家公務(wù)員 2022年 2月 4日，來自市人保局的消息稱，我市將根據(jù)中組部、人保部 《 關(guān)于注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的意見 》 和 《 重慶市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)計劃 》 中，“關(guān)于逐步實行從基層選拔市、區(qū)縣（自治縣）機(jī)關(guān)公務(wù)員制度”等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，于今年上半年，在部分市級機(jī)關(guān)試行開展公開遴選公務(wù)員。 四、 《 國家公務(wù)員法 》 立法中的主要 制度 創(chuàng)新 ? (一 ) 創(chuàng)新公務(wù)員分類制度 ? (二 ) 創(chuàng)新公務(wù)員更新機(jī)制 ? (三 ) 創(chuàng)新公務(wù)員激勵制度 ? （四）創(chuàng)新監(jiān)督與法律保障機(jī)制 《 國家公務(wù)員法 》 對公務(wù)員 制度的創(chuàng)新 《 國家公務(wù)員法 》 就是規(guī)范公務(wù)員管理的法律。 “ 為了規(guī)范公務(wù)員的管理，保障公務(wù)員的合法權(quán)益，加強對公務(wù)員的監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，根據(jù)憲法，制定本法 ” 。 (一 )創(chuàng)新公務(wù)員分類制度 ? 創(chuàng)新公務(wù)員分類制度，在分類的基礎(chǔ)上重新設(shè)計公務(wù)員的職務(wù)、職級，從而為公務(wù)員職務(wù)管理的其它環(huán)節(jié)奠定一個新的基礎(chǔ)。 ? “ 國家實行公務(wù)員職位分類制度 ” 。 ? ? “ 國家對公務(wù)員實行分類管理 ，提高管理效能和科學(xué)化水平 ” 。 創(chuàng)新之一：明確了 公務(wù)員職位類別 ? ★ 公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì) 、 特點和管理需要 ， 劃分為： ? 綜合管理類 (長 \員 ) ? 專業(yè)技術(shù)類 ? 行政執(zhí)法類 原有分類制度的弊端 ? 在行政機(jī)關(guān)的 500萬公務(wù)員中，縣鄉(xiāng)兩級就超過 300萬人，而只有 8%是副處級職務(wù)以上， 92%的公務(wù)員職務(wù)層次都在科級以下，長期得不到晉升。 ? “為什么大學(xué)生不愿到基層？他到了一個部級單位兩三年就是科級，而到了基層，可能終其一生也是一名普通職員?！? 新聞鏈接 :質(zhì)檢系統(tǒng) 改 “ 員 ” 為“ 官 ” ? 國家質(zhì)檢總局布署 內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、福建、云南等 5省區(qū) “ 兩官 ” 試點 . ? .按照文件設(shè)計，改革完成后， 5省區(qū)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)中從事法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察、合格評定、執(zhí)法稽查等業(yè)務(wù)工作的公務(wù)員，將被聘為 一至七級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督官 。 ? 同樣，檢驗檢疫系統(tǒng)內(nèi)從事與執(zhí)法相關(guān)工作的公務(wù)員，也將被評為 一至七級檢驗檢疫官 。 新聞鏈接 :公安系統(tǒng)新設(shè)三 “ 官 ” ? 在全國公安機(jī)關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)、技術(shù)偵查隊伍試行這項制度。此次試行工作涉及 3萬余人。此項制度設(shè)計了 法醫(yī)官 、 鑒定官 、 行動技術(shù)官 3個系列專業(yè)技術(shù)職位，并分別從高到低設(shè)置了 1到 7級專業(yè)技術(shù)職位等級。 ? 國家安全機(jī)關(guān)技術(shù)偵查部門專業(yè)技術(shù)職位分為 特種技術(shù)職位 和 特種翻譯職位 兩個系列，也被納入其中，每個系列各設(shè) 7個等級。 新聞鏈接 : 《 深圳市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法 (試行 )》 ? 根據(jù) 《 深圳市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法 (試行 )》 ，行政執(zhí)法類公務(wù)員統(tǒng)稱為執(zhí)法員，主要涉及在各級行政機(jī)關(guān)所屬執(zhí)法單位中主要履行監(jiān)管、處罰、稽查等執(zhí)法職責(zé)的職位工作的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。行政執(zhí)法類公務(wù)員約占深圳行政機(jī)關(guān)公務(wù)員總數(shù)的 69%。 ? 根據(jù)日前深圳頒布的 《 深圳市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法 (試行 )》 ，行政執(zhí)法類公務(wù)員統(tǒng)稱為執(zhí)法員，從高至低劃分一至七個職級，每個職級對應(yīng)若干薪級。深圳公務(wù)員實施分類管理改革后，執(zhí)法員實行與職級掛鉤的薪級工資制度，每一職級對應(yīng)若干薪級，每一薪級確定一個工資標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法員的工資上漲與否與年度考核結(jié)果掛鉤。 ? 《 關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員職級薪級對應(yīng)表的通知 》 。文件顯示，執(zhí)法員共分 53個薪級，其中職級最低的見習(xí)執(zhí)法員的入職薪級為 1級，起薪為 7000元，一級執(zhí)法員對應(yīng)最高薪級為 53級，對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為 15720元。薪級間差異不大，在150元 ~200元之間。 ? 2022年 03月 23日 04:47 大洋網(wǎng) 廣州日報 創(chuàng)新之二：強化了公務(wù)員的 級 別 作用 ? ★ “公務(wù)員的 級 別 根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實績和 資歷 確定”。 ? 這里的級別具有特定的含義：級別是反映職務(wù)、能力、業(yè)績、資歷的 綜合標(biāo)志 。級別是職務(wù)之外公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的又一 臺階 。級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的重要 依據(jù) 。級別是對不同類別職務(wù)進(jìn)行平衡比較的統(tǒng)一 標(biāo)尺 。具有上述四個特征的級別就是職級。 ? 在現(xiàn)行級別基礎(chǔ)上，通過增加級別數(shù)量，拉大級差，擴(kuò)充級別功能，建立新的職級，可以增強職務(wù)與職級的激勵機(jī)制，吸引人才，穩(wěn)定隊伍，調(diào)動公務(wù)員的積極性。 新聞鏈接 ： 湖北公務(wù)員改革沖擊官本位 ? 2022年 4月，湖北省國稅局能級管理改革在枝江市國稅局開始試點。 10月，經(jīng)過嚴(yán)格考核和 7天公示，朱高榮因工齡 29年、大專學(xué)歷、在崗位上表現(xiàn)突出，與局長一起成為枝江國稅系統(tǒng)能級級別最高的職工之一。而在此前的 29年中，他只是一名從未升職的普通職工。 ? 參與起草公務(wù)員法草案的專家對枝江、南京等地稅務(wù)系統(tǒng)的能級改革給予了積極評價，據(jù)他介紹，公務(wù)員法里公務(wù)員職級制度的設(shè)計，正是參考了目前國內(nèi)稅務(wù)系統(tǒng)的能級改革。 (二 )創(chuàng)新公務(wù)員更新機(jī)制 ? 更新機(jī)制 :(錄用 \辭職辭退 \退休 \調(diào)任轉(zhuǎn)任 \培訓(xùn) ) ? 通過創(chuàng)設(shè) 任期制與聘任制 ，創(chuàng)新公務(wù)員隊伍的更新制度，優(yōu)化公務(wù)員隊伍的新陳代謝功能。 ? ★ 對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行 聘任制 。 創(chuàng)新之一： 對領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)實行 任期制 ? “公務(wù)員職務(wù)實行選任制和委任制 ” 。 “ 領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國家規(guī)定實行 任期制 ” 。 ? “ 選任制公