【文章內(nèi)容簡介】 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列 （八個(gè)層次）（八個(gè)層次） 巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員 （ 3）綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職務(wù)序列，根據(jù)本法由國家另行規(guī)定公務(wù)員級別167。 公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別。公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系，由國務(wù)院規(guī)定。167。 公務(wù)員的職務(wù)與級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。167。 公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國家規(guī)定晉升級別。 公務(wù)員級別 167。 （ 1）各職務(wù)層次與級別的對應(yīng)關(guān)系167。 國家級正職：一級；167。 國家級副職：四級至二級；167。 省部級正職：八級至四級；167。 省部級副職：十級至六級；167。 廳局級正職：十三級至八級；167。 廳局級副職：十五級至十級；167。 縣處級正職：十八級至十二級；167。 縣處級副職：二十級至十四級；167。 鄉(xiāng)科級正職：二十二級至十六級；167。 鄉(xiāng)科級副職：二十四級至十七級。 公務(wù)員級別 （ 2）綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系167。 巡視員：十三級至八級；167。 副巡視員：十五級至十級；167。 調(diào)研員：十八級至十二級；167。 副調(diào)研員：二十級至十四級；167。 主任科員：二十二級至十六級；167。 副主任科員：二十二級至十七級；167。 科員：二十六級至十八級；167。 辦事員：二十七級至十九級。職務(wù)與級別并重的 “雙梯制 ”晉升制度167。 “ 雙梯制 ” 的特點(diǎn)：167。 （ 1）增加公務(wù)員的級別 ； （由原來的 15級增加到27級）167。 歷史沿革淺析： 1956年建立職務(wù)等級工資制 →1985年建立結(jié)構(gòu)工資制，取消級別，突出職務(wù) →1993 年建立的職務(wù)級別工資制，恢復(fù)級別，設(shè)想以平衡職務(wù)、級別的作用來拓展基層公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展，但客觀效果不明顯。167。 （ 2）實(shí)行 “ 一職數(shù)級，上下交叉 ” ；167。 （ 3）向基層公務(wù)員傾斜。167。 職務(wù)層次越低，與級別交叉對應(yīng)的幅度越大 167。 《公務(wù)員職務(wù)與級別管理規(guī)定》第 1 1 20條分別規(guī)定：167。 “ 公務(wù)員累計(jì) 5年定期考核結(jié)果均為稱職以上等次的，可以在職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級別。 ”167。 “ 廳局級副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員，在任職時(shí)間和級別達(dá)到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇。 ”167。 “ 擔(dān)任縣 (市 )委書記、縣 (市 )長和鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )黨委書記、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )長的公務(wù)員，任現(xiàn)職每滿 5年并考核合格的，在級別正常晉升的基礎(chǔ)上，再晉升一個(gè)級別。” 湖北國稅改革 —— 公務(wù)員不升官能升級，沖擊官本位 基層執(zhí)法人員 200萬 人， 70%是科員辦事員v 公安： 134萬 名公務(wù)員 80%是一線執(zhí)法人員；v 海關(guān)： 39427名公務(wù)員有 19854名是一線執(zhí)法人員；v 國稅： 名公務(wù)員有 人是縣以下一線人員；v 工商： 名公務(wù)員有 人是縣以下一線人員；v 環(huán)保： 名公務(wù)員有 余人從事一線執(zhí)法工作；v 質(zhì)檢： 名公務(wù)員有 屬于一線執(zhí)法人員。v …… 公務(wù)員的三種任職形式選任制 —— 通過民主選舉方式產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人員委任制 —— 任免機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限直接委派干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制 —— 機(jī)關(guān)通過合同選拔、任用公務(wù)員(1)專業(yè)性較強(qiáng)的職位：金融、財(cái)會、法律、信息 (2)輔助性職位：普通文秘、書記員、資料管理、文件分發(fā)、數(shù)據(jù)錄入 實(shí)行聘任制的條件n 工作需要；n 機(jī)關(guān)的選擇；n 省級以上公務(wù)員主管部門應(yīng)聘，涉及到國家秘密的崗位不能搞聘任制；n 在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)。 聘任制的特點(diǎn) n 一是合同管理 ；n 二是平等協(xié)商 ；n 三是任期明確 。 2023年，國家確定深圳和浦東新區(qū)試點(diǎn)公務(wù)員聘任制，目前為止，全面實(shí)行新進(jìn)公務(wù)員聘任制的只有深圳。 ，福建省首批聘任制公務(wù)員在漳州市雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式上崗履職。廈門市也將以聘任制形式向海內(nèi)外公開招考６名公務(wù)員。今年以來，江蘇、湖北、河南、四川等地均表示將試點(diǎn)聘任制公務(wù)員制度。合同聘用制的推行步履艱難n 主要原因：n 一是合同聘用制運(yùn)用范圍狹窄 ,僅有少數(shù)地區(qū)對部分技術(shù)性等政治性不太強(qiáng)的職位試點(diǎn) ,聘用制的積極效應(yīng)并沒有明顯表現(xiàn)出來；n 二是聘用制公務(wù)員的穩(wěn)定性不高。 n 由于公務(wù)員工作的高福利與穩(wěn)定性而心理失衡，并此產(chǎn)生歸屬感不強(qiáng) ,對組織的忠誠度較低。 領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 —— 《公務(wù)員法》第八十二條《公務(wù)員法》第八十二條 引咎辭職，是一種官員主動承擔(dān)責(zé)任的方式，是官員因自己或他人的過錯(cuò)而受到了輿論和公眾的壓力，以致產(chǎn)生道義上的愧疚感，進(jìn)而辭去重要職務(wù)的行為。1974年美國總統(tǒng)尼克松因 “水門事件 ”而辭職美前中情局局長特內(nèi)特因 2023年伊拉克戰(zhàn)爭做偽證而引咎辭職? ， “渤海二號 ”沉船事件，時(shí)任石油部部長 宋振明 引咎辭職；? ，昆滬列車發(fā)生顛覆事故，鐵道部原部長 丁關(guān)根引咎辭職；? ，海寧特大火災(zāi)， 張仁貴 引咎辭去市長以及市委副書記職務(wù)；? ，松花江水污染事件，國家環(huán)?？偩志珠L 解振華 引咎辭職；? ，三鹿奶粉事件，國家? 質(zhì)檢總局局長 李長江 引咎辭職；? ，重慶石柱縣特大交通? 事故，重慶市石柱土家族自治? 縣縣長 岳中煥 引咎辭職。 引咎辭職 —— 并不徹底的問責(zé)制l 第一，引咎辭職的官員能否復(fù)出 ?若能復(fù)出，按照什么程序復(fù)出？ l 第二，引咎辭職是否是一種法律責(zé)任 ?引咎辭職之后，還是否應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)責(zé)任 ?l 第三，對于應(yīng)當(dāng)辭職而拒不提出辭職的人，是否可以責(zé)令辭職 ? 上級對下級不能頤指氣使，尤其不能讓下級辦違反黨章國法的事情；下級也不應(yīng)當(dāng)對上級阿諛奉承，無原則地服從。不應(yīng)當(dāng)把上下級之間的關(guān)系搞成毛澤東同志多次批評過的貓鼠關(guān)系，搞成舊社會那種君臣父子關(guān)系或幫派關(guān)系?！?鄧小平鄧小平公務(wù)員對上級的錯(cuò)誤決定說 “ 不 ” 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見。上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令。執(zhí)行的后果由上級負(fù)責(zé)，該公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任。但公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 ———— 《公務(wù)員法》第五十四條《公務(wù)員法》第五十四條公務(wù)員對上級的錯(cuò)誤決定說、公務(wù)員對上級的錯(cuò)誤決定說 ““ 不不””n （ 1）認(rèn)為上級的決定有錯(cuò)，享有抗辯權(quán)；n （ 2）上級不改變決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；n （ 3）對于明顯違法的決定命令，享有拒絕執(zhí)行權(quán)；n （ 4）執(zhí)行明顯違法的決定或者命令，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。陜西假虎照案件? 2023年，陜西省林業(yè)廳召開新聞發(fā)布會宣布發(fā)現(xiàn)華南虎。李評作為縣野生動物保護(hù)站站長，經(jīng)驗(yàn)告訴他虎照是假的。但省林業(yè)廳已經(jīng)確定虎照是真的，他應(yīng)該怎么辦？? 隨聲附和？? 保持沉默？? 提出意見？? 公開質(zhì)疑？陜西假虎照案件? 2023年 6月 29日，陜西省政府召開新聞發(fā)布會，公布虎照是假的，周正龍被捕， 13名官員被問責(zé)。 ? 李評在 “ 病休 ”6 個(gè)月后，回到縣野生動物保護(hù)站，繼續(xù)擔(dān)任站長職務(wù)?！具x擇與結(jié)局】李評是陜西鎮(zhèn)坪首位質(zhì)疑虎照官員。他是當(dāng)?shù)氐谝粋€(gè)，也是唯一保持了獨(dú)立判斷并公開表達(dá)質(zhì)疑的當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。 公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。 違反前款規(guī)定行為的，由其原所在機(jī)關(guān)的同級公務(wù)員主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上工商行政管理部門沒收該人員從業(yè)期間