6試論“完善我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度”(編輯修改稿)
2024-09-26 13:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 重用。前種做法可謂沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，后種可謂“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”，這兩種傾向都是應(yīng)該反對(duì)的。 當(dāng)前在我國(guó)，最能體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的應(yīng)是“競(jìng)爭(zhēng)上崗”。其具體做法有兩個(gè)層次：一是各省、直轄市、自治區(qū)級(jí)政府機(jī)關(guān)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選拔廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，保證競(jìng)爭(zhēng)上崗的公正、公平、公開(kāi)。各地在制定實(shí)施意見(jiàn)時(shí)，都嚴(yán)格按照事先確定的步驟運(yùn)作，由組織部門把好程序關(guān)。在具體操作過(guò)程中，許多地方對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的所有環(huán)節(jié)都予以公開(kāi)，包括公開(kāi)條件、公開(kāi)職位、公開(kāi)報(bào)名、公開(kāi)筆試成績(jī)、當(dāng)場(chǎng)公布面試成績(jī)、公開(kāi)民主推薦或測(cè)評(píng)結(jié)果、公開(kāi)考核結(jié)果。對(duì)每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)職位的人選，上級(jí)黨委和本單位黨組織不內(nèi)定人選，而是將人選交給競(jìng)爭(zhēng)者自己把握，交給群眾挑選，使每個(gè)參與者都在同等條件下平等競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。 二是省、市級(jí)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部中層干部的“競(jìng)爭(zhēng)上崗”。中組部、人事部《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的意見(jiàn)》下發(fā)后，各地各部門高度重視，立即進(jìn)行廣泛地宣傳動(dòng)員和思想發(fā)動(dòng)，打消干部的思想顧慮，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)面，提高參與率，使競(jìng)爭(zhēng)上崗工作很快在全國(guó)范圍內(nèi)迅速展開(kāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX省政府47個(gè)工作部門中，有46個(gè)部門開(kāi)展了這項(xiàng)工作，用于競(jìng)爭(zhēng)上崗的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職位數(shù)占整個(gè)“三定”％，其中23個(gè)部門達(dá)到了100％。廣西全區(qū)共拿出6150個(gè)處科級(jí)職位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)的有15281人，共選出中層領(lǐng)導(dǎo)干部5200人，其中處級(jí)197人。據(jù)中組部、人事部統(tǒng)計(jì)，截至今年４月，全國(guó)２９個(gè)省區(qū)市共有近５萬(wàn)個(gè)機(jī)關(guān)單位實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，用于競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位近３５萬(wàn)個(gè)，報(bào)名參與競(jìng)爭(zhēng)上崗的各級(jí)機(jī)關(guān)干部達(dá)８０多萬(wàn)人。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，有２４００名縣處級(jí)干部從原任中層領(lǐng)導(dǎo)職位上“下崗”，分別被改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職或調(diào)出機(jī)關(guān)。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的順利開(kāi)展，有效地防止了用人上的不正之風(fēng)，形成了正確的用人導(dǎo)向，受到廣大干部群眾的歡迎。不少群眾說(shuō)：“過(guò)去選干部是‘暗箱下操作’，現(xiàn)在選干部是‘陽(yáng)光下操作’，我們信服。” （二）激勵(lì)機(jī)制 激勵(lì)是指激發(fā)人的工作動(dòng)機(jī)，使其具有積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，發(fā)揮工作人員的最大潛能。公務(wù)員的激勵(lì)主要是通過(guò)考核、獎(jiǎng)懲、工資報(bào)酬等措施進(jìn)行。其目的是要充分調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員的工作積極性，實(shí)現(xiàn)工作效率的最大化。 當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制中的主要問(wèn)題有。第一，考核評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，考核的結(jié)果缺乏客觀公正性，不能作為獎(jiǎng)懲的準(zhǔn)確依據(jù)。第二，考核的內(nèi)容末分類列等，處長(zhǎng)、科長(zhǎng)、科員、辦事員一起考，難以分出優(yōu)劣，有的部門連續(xù)幾年的“優(yōu)秀”都是首長(zhǎng)而無(wú)群眾。第三，考核結(jié)果“等次”較粗，不能充分反映公務(wù)員的真實(shí)情況。第四，關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)，有的單位片面強(qiáng)調(diào)
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