6試論“完善我國國家公務員制度”(編輯修改稿)
2024-09-26 13:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 重用。前種做法可謂沒有競爭，后種可謂“不正當競爭”，這兩種傾向都是應該反對的。 當前在我國，最能體現(xiàn)競爭機制的應是“競爭上崗”。其具體做法有兩個層次：一是各省、直轄市、自治區(qū)級政府機關(guān)公開競爭選拔廳局級領(lǐng)導干部。加強領(lǐng)導，嚴格把關(guān)，保證競爭上崗的公正、公平、公開。各地在制定實施意見時，都嚴格按照事先確定的步驟運作，由組織部門把好程序關(guān)。在具體操作過程中，許多地方對競爭上崗的所有環(huán)節(jié)都予以公開，包括公開條件、公開職位、公開報名、公開筆試成績、當場公布面試成績、公開民主推薦或測評結(jié)果、公開考核結(jié)果。對每個競爭職位的人選，上級黨委和本單位黨組織不內(nèi)定人選，而是將人選交給競爭者自己把握，交給群眾挑選，使每個參與者都在同等條件下平等競爭，優(yōu)勝劣汰。 二是省、市級政府機關(guān)內(nèi)部中層干部的“競爭上崗”。中組部、人事部《關(guān)于黨政機關(guān)推行競爭上崗的意見》下發(fā)后，各地各部門高度重視，立即進行廣泛地宣傳動員和思想發(fā)動，打消干部的思想顧慮，擴大競爭面，提高參與率，使競爭上崗工作很快在全國范圍內(nèi)迅速展開。據(jù)統(tǒng)計，XX省政府47個工作部門中，有46個部門開展了這項工作，用于競爭上崗的內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職位數(shù)占整個“三定”％，其中23個部門達到了100％。廣西全區(qū)共拿出6150個處科級職位進行競爭上崗，報名參加競爭的有15281人，共選出中層領(lǐng)導干部5200人，其中處級197人。據(jù)中組部、人事部統(tǒng)計，截至今年４月，全國２９個省區(qū)市共有近５萬個機關(guān)單位實行了競爭上崗，用于競爭上崗的職位近３５萬個，報名參與競爭上崗的各級機關(guān)干部達８０多萬人。通過競爭，有２４００名縣處級干部從原任中層領(lǐng)導職位上“下崗”，分別被改任非領(lǐng)導職務、降職或調(diào)出機關(guān)。競爭上崗工作的順利開展，有效地防止了用人上的不正之風，形成了正確的用人導向，受到廣大干部群眾的歡迎。不少群眾說：“過去選干部是‘暗箱下操作’，現(xiàn)在選干部是‘陽光下操作’，我們信服?！? （二）激勵機制 激勵是指激發(fā)人的工作動機，使其具有積極性主動性創(chuàng)造性，發(fā)揮工作人員的最大潛能。公務員的激勵主要是通過考核、獎懲、工資報酬等措施進行。其目的是要充分調(diào)動廣大公務員的工作積極性，實現(xiàn)工作效率的最大化。 當前我國公務員激勵機制中的主要問題有。第一，考核評價體系不科學，考核的結(jié)果缺乏客觀公正性，不能作為獎懲的準確依據(jù)。第二，考核的內(nèi)容末分類列等，處長、科長、科員、辦事員一起考，難以分出優(yōu)劣，有的部門連續(xù)幾年的“優(yōu)秀”都是首長而無群眾。第三，考核結(jié)果“等次”較粗，不能充分反映公務員的真實情況。第四，關(guān)于獎勵，有的單位片面強調(diào)
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