6試論“完善我國國家公務員制度”(存儲版)
【正文】 的主要問題有。 （三）新陳代謝機制 新陳代謝又叫更新機制，它包括人員的更新和人員素質(zhì)的更新。 解決上述問題，首先，應努力暢通“出口”，在完善公務員退休制度的基礎上，加大實施提前退休、辭職、辭退工作的力度，堅決把那些不適宜或不愿意在政府機關工作的人員分流出去。世界各國在建立和推行公務員制度的過程中，都十分重視公務員的立法，不但制定有公務員總法規(guī)，而且有單項法規(guī)和配套的實施細則。其次，逐步健全單項配套法規(guī)。而非個人行為。 。屬于國家行政機關對公務員處理錯誤的，應當及時予以糾正；對公務員造成名譽損害的，應當負責恢復名譽、消除影響，賠禮道歉；對公務員造成經(jīng)濟損失的，應當負賠償責任。國家公務員對于行政機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為，可向上級行政機關或行政監(jiān)察機關提出申訴或控告。即公務員“非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、退職或者行政處分”。這樣，公務員在執(zhí)行公務時，是代表國家在行使行政權力。 首先，要提高立法層次。當前培訓的重點應是現(xiàn)代管理與科技知識，為知識經(jīng)濟時代的到來做好行政人才準備。第四，公務員隊伍的整體素質(zhì)急需提高。 要解決這些問題，首先應制定《考績法》，使公務員的考核結果具有客觀公正性，成為獎懲激勵的法定依據(jù)；其次，完善獎懲的實施措施，關鍵是要體現(xiàn)“公平”，否則就會產(chǎn)生心理障礙；其三，制定《工資法》，使公務員付出的勞動與報酬相一致。公務員的激勵主要是通過考核、獎懲、工資報酬等措施進行。中組部、人事部《關于黨政機關推行競爭上崗的意見》下發(fā)后，各地各部門高度重視，立即進行廣泛地宣傳動員和思想發(fā)動，打消干部的思想顧慮，擴大競爭面，提高參與率，使競爭上崗工作很快在全國范圍內(nèi)迅速展開。前種做法可謂沒有競爭，后種可謂“不正當競爭”，這兩種傾向都是應該反對的。其中的關鍵是要貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。對這個“既成事實”各地也出臺了不少“地方糧票”，如有的規(guī)定軍轉(zhuǎn)干部（副團職以上）安排非領導職務不占職數(shù)；有的規(guī)定從企事業(yè)單位調(diào)進政府機關具有高級職稱的安排非領導職務不占職數(shù)；有的規(guī)定擔任副處長滿三年以上改任非領導職務不占職數(shù)；還有的規(guī)定接近退休年齡（男58歲、女53歲）的現(xiàn)任非領導職務不占職數(shù)。然而，由于各種原因，我國的職位分類還存在諸多問題，其人事管理的基礎作用末能得到有效發(fā)揮。因為職位分類是現(xiàn)代國家人事管理的基礎?！叭祟^費”末見減少，反而逐年增加。當前主要是完善以下幾個管理機制： （一）競爭機制 競爭機制是指在公務員管理中，政府把公務員的職位空缺和所需的資格條件向社會公
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1