公務(wù)員制度發(fā)展與完善(1)(編輯修改稿)
2024-12-09 08:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 了優(yōu)勝劣汰機制，保證每個職位都有最優(yōu)秀的人員來擔(dān)任。 (2)國家公務(wù)員制度有廉政勤政保障機制?！秶夜珓?wù)員暫行條例》中對公務(wù)員的義務(wù)、紀(jì)律、考核、獎勵、回避等方面都加以嚴(yán)格約束，并通過監(jiān)督來加以保障。 (3)國家公務(wù)員具有能上能下、新陳代謝機制。國家公務(wù)員制度對公務(wù)員進(jìn)行考核，如不能勝任工作要免職。并實行不同職務(wù)的最高任職限制、年齡及部分職務(wù)的聘任制度。 公務(wù)員在錄用和調(diào)任上嚴(yán)格把關(guān)，提高公務(wù)員的素質(zhì)。另外，還實行人員交流、競爭上崗、職位輪換、和職務(wù)聘任制，打破終身制，增強行政機關(guān)的活力。 國家公務(wù)員制度在隊伍優(yōu)化上比傳統(tǒng)的人事制度有新的突破。 (1)國家公務(wù)員制度是在行政管理體制和機構(gòu)改革的基礎(chǔ)上推行的。 (2)國家公務(wù)員制度是在人員精簡基礎(chǔ)上建立的。 國家公務(wù)員制度在工資、福利、保險上比傳統(tǒng)人事制度科學(xué)合理。公務(wù)員實行新的職級工資制，按不同的職能分為職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資四個組成部分。 我 國公務(wù)員制度發(fā)展中存在的問題 1， 我國公務(wù)員考試錄用中存在問題。 考試科目設(shè)置不夠科學(xué)。有人說公務(wù)員考錄制度是當(dāng)代的科舉制度，這種說法或許有些偏激，但也揭示出了公務(wù)員考錄制度的重要特征。與“一考定終身”的高考制度有很大的相似之處，重點在“考”，于是就出現(xiàn)了某些鉆研考試技巧者。由于公務(wù)員考試一般都確定為《行政職業(yè)能力傾向測驗》、《國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員基本常識》，考試科目一成不變，內(nèi)容也就沒有多大的變化，很多考生便會死記硬背、缺乏靈活性或者刻苦鉆研應(yīng)試之技巧。據(jù)了解，每次公務(wù)員考試之前的1— 2 個月，有些地方便 會出現(xiàn)有關(guān) “ 如何應(yīng)對《申論》考試 ” 、“ 如何提高面試技巧 ” 等各種類型的考前輔導(dǎo)班，在某些刊物上也會出現(xiàn)諸如此類的指導(dǎo)性文章。如此以來，考生的應(yīng)試技巧提高了，但其能力卻顯不出來了，達(dá)不到考試的最終目的，也就選拔不到真正適合考錄職位的人才。 筆試與面試的比例設(shè)置不合理。 公務(wù)員考試一般設(shè)置了筆試與面試，這是科學(xué)性較強的，但我省的分值其比重按筆試占 70%、面試占 30%的設(shè)置不盡合理，根據(jù)現(xiàn)行考試科目的設(shè)置來看，筆試著重考查考生的文化素質(zhì)，面試著重考查考生的綜合能力，然而面試占總成績的比重僅為 30%，如此一來，就不能重 點考查考生分析解決實際問題及綜合能力，要選拔最適合到政府工作的優(yōu)秀人才便會成為空話。 面試考官素質(zhì)不高。 在現(xiàn)行的公務(wù)員考錄制度中，沒有注重面試考官隊伍建設(shè)，也沒有加強面試考官培訓(xùn)，必然導(dǎo)致面試考官的水平良莠不齊，再加上面試考題參考答案“過筐”，分值“彈性”過大，考官憑感覺而不是嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)評分的現(xiàn)象就不可避免，這就不能對考生的綜合能力有一個公正、客觀、正確的評價。在公務(wù)員面試的實際操作中，往往是組織、人事部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主評委，其他部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任面試考官，在考官比例設(shè)置上，用人單位所占考官比例較 大，甚至還有地方的面試考官存在“拉郎配”的現(xiàn)象，這必然會存在是否公正性、客觀性的疑問。如果本地考生或同事、領(lǐng)導(dǎo)、親朋好友的子女也參加了面試，那么就更談不上公正、公平和客觀。甚至?xí)椴徽?dāng)?shù)倪x人用人披上合法的外衣，如此便會有失公務(wù)員考錄制度的本質(zhì)。 2，公務(wù)員 培訓(xùn)機構(gòu)不夠完善?，F(xiàn)階段隨著社會不斷發(fā)展和進(jìn)步，許多公務(wù)員自身的素質(zhì)跟不上時代和社會的要求，是的部分公務(wù)員占著崗位卻不能實現(xiàn)應(yīng)有的功能，從而使人民的利益受到了損害，而國內(nèi)配套的培訓(xùn)設(shè)施不夠完善，就導(dǎo)致了這一部分公務(wù)員的素質(zhì)跟不上社會的要求。 3，公務(wù)員考核制度不夠完善。中國公務(wù)員考核難已經(jīng)是一個長期的問題，沒有辦法確立考核的有效方法，導(dǎo)致每年公務(wù)員考核都打不到應(yīng)有的要求和標(biāo)準(zhǔn)。不能正確的去評估每一個公務(wù)員的德才和業(yè)績。讓不少沒有才能的公務(wù)員渾水摸魚，而有才的公務(wù)員被蒙塵。 4，公務(wù)員法制不夠完善，每年都有不少公務(wù)員，因為各種問題而被逮捕或者辭退，這就是因為法制建設(shè)不夠完善，是的許多公務(wù)員想著去鉆法律的空子，或者直接無視法律，去做有益自身、損害政府和人民利益的事。 完善我國公務(wù)員制度的對策和建議 其一，完善我國公務(wù)員考試錄用。 規(guī)范考試科目的設(shè)置，改進(jìn)和調(diào)整考試內(nèi)容。 一是規(guī)范考試科目設(shè)置。要提高筆試水平，考試科目的設(shè)置是先決條件?，F(xiàn)行公務(wù)員考試科目一般為《行政職業(yè)能力傾向測驗》、《國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員基本常識》 (若面向社會考錄，則還要加上《申論》 )，這對考查考生的公共管理能力、文化素質(zhì)等有一定作用，但對考生的專業(yè)化水平考之甚少，也就無法真實掌握其綜合素質(zhì)。在考試中，結(jié)合錄用職位適當(dāng)增加專業(yè)科目的測試，這對全面正確地評價考生，選拔優(yōu)秀人才到最適合的公務(wù)員崗位工作，將會有積極的意義。如考
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