國(guó)內(nèi)外高校財(cái)務(wù)管理模式(編輯修改稿)
2025-02-07 08:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 臨著巨大的籌資壓力。 BACK 22 三、 國(guó)內(nèi)高校財(cái)務(wù)管理模式 ? 國(guó)內(nèi)許多學(xué)者提出“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理 ，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分權(quán)管理 ，“一級(jí)核算、兩級(jí)核算”，“兩級(jí)核算、分級(jí)管理”等高校財(cái)務(wù)管理模式。 23 ? 1 ． 完全集中的財(cái)務(wù)管理模式 ? 2． 非完全集中的財(cái)務(wù)管理模式 ? 3． 非完全分散的財(cái)務(wù)管理模式 ? 4． 完全分散的財(cái)務(wù)管理模式 24 ? 完全集中的財(cái)務(wù)管理模式 這種財(cái)務(wù)管理體制要求高校內(nèi)部只設(shè)一級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)事務(wù)，集中管理學(xué)校的所有經(jīng)費(fèi)，在一級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)之外不設(shè)同級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，學(xué)校所有財(cái)務(wù)收支都必須通過(guò)一級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)，校內(nèi)各學(xué)院沒(méi)有任何財(cái)權(quán)，也沒(méi)有制定學(xué)院內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度及實(shí)施辦法的權(quán)力。 BACK 25 ? 非完全集中的財(cái)務(wù)管理模式 學(xué)校將大部分資金留在校級(jí)統(tǒng)一管理使用，二級(jí)單位對(duì)學(xué)校分配或自己創(chuàng)收的很小一部分資金擁有有限的自主權(quán)。學(xué)校將主要的資金統(tǒng)一調(diào)度使用，對(duì)教職工工資、水電費(fèi)支出以及大部分開(kāi)支由學(xué)校及其職能部門(mén)控制，各學(xué)院只擁有有限的自主權(quán)，對(duì)本部門(mén)能夠控制的開(kāi)支有制定財(cái)務(wù)規(guī)章制度實(shí)施辦法的權(quán)力。 BACK 26 ? 非完全分散的財(cái)務(wù)管理模式 學(xué)校也只設(shè)財(cái)務(wù)處作為一級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)，但賦子各學(xué)院一定的財(cái)權(quán)，也會(huì)在規(guī)模較大的學(xué)院設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，學(xué)院自行管理其創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)收支，對(duì)學(xué)校分配給其分管的經(jīng)費(fèi)自行安排使用。 BACK 27 ? 完全分散的財(cái)務(wù)管理模式 學(xué)校以學(xué)院為成本中心和利潤(rùn)中心，是一種基于分散財(cái)務(wù)權(quán)利和責(zé)任的財(cái)務(wù)管理模式。高校把從政府得到的撥款，直接分配給有關(guān)學(xué)院。學(xué)校手中沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，全部經(jīng)費(fèi)都在各個(gè)學(xué)院，每個(gè)學(xué)院獲得的經(jīng)費(fèi)都要按一定的比例上交學(xué)校。收上來(lái)的經(jīng)費(fèi)一部分用于學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，一部分用于校部人員工資、校舍維修、公共關(guān)系、校友聯(lián)絡(luò)等學(xué)校的公共費(fèi)用。 BACK 28 四、國(guó)內(nèi)幾所綜合性大學(xué)財(cái)務(wù)管理模式 ? 1． 北京大學(xué) ? 2． 浙江大學(xué) ? 3． 西安交通大學(xué) ? 4． 華中科技大學(xué) 29 1．北京大學(xué) ? 現(xiàn)在的北京大學(xué)是由原北京大學(xué)、北京醫(yī)科大學(xué)于 2022年 3月合并而成。新北京大學(xué)實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、財(cái)力集中、財(cái)權(quán)下放”的財(cái)務(wù)管理模式。 30 【 創(chuàng)新之處 】 ? (1)通過(guò)實(shí)行 會(huì)計(jì)人員派駐制 ，理順了會(huì)計(jì)人員管理體制，有利于合理配置會(huì)計(jì)人員，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平。 ? (2)學(xué)校成立會(huì)計(jì)事務(wù)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員的崗位培訓(xùn)、業(yè)績(jī)考核和崗位輪換，從會(huì)計(jì)人員管理體制上保證了會(huì)計(jì)人員派駐制工作的切實(shí)推行。 31 會(huì)計(jì)人員派駐制 ? 1）全校各院系 (所、中心 )、機(jī)關(guān)、后勤以及出版社等獨(dú)立核算單位，均納入會(huì)計(jì)人員派駐制的范圍。會(huì)計(jì)人員派駐制首先從院系 (所、中心 )開(kāi)始，條件成熟一個(gè)派駐一個(gè)，逐步向全校推廣 。 ? 2)實(shí)行會(huì)計(jì)人員派駐制后，學(xué)校派駐到各單位的會(huì)計(jì)人員在編制上不再屬于各單位，而由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理。 ? 3)學(xué)校成立會(huì)計(jì)事務(wù)管理委員會(huì) 32 會(huì)計(jì)人員派駐制 ? 4)對(duì)拒絕接受派駐會(huì)計(jì)人員的單位負(fù)責(zé)人，學(xué)校將按干部管理權(quán)限予以處理 ? 5)派駐會(huì)計(jì)人員由會(huì)計(jì)事務(wù)管理委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo) ? 6)派駐會(huì)計(jì)人員原有的干部、工人以及事業(yè)編制、企業(yè)編制、集體所有制
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