國內(nèi)外高校財務(wù)管理模式(編輯修改稿)
2025-02-07 08:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 臨著巨大的籌資壓力。 BACK 22 三、 國內(nèi)高校財務(wù)管理模式 ? 國內(nèi)許多學(xué)者提出“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理 ，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分權(quán)管理 ，“一級核算、兩級核算”，“兩級核算、分級管理”等高校財務(wù)管理模式。 23 ? 1 ． 完全集中的財務(wù)管理模式 ? 2． 非完全集中的財務(wù)管理模式 ? 3． 非完全分散的財務(wù)管理模式 ? 4． 完全分散的財務(wù)管理模式 24 ? 完全集中的財務(wù)管理模式 這種財務(wù)管理體制要求高校內(nèi)部只設(shè)一級財務(wù)部門，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財務(wù)事務(wù)，集中管理學(xué)校的所有經(jīng)費，在一級財務(wù)部門之外不設(shè)同級財務(wù)機構(gòu)，學(xué)校所有財務(wù)收支都必須通過一級財務(wù)部門，校內(nèi)各學(xué)院沒有任何財權(quán)，也沒有制定學(xué)院內(nèi)部財務(wù)規(guī)章制度及實施辦法的權(quán)力。 BACK 25 ? 非完全集中的財務(wù)管理模式 學(xué)校將大部分資金留在校級統(tǒng)一管理使用，二級單位對學(xué)校分配或自己創(chuàng)收的很小一部分資金擁有有限的自主權(quán)。學(xué)校將主要的資金統(tǒng)一調(diào)度使用，對教職工工資、水電費支出以及大部分開支由學(xué)校及其職能部門控制，各學(xué)院只擁有有限的自主權(quán)，對本部門能夠控制的開支有制定財務(wù)規(guī)章制度實施辦法的權(quán)力。 BACK 26 ? 非完全分散的財務(wù)管理模式 學(xué)校也只設(shè)財務(wù)處作為一級財務(wù)部門，但賦子各學(xué)院一定的財權(quán)，也會在規(guī)模較大的學(xué)院設(shè)立二級財務(wù)機構(gòu)，學(xué)院自行管理其創(chuàng)收經(jīng)費的財務(wù)收支，對學(xué)校分配給其分管的經(jīng)費自行安排使用。 BACK 27 ? 完全分散的財務(wù)管理模式 學(xué)校以學(xué)院為成本中心和利潤中心，是一種基于分散財務(wù)權(quán)利和責任的財務(wù)管理模式。高校把從政府得到的撥款，直接分配給有關(guān)學(xué)院。學(xué)校手中沒有經(jīng)費，全部經(jīng)費都在各個學(xué)院，每個學(xué)院獲得的經(jīng)費都要按一定的比例上交學(xué)校。收上來的經(jīng)費一部分用于學(xué)校的財務(wù)管理，一部分用于校部人員工資、校舍維修、公共關(guān)系、校友聯(lián)絡(luò)等學(xué)校的公共費用。 BACK 28 四、國內(nèi)幾所綜合性大學(xué)財務(wù)管理模式 ? 1． 北京大學(xué) ? 2． 浙江大學(xué) ? 3． 西安交通大學(xué) ? 4． 華中科技大學(xué) 29 1．北京大學(xué) ? 現(xiàn)在的北京大學(xué)是由原北京大學(xué)、北京醫(yī)科大學(xué)于 2022年 3月合并而成。新北京大學(xué)實行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、財力集中、財權(quán)下放”的財務(wù)管理模式。 30 【 創(chuàng)新之處 】 ? (1)通過實行 會計人員派駐制 ，理順了會計人員管理體制，有利于合理配置會計人員，提高會計人員業(yè)務(wù)水平。 ? (2)學(xué)校成立會計事務(wù)管理委員會，負責會計人員的崗位培訓(xùn)、業(yè)績考核和崗位輪換，從會計人員管理體制上保證了會計人員派駐制工作的切實推行。 31 會計人員派駐制 ? 1）全校各院系 (所、中心 )、機關(guān)、后勤以及出版社等獨立核算單位，均納入會計人員派駐制的范圍。會計人員派駐制首先從院系 (所、中心 )開始，條件成熟一個派駐一個，逐步向全校推廣 。 ? 2)實行會計人員派駐制后，學(xué)校派駐到各單位的會計人員在編制上不再屬于各單位，而由學(xué)校統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理。 ? 3)學(xué)校成立會計事務(wù)管理委員會 32 會計人員派駐制 ? 4)對拒絕接受派駐會計人員的單位負責人，學(xué)校將按干部管理權(quán)限予以處理 ? 5)派駐會計人員由會計事務(wù)管理委員會直接領(lǐng)導(dǎo) ? 6)派駐會計人員原有的干部、工人以及事業(yè)編制、企業(yè)編制、集體所有制
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