國內(nèi)外高校財務(wù)管理模式-預(yù)覽頁
【正文】 絕大多數(shù)屬于公立大學，高校的辦學經(jīng)費主要來源于政府撥款，為此，1992年英國政府專門成立了高等教育撥款委員會 HEFCE(Higher Education Funding Council for England)，由其負責把經(jīng)費分配到各高校。 ? 教學撥款主要由各高校的學生數(shù)量和開設(shè)學科所決定。 ? 學校只開設(shè)一個銀行賬戶，各二級學院和其他單位通過計算機結(jié)算不得開設(shè)銀行賬戶，做到財力集中；同時，為增加二級單位的自主權(quán)，對預(yù)算經(jīng)費及課題經(jīng)費的支配權(quán)可適當下放， 15 財務(wù)監(jiān)督 ——“問責制 ” ? 即經(jīng)濟責任制或目標責任制，因此，各部門在編制預(yù)算時要向財務(wù)處提交未來三年詳細的工作計劃、員工編制計劃和財政開支計劃。 ? 當高校收到 HEFCE的一攬子撥款后，直接分配給有關(guān)學院。 牛津大學 劍橋大學 BACK 18 （三）日本 ? 日本高校的經(jīng)費來源包括政府的各項財政撥款及學費、入學金、審查費、醫(yī)院收入等學校自籌資金。關(guān)西學院大學的預(yù)算分為一般事業(yè)費和特別事業(yè)費， 20 小 結(jié) ? 目前，國外絕大多數(shù)高校采取分權(quán)式的管理模式，學校給學院、系以充分人事、財務(wù)和管理的自主權(quán)。二是學院要確保收支預(yù)算平衡，學院院長也面臨著巨大的籌資壓力。學校將主要的資金統(tǒng)一調(diào)度使用，對教職工工資、水電費支出以及大部分開支由學校及其職能部門控制，各學院只擁有有限的自主權(quán)，對本部門能夠控制的開支有制定財務(wù)規(guī)章制度實施辦法的權(quán)力。學校手中沒有經(jīng)費，全部經(jīng)費都在各個學院，每個學院獲得的經(jīng)費都要按一定的比例上交學校。 30 【 創(chuàng)新之處 】 ? (1)通過實行 會計人員派駐制 ，理順了會計人員管理體制，有利于合理配置會計人員，提高會計人員業(yè)務(wù)水平。 ? 2)實行會計人員派駐制后，學校派駐到各單位的會計人員在編制上不再屬于各單位，而由學校統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理。 35 ? 學校的財務(wù)工作由校長全面負責，設(shè)總會計師協(xié)助校長領(lǐng)導(dǎo)學校的財務(wù)工作。 ? 在各校區(qū)設(shè)立財務(wù)辦公室，財務(wù)處對各校區(qū)財務(wù)辦公室實施同等的直接領(lǐng)導(dǎo)，有利于財務(wù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 1959年正式定名為西安交通大學，并被列為全國 重點大學 。學校成立有經(jīng)濟工作委員會，專門對學校的經(jīng)濟政策、校內(nèi)收費項目和標準、預(yù)算的安排和執(zhí)行情況、決算、學校重大經(jīng)濟事項進行研究和審定。華中科技大學成立后，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財務(wù)管理體制。 ? 財務(wù)處是學校一級財務(wù)機構(gòu)，在主管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學校的各財務(wù)工作，行使校級財務(wù)管理權(quán)限職能。 ? (3)統(tǒng)一制定了各類經(jīng)費的分配實施辦法，鼓勵校內(nèi)各單位充分利用所占用的資源多渠道籌措資金，為教學、科研工作的不斷改革和發(fā)展提供財力支撐。 47 武漢大學財務(wù)管理的啟示 48 ? 財務(wù)處處長與審計處處長互調(diào) 誰來監(jiān)管高校財務(wù)？？？ 武漢大學在干部調(diào)動時，往往財務(wù)處處長調(diào)到審計處當處長，審計處處長調(diào)到財務(wù)處當處長，內(nèi)部審計不可能起到有效監(jiān)管的作用；在目前，也沒有完全中立的第三方對高校財外部監(jiān)督務(wù)。 51 ? 2022年，原武漢大學、武漢水利電力大學、武漢測繪科技大學、湖北醫(yī)科大學四校合并武大，當時四校人文社科類學科的科研經(jīng)費總共不到800萬元?！? 52 ? 武漢銀行人士介紹，武漢 7家商業(yè)銀行已經(jīng)將武大列入高風險客戶，武大一般性貸款的信貸審批都會交給這些銀行的總行進
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