國內外高校財務管理模式-文庫吧
2024-12-27 08:14 本頁面
【正文】 到各高校。 12 ? HEFCE大約提供了全部資金的 40％，使 HEFCE成為高等院校最大的資金來源者。 ? 另一部分辦學經費來源于自籌收入，包括學費、培訓服務、科研合作、捐贈及其他收入。 H E F C E 撥款捐贈收入學費收入其他13 ? HEFCE向各高校的撥款主要有教學撥款和科研撥款兩類。 ? 教學撥款主要由各高校的學生數量和開設學科所決定。 ? 科研撥款主要以科研質量作為參考標準，科研質量越高，越容易獲得大份額的撥款。 14 ? 英國高校的財務管理分校、院、系三級，由校長、院長、系主任分別負責各自受托的財務管理范圍。校長主管整個學校的預算，校區(qū)教務長主管校區(qū)預算并負責將經費分配到個學院，系主任掌握本系的開支。 ? 學校只開設一個銀行賬戶，各二級學院和其他單位通過計算機結算不得開設銀行賬戶，做到財力集中；同時，為增加二級單位的自主權，對預算經費及課題經費的支配權可適當下放， 15 財務監(jiān)督 ——“問責制 ” ? 即經濟責任制或目標責任制，因此，各部門在編制預算時要向財務處提交未來三年詳細的工作計劃、員工編制計劃和財政開支計劃。中期、年終都要進行預算執(zhí)行情況檢查，檢查預算執(zhí)行的狀況以便修正。各部門每年年終要向財務處提交當年的工作總結報告，以考核其是否完成承諾、經濟活動是否取得最高效益。 16 ? 高校從高等教育撥款委員會取得的撥款，是一個總額，還有一部分以特別經費的方式進行分配。 ? 當高校收到 HEFCE的一攬子撥款后，直接分配給有關學院。學院按照所占用的資源，上交一部分資金給高校，以供高校行政經費開支。 ? 也有一些高校在收到 HEFCE的撥款后，先將行政經費扣除，然后將剩余資金在各學院之間進行分配。 17 ? 預算資金配置的主體是學院，強調資金分配與工作體系掛鉤，給院長和系主任以充分的人事、財務和管理的自主權，學校各行政管理部門只有服務的權利，沒有決定事情的權利，各行其是，各負其責。 牛津大學 劍橋大學 BACK 18 （三）日本 ? 日本高校的經費來源包括政府的各項財政撥款及學費、入學金、審查費、醫(yī)院收入等學校自籌資金。 19 ? 國立大學 如：東京大學，其財政主要政府資助，東京大學每年總運營經費大約是 2 100億日元。其中 1 900億日元來源于“日本政府國立大學特別財政款項”，另外約有 150億日元來源于“科學研究經費補助金”。 ? 私立大學 如：關西學院大學，其經費來源主要是學費，其次是社會捐贈。關西學院大學的預算分為一般事業(yè)費和特別事業(yè)費， 20 小 結 ? 目前，國外絕大多數高校采取分權式的管理模式，學校給學院、系以充分人事、財務和管理的自主權。 ? 預算管理以產出為導向，預算編制與責任、效益掛鉤，資金分配以提高效率和使用效果為主，注重預算執(zhí)行結果的考核，預算過程民主化，充分吸收基層的建議。 21 國外高校分權管理模式的利弊分析 ? 利 ：是責、權、利分明，有利于激勵各方面主動地、富有創(chuàng)造性地開展財務預算管理活動，也有利于學校對各學院及附屬單位的考核等。 ? 弊 ：一是學校中央實際上并沒有自己的收入，其收入主要靠各教學學院、資源中心和銷售服務中心創(chuàng)造的收入按一定比例提取形成。二是學院要確保收支預算平衡，學院院長也面
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