國(guó)內(nèi)外高校財(cái)務(wù)管理模式-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 等； ? ★ ★ 外部收入包含聯(lián)邦、州、地方政府和私人企業(yè)的科研合同撥款。 ? 其內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、預(yù)算管理、經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)務(wù)分析與預(yù)測(cè)、資金管理、組織收入與內(nèi)部控制等。 8 ? 公立大學(xué) —— 集中型 ? 學(xué)校的財(cái)權(quán)集中于校級(jí)，學(xué)院向?qū)W校申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)納入校級(jí)預(yù)算，校級(jí)向州政府申請(qǐng)預(yù)算撥款，學(xué)校的預(yù)算需報(bào)州政府審批后執(zhí)行。 ? 另一部分辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于自籌收入，包括學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)服務(wù)、科研合作、捐贈(zèng)及其他收入。各部門每年年終要向財(cái)務(wù)處提交當(dāng)年的工作總結(jié)報(bào)告，以考核其是否完成承諾、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否取得最高效益。其中 1 900億日元來(lái)源于“日本政府國(guó)立大學(xué)特別財(cái)政款項(xiàng)”，另外約有 150億日元來(lái)源于“科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助金”。 23 ? 1 ． 完全集中的財(cái)務(wù)管理模式 ? 2． 非完全集中的財(cái)務(wù)管理模式 ? 3． 非完全分散的財(cái)務(wù)管理模式 ? 4． 完全分散的財(cái)務(wù)管理模式 24 ? 完全集中的財(cái)務(wù)管理模式 這種財(cái)務(wù)管理體制要求高校內(nèi)部只設(shè)一級(jí)財(cái)務(wù)部門，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)事務(wù)，集中管理學(xué)校的所有經(jīng)費(fèi)，在一級(jí)財(cái)務(wù)部門之外不設(shè)同級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，學(xué)校所有財(cái)務(wù)收支都必須通過(guò)一級(jí)財(cái)務(wù)部門，校內(nèi)各學(xué)院沒(méi)有任何財(cái)權(quán)，也沒(méi)有制定學(xué)院內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)章制度及實(shí)施辦法的權(quán)力。 BACK 28 四、國(guó)內(nèi)幾所綜合性大學(xué)財(cái)務(wù)管理模式 ? 1． 北京大學(xué) ? 2． 浙江大學(xué) ? 3． 西安交通大學(xué) ? 4． 華中科技大學(xué) 29 1．北京大學(xué) ? 現(xiàn)在的北京大學(xué)是由原北京大學(xué)、北京醫(yī)科大學(xué)于 2022年 3月合并而成。派駐會(huì)計(jì)人員實(shí)行定期輪崗交換，每輪派駐期限暫定為三年 ? 8)派駐會(huì)計(jì)人員享受學(xué)校機(jī)關(guān)工作人員待遇，其工資和崗位津貼由會(huì)計(jì)事務(wù)管理委員會(huì)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定發(fā)放 BACK 34 ? 浙江大學(xué)是由原浙江大學(xué)、杭州大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江醫(yī)科大學(xué)等四所大學(xué)于1998年 9月合并而成。 ? 這既改進(jìn)了財(cái)務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)態(tài)度，方便了廣大教職員工，又有利于對(duì)會(huì)計(jì)人員按工作崗位性質(zhì)有區(qū)別地進(jìn)行考核，解決了對(duì)會(huì)計(jì)人員難以量化考核的難題。 ? (2)學(xué)校經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)由于有教師代表參加，能比較好地吸收廣大教師的意見，也能把學(xué)校的一些政策、思路和教師很好地溝通，起到了橋梁作用，有利于學(xué)校經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施。 44 【 創(chuàng)新之處 】 ? (1)分校區(qū)設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，既保證了在財(cái)務(wù)上的歸口統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又方便了本校區(qū)的教職員工辦事。 50 啟示一：高校財(cái)務(wù)缺乏有效監(jiān)管 ? 目前高校腐敗多發(fā)的領(lǐng)域主要集中在基建及后勤服務(wù)、儀器設(shè)備教材采購(gòu)、招生、學(xué)術(shù)等領(lǐng)域。 ? “其實(shí)高校完全可以像上市公司一樣進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，如果做到這些，像陳昭方、龍小樂(lè)等人就不會(huì)有恃無(wú)恐”。 ? 武漢大學(xué)四校合并的時(shí)候，學(xué)校的整個(gè)財(cái)政收入是 ，但是到 2022年，整個(gè)科研經(jīng)費(fèi)已經(jīng)接近 30億元。 ? 2．高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化 ? 3．高等教育規(guī)模的擴(kuò)大是影響財(cái)務(wù)管理模式選擇的重要因素 46 結(jié) 論 ? 目前我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理基本上屬于非完全集中模式，校級(jí)財(cái)務(wù)控制權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于院級(jí)，這種模式很顯然不符合擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)的要求。主管財(cái)務(wù)工作的副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作，并實(shí)行行之有效的“一支筆”審批制度。 40 西安交通大學(xué)財(cái)務(wù)管理
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