國內(nèi)外高校財(cái)務(wù)管理模式-wenkub
2023-01-26 08:14:54 本頁面
【正文】 立大學(xué)特別財(cái)政款項(xiàng)”，另外約有 150億日元來源于“科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助金”。 ? 也有一些高校在收到 HEFCE的撥款后，先將行政經(jīng)費(fèi)扣除，然后將剩余資金在各學(xué)院之間進(jìn)行分配。各部門每年年終要向財(cái)務(wù)處提交當(dāng)年的工作總結(jié)報(bào)告，以考核其是否完成承諾、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否取得最高效益。 14 ? 英國高校的財(cái)務(wù)管理分校、院、系三級(jí)，由校長(zhǎng)、院長(zhǎng)、系主任分別負(fù)責(zé)各自受托的財(cái)務(wù)管理范圍。 ? 另一部分辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源于自籌收入，包括學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)服務(wù)、科研合作、捐贈(zèng)及其他收入。教學(xué)預(yù)算的典型公式主要以在校生的規(guī)模為依據(jù)。 8 ? 公立大學(xué) —— 集中型 ? 學(xué)校的財(cái)權(quán)集中于校級(jí)，學(xué)院向?qū)W校申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)納入校級(jí)預(yù)算，校級(jí)向州政府申請(qǐng)預(yù)算撥款，學(xué)校的預(yù)算需報(bào)州政府審批后執(zhí)行。 BACK 5 二、 國外高校財(cái)務(wù)管理模式 ? （一） 美 國 ? （二） 英 國 ? （三） 日 本 6 （一）美 國 ? ? ★ 公立大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源包括預(yù)算收入(budgeting funds)和外部收入 (extramuralfunds)兩部分。 ? 其內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、預(yù)算管理、經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)務(wù)分析與預(yù)測(cè)、資金管理、組織收入與內(nèi)部控制等。 4 高校財(cái)務(wù)管理模式 ? 高校財(cái)務(wù)管理模式包括財(cái)務(wù)管理體制，及在財(cái)務(wù)管理和運(yùn)作中的各種制度和方法。 ? ★ ★ 預(yù)算收入包含聯(lián)邦、州、地方三級(jí)政府的撥款 (一般撥款和專項(xiàng)撥款 )、學(xué)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、社會(huì)服務(wù)及商業(yè)性收費(fèi)收入等； ? ★ ★ 外部收入包含聯(lián)邦、州、地方政府和私人企業(yè)的科研合同撥款。 9 私立大學(xué) ——分散型 ? 高校獲得的大部分經(jīng)費(fèi)由其下設(shè)的學(xué)院直接管理，校部統(tǒng)籌的只是各學(xué)院上交的小比例經(jīng)費(fèi)，以用于高校的人員工資、校舍建設(shè)及其他公共財(cái)務(wù)支出。 ? 績(jī)效預(yù)算 績(jī)效預(yù)算是一種以目標(biāo)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目成本為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以部門和項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為核心的預(yù)算方法。 H E F C E 撥款捐贈(zèng)收入學(xué)費(fèi)收入其他13 ? HEFCE向各高校的撥款主要有教學(xué)撥款和科研撥款兩類。校長(zhǎng)主管整個(gè)學(xué)校的預(yù)算，校區(qū)教務(wù)長(zhǎng)主管校區(qū)預(yù)算并負(fù)責(zé)將經(jīng)費(fèi)分配到個(gè)學(xué)院，系主任掌握本系的開支。 16 ? 高校從高等教育撥款委員會(huì)取得的撥款，是一個(gè)總額，還有一部分以特別經(jīng)費(fèi)的方式進(jìn)行分配。 17 ? 預(yù)算資金配置的主體是學(xué)院，強(qiáng)調(diào)資金分配與工作體系掛鉤，給院長(zhǎng)和系主任以充分的人事、財(cái)務(wù)和管理的自主權(quán)，學(xué)校各行政管理部門只有服務(wù)的權(quán)利，沒有決定事情的權(quán)利，各行其是，各負(fù)其責(zé)。 ? 私立大學(xué) 如：關(guān)西學(xué)院大學(xué)，其經(jīng)費(fèi)來源主要是學(xué)費(fèi)，其次是社會(huì)捐贈(zèng)。 ? 弊 ：一是學(xué)校中央實(shí)際上并沒有自己的收入，其收入主要靠各教學(xué)學(xué)院、資源中心和銷售服務(wù)中心創(chuàng)造的收入按一定比例提取形成。 BACK 25 ? 非完全集中的財(cái)務(wù)管理模式 學(xué)校將大部分資金留在校級(jí)統(tǒng)一管理使用，二級(jí)單位對(duì)學(xué)校分配或自己創(chuàng)收的很小一部分資金擁有有限的自主權(quán)。高校把從政府得到的撥款，直接分配給有關(guān)學(xué)院。新北京大學(xué)實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、財(cái)力集中、財(cái)權(quán)下放”的財(cái)務(wù)管理模式。會(huì)計(jì)人員派駐制首先從院系 (所、中心 )開始，條件成熟一個(gè)派駐一個(gè)，逐步向全校推廣 。根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，該校確立了“
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