國(guó)內(nèi)外高校財(cái)務(wù)管理模式(文件)
【正文】 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，集中核算”的財(cái)務(wù)管理模式。 36 浙江大學(xué)財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)圖 校 長(zhǎng) 預(yù)算管理科 財(cái)務(wù)管理科 核算管理科 綜合管理科 總會(huì)計(jì)師 學(xué)校財(cái)務(wù)處 不能設(shè)置與其 重疊的副職 校區(qū)財(cái)務(wù)辦公室 會(huì)計(jì)核算中心 37 【 創(chuàng)新之處 】 ? (1)在財(cái)務(wù)處下按校區(qū)設(shè)立財(cái)務(wù)辦公室。 BACK 38 39 西安交通大學(xué) ? 其前身是 1896年創(chuàng)建于上海的南洋公學(xué)，新中國(guó)成立后，根據(jù)國(guó)家 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 發(fā)展戰(zhàn)略的需要，國(guó)務(wù)院決定 1956年交通大學(xué)的主體內(nèi)遷西安。學(xué)校財(cái)經(jīng)工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)總會(huì)計(jì)師協(xié)助校長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作。 BACK 42 4．華中科技大學(xué) ? 華中科技大學(xué)是由華中理工大學(xué)、同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)、武漢城市建設(shè)學(xué)院于 2022年 5月合并而成。 43 ? 學(xué)校成立財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)重要財(cái)經(jīng)問(wèn)題，其中有關(guān)學(xué)校的重大財(cái)經(jīng)問(wèn)題須分別上報(bào)校黨委常委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。 ? (2)建立了各級(jí)各類人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確了權(quán)、責(zé)、利關(guān)系。 ? 針對(duì)我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，非完全分散的兩級(jí)管理模式是目前我國(guó)大部分高校財(cái)務(wù)管理模式的最佳選擇。以基建為例，高?；I(lǐng)域已成為發(fā)生貪污受賄和職務(wù)犯罪的重災(zāi)區(qū)，大到一幢教學(xué)樓上億元的工程造價(jià)，小到一個(gè)幾十萬(wàn)元的設(shè)備采購(gòu)，都可能成為“校貪”們腐敗的重災(zāi)區(qū)。 ? “經(jīng)費(fèi)數(shù)量龐大，有多少錢的使用在接受審計(jì)和監(jiān)督呢？陳昭方和龍小樂(lè)的腐敗案就可見(jiàn)這些資金的使用就沒(méi)有得到有效的監(jiān)管。武大教師說(shuō) ? 武大前校長(zhǎng)劉道玉曾一針見(jiàn)血指出，目前國(guó)內(nèi)的大學(xué)所欠的巨額債務(wù)，如果按照公司破產(chǎn)法，很多大學(xué)都不得不宣布破產(chǎn) …… 53 。由于擴(kuò)展迅速，武大近些年的負(fù)債已經(jīng)高達(dá) 18億元。 2022年，這個(gè)數(shù)字達(dá)到了 7972萬(wàn)元，學(xué)校固定資產(chǎn)也從 12億元增加到了 40億元。 49 ? 武大有史以來(lái)最大蛀蟲(chóng)，主管財(cái)務(wù)的副校長(zhǎng)陳昭方及該校黨委常務(wù)副書(shū)記 龍小樂(lè) 于 2022年 9月先后被捕，以受賄罪分別判處陳昭方有期徒刑 12年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣 15萬(wàn)元；龍小樂(lè)判處有期徒刑 10年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣 5萬(wàn)元，該案震驚教育界。 BACK 45 總 結(jié) ? 影響財(cái)務(wù)管理模式選擇的因素 ? 1．財(cái)政撥款體制是影響高校財(cái)務(wù)管理模式選擇的宏觀因素，財(cái)政撥款體制影響著高校的財(cái)務(wù)自主權(quán)。 ? 學(xué)校根據(jù)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的需要，在同濟(jì)醫(yī)學(xué)院、東校區(qū)、東湖校區(qū)、后勤集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等單位和部門設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，具體管理和核算本單位財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)。 ? 財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。 41 【 創(chuàng)新之處 】 ? (1)西安交通大學(xué)成立經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行研究和審計(jì)，為學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)把好關(guān)，同時(shí)增加了財(cái)經(jīng)工作的透明度。 2022年4月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，西安 醫(yī)科大學(xué) 、 陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院 與西安交通大學(xué)實(shí)現(xiàn)合并。 ? (2)實(shí)行財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算職能相分離。學(xué)校經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)務(wù)活動(dòng)的大政方針以及重要的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，預(yù)、決算等重大問(wèn)題由學(xué)校決策。 ? 3)學(xué)校成立會(huì)計(jì)事務(wù)管理委員會(huì) 32 會(huì)計(jì)人員派駐制 ? 4)對(duì)拒絕接受派駐會(huì)計(jì)人員的單位負(fù)責(zé)人，學(xué)校將按干部管理權(quán)限予以處理 ? 5)派駐會(huì)計(jì)人員由會(huì)計(jì)事務(wù)管理委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo) ? 6)派駐
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