國內(nèi)外高校財務(wù)管理模式(文件)
【正文】 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，集中核算”的財務(wù)管理模式。 36 浙江大學(xué)財務(wù)管理結(jié)構(gòu)圖 校 長 預(yù)算管理科 財務(wù)管理科 核算管理科 綜合管理科 總會計師 學(xué)校財務(wù)處 不能設(shè)置與其 重疊的副職 校區(qū)財務(wù)辦公室 會計核算中心 37 【 創(chuàng)新之處 】 ? (1)在財務(wù)處下按校區(qū)設(shè)立財務(wù)辦公室。 BACK 38 39 西安交通大學(xué) ? 其前身是 1896年創(chuàng)建于上海的南洋公學(xué)，新中國成立后，根據(jù)國家 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 發(fā)展戰(zhàn)略的需要，國務(wù)院決定 1956年交通大學(xué)的主體內(nèi)遷西安。學(xué)校財經(jīng)工作實行校長負(fù)責(zé)制，設(shè)總會計師協(xié)助校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財經(jīng)工作。 BACK 42 4．華中科技大學(xué) ? 華中科技大學(xué)是由華中理工大學(xué)、同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)、武漢城市建設(shè)學(xué)院于 2022年 5月合并而成。 43 ? 學(xué)校成立財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)重要財經(jīng)問題，其中有關(guān)學(xué)校的重大財經(jīng)問題須分別上報校黨委常委會或校長辦公會議審定。 ? (2)建立了各級各類人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確了權(quán)、責(zé)、利關(guān)系。 ? 針對我國高校財務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在的問題，非完全分散的兩級管理模式是目前我國大部分高校財務(wù)管理模式的最佳選擇。以基建為例，高?；I(lǐng)域已成為發(fā)生貪污受賄和職務(wù)犯罪的重災(zāi)區(qū)，大到一幢教學(xué)樓上億元的工程造價，小到一個幾十萬元的設(shè)備采購，都可能成為“校貪”們腐敗的重災(zāi)區(qū)。 ? “經(jīng)費數(shù)量龐大，有多少錢的使用在接受審計和監(jiān)督呢？陳昭方和龍小樂的腐敗案就可見這些資金的使用就沒有得到有效的監(jiān)管。武大教師說 ? 武大前校長劉道玉曾一針見血指出，目前國內(nèi)的大學(xué)所欠的巨額債務(wù)，如果按照公司破產(chǎn)法，很多大學(xué)都不得不宣布破產(chǎn) …… 53 。由于擴(kuò)展迅速，武大近些年的負(fù)債已經(jīng)高達(dá) 18億元。 2022年，這個數(shù)字達(dá)到了 7972萬元，學(xué)校固定資產(chǎn)也從 12億元增加到了 40億元。 49 ? 武大有史以來最大蛀蟲，主管財務(wù)的副校長陳昭方及該校黨委常務(wù)副書記 龍小樂 于 2022年 9月先后被捕，以受賄罪分別判處陳昭方有期徒刑 12年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣 15萬元；龍小樂判處有期徒刑 10年，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣 5萬元，該案震驚教育界。 BACK 45 總 結(jié) ? 影響財務(wù)管理模式選擇的因素 ? 1．財政撥款體制是影響高校財務(wù)管理模式選擇的宏觀因素，財政撥款體制影響著高校的財務(wù)自主權(quán)。 ? 學(xué)校根據(jù)財會業(yè)務(wù)的需要，在同濟(jì)醫(yī)學(xué)院、東校區(qū)、東湖校區(qū)、后勤集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等單位和部門設(shè)立二級財務(wù)機(jī)構(gòu)，具體管理和核算本單位財會業(yè)務(wù)。 ? 財務(wù)工作實行校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。 41 【 創(chuàng)新之處 】 ? (1)西安交通大學(xué)成立經(jīng)濟(jì)工作委員會對重大經(jīng)濟(jì)事項進(jìn)行研究和審計，為學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動把好關(guān)，同時增加了財經(jīng)工作的透明度。 2022年4月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，西安 醫(yī)科大學(xué) 、 陜西財經(jīng)學(xué)院 與西安交通大學(xué)實現(xiàn)合并。 ? (2)實行財務(wù)管理與會計核算職能相分離。學(xué)校經(jīng)濟(jì)工作和財務(wù)活動的大政方針以及重要的財務(wù)規(guī)章制度，預(yù)、決算等重大問題由學(xué)校決策。 ? 3)學(xué)校成立會計事務(wù)管理委員會 32 會計人員派駐制 ? 4)對拒絕接受派駐會計人員的單位負(fù)責(zé)人，學(xué)校將按干部管理權(quán)限予以處理 ? 5)派駐會計人員由會計事務(wù)管理委員會直接領(lǐng)導(dǎo) ? 6)派駐
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