北京市軌道交通運(yùn)營管理及規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-02-07 07:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 1 0 .4 % 2022 4 9 .2 1 2 4 .8 2 9 .8 % 2022 4 3 .4 7 2 4 .7 2 1 0 .8 % 2022 5 1 .2 3 1 6 .0 6 1 1 .8 % 舊線技術(shù)改造工作獲得進(jìn)展 完成了地鐵 2號(hào)線設(shè)備改造的前期研究工作，為 2號(hào)線的改造確定了資金來源， 2022年將正式啟動(dòng)改造項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資約為 43億元，預(yù)計(jì) 2022年完成全部改造工程。 實(shí)現(xiàn)了 “ 十五 ” 軌道交通運(yùn)營安全 北京地鐵在運(yùn)營生產(chǎn)的不斷實(shí)踐和探索中，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立了“抓小防大、安全關(guān)前移”安全管理思想，不斷推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。建立了安全管理和災(zāi)害控制的“治、控、救”體系。依靠這個(gè)體系，北京地鐵安然渡過了“非典”災(zāi)難，安全開通了八通線和13號(hào)線 ，保障了十五期間地鐵運(yùn)營的安全。 軌道交通管理 ? 2022年 6月 1日制定出臺(tái)了 《 北京市城市軌道交通運(yùn)輸安全管理辦法 》 。 ? 2022年 11月編制完成 《 北京市軌道交通工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 》 。 ? 2022年 12月編制完成 《 北京市軌道交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng)技術(shù)管理規(guī)定 》 (暫行 ) ? 2022年起編制 《 北京市城市軌道交通建設(shè)運(yùn)營交接管理辦法 》 。 ? 2022年起編制 《 北京市軌道交通工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 北京市軌道交通線路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 》 等。 初步建立了軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營的法規(guī)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系。 二、存在問題與原因分析 ? 管理問題 運(yùn)營管理的規(guī)章、制度、技術(shù)規(guī)程等技術(shù)或管理法規(guī)體系不完整 在實(shí)行地鐵管理體制改革之前，由政府直接管理的北京地鐵為我國軌道交通的運(yùn)營管理積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了大批的技術(shù)和管理人才，建立了整套的地鐵運(yùn)營管理體系和規(guī)章制度。但是，隨著機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)制度的建立，維持整個(gè)管理體系的規(guī)章、制度、技術(shù)規(guī)程等并沒有隨著機(jī)構(gòu)的調(diào)整而上升為國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，因此造成目前在政府管理層面上軌道交通運(yùn)營管理的規(guī)章、制度、技術(shù)規(guī)程等技術(shù)或管理法規(guī)體系不完整。 地鐵項(xiàng)目的管理中，業(yè)主職責(zé)不明確 國資委關(guān)于北京地鐵機(jī)構(gòu)改革決定對(duì)“京投公司”、“建設(shè)公司”和“運(yùn)營公司”之間的關(guān)系和各自的職責(zé)給予了明確。但是針對(duì)具體的地鐵項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)該擔(dān)當(dāng)什么職責(zé)，應(yīng)該依據(jù)什么對(duì)業(yè)主的建設(shè)、運(yùn)營活動(dòng)進(jìn)行管理沒有明確。 二、存在問題與原因分析 ? 管理問題 ? 軌道交通在城市公共交通中的作用有待提高 隨著北京市國民經(jīng)濟(jì)的高速增長，人們對(duì)交通的需求和交通供給的矛盾日益突出。地鐵作為公共交通的骨干，其目前所承擔(dān)的公共交通運(yùn)輸量僅僅達(dá)到%，與城市對(duì)公共交通骨干的要求相去甚遠(yuǎn)。形成這種局面的原因是多方面的，但主要原因表現(xiàn)在以下方面 ： 網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小，分布較分散 城市 市區(qū) 人口 線路長度 線路條數(shù) 年客運(yùn)量 萬人擁有量 倫敦 630 392 12 億 紐約 1320 30 芝加哥 780 173 7 巴黎 1100 19 東京 1180 12 莫斯科 880 262 11 墨西哥城 2022 118 10 漢城 1350 183 4 北京（五環(huán)內(nèi)） 700 6 7 4 公交一體化水平較低 作為公共交通的骨干系統(tǒng)，軌道交通應(yīng)該和其他公共交通有機(jī)高效的結(jié)合，以提高整
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