城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)章--單元六--城市軌道交通安全管理規(guī)則(編輯修改稿)
2025-09-11 23:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 其它運(yùn)輸部門人員、基層人員和系統(tǒng)外人員分別進(jìn)行分析，而對(duì)最重要的行車系統(tǒng)人員，則從思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、生理心理素質(zhì)和群體素質(zhì)諸方面進(jìn)行詳細(xì)分析。對(duì)于系統(tǒng)外人員一般導(dǎo)致地鐵突發(fā)事件發(fā)生的因素有：未遵守乘客守則；人為故意破壞；無應(yīng)急技能。 ? ? 對(duì)設(shè)備因素，按具體設(shè)備和總體設(shè)備兩方面分別進(jìn)行分析，前者從可靠性、先進(jìn)性、操作和維修方便性等方面衡量其設(shè)計(jì)的安全性，從運(yùn)行時(shí)間、故障及維修保養(yǎng)確定其使用的安全性，后者則從設(shè)備的布局、配合性、作業(yè)能力和固定資產(chǎn)含量等方面分析設(shè)備的總體安全性。具體而言，設(shè)備包含供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、通風(fēng)排煙系統(tǒng)、車輛系統(tǒng)以及其他輔助設(shè)備系統(tǒng)中的所有設(shè)備，這些設(shè)備在運(yùn)營過程中都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。 軌道交通運(yùn)輸安全管理的途徑 ? ? 對(duì)環(huán)境因素，按內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境分別進(jìn)行分析，前者著重作業(yè)環(huán)境（溫度、濕度、照明、噪聲、振動(dòng)等）和內(nèi)部社會(huì)環(huán)境分析，后者著重自然環(huán)境（地理、氣候、季節(jié)、時(shí)間、自然災(zāi)害等）和外部社會(huì)環(huán)境（政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、家庭、法律和管理等）的分析。需要強(qiáng)調(diào)的是人們通常對(duì)于一些自然災(zāi)害會(huì)引發(fā)地鐵災(zāi)害存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，其實(shí)自然災(zāi)害會(huì)對(duì)地鐵運(yùn)營造成影響，并引發(fā)次生災(zāi)害從而造成更大的危險(xiǎn)。 ? （１） 臺(tái)風(fēng) 。根據(jù)國內(nèi)外地鐵事故（例如臺(tái)灣省地鐵受納莉臺(tái)風(fēng)影響所造成的損失）的分析，臺(tái)風(fēng)對(duì)地鐵上面的建筑物有一定的影響，并且其破壞程度較高。 ? （２） 水災(zāi) 。地鐵車站與隧道大都處于地面標(biāo)高以下，一方面受到洪澇災(zāi)害積水回灌危害，另一方面，受到巖土介質(zhì)中地下水滲透浸泡危害。地下水或地表水進(jìn)入地鐵車站和隧道，可以使裝修材料霉變，電氣線路、通信元件受潮浸水損壞失靈，造成事故。 ? （３） 地震 。地鐵車站和隧道包圍在圍巖介質(zhì)中，地震發(fā)生時(shí)地下構(gòu)筑物會(huì)隨圍巖一起運(yùn)動(dòng)，與地面結(jié)構(gòu)不同，圍巖介質(zhì)的嵌固改變了地下構(gòu)筑物動(dòng)力特征。一般認(rèn)為地震對(duì)地下結(jié)構(gòu)影響較小，但 1995年阪神地震后，人們才改變以往看法，地下結(jié)構(gòu)存在地震破壞的可能性。 軌道交通運(yùn)輸安全管理的途徑 ? ? 如果管理上存在缺陷，同樣會(huì)導(dǎo)致突發(fā)事件的發(fā)生。一般而言，按照社會(huì)可接受的安全水平，可將系統(tǒng)狀態(tài)分為正常狀態(tài)、近事故狀態(tài)或事故狀態(tài)。當(dāng)系統(tǒng)無論處于哪種狀態(tài)時(shí)，可以將系統(tǒng)狀態(tài)的數(shù)據(jù)反饋給管理系統(tǒng)，便可通過管理改變系統(tǒng)行為，并產(chǎn)生不同程度的安全接受水平和系統(tǒng)狀態(tài)。系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)還可用于改進(jìn)系統(tǒng)安全管理方法，從而得到更為安全的系統(tǒng)。由此，可以看出管理的重要性。對(duì)管理因素而言，則主要從組織管理、法制管理、技術(shù)管理、教育管理、信息管理和資金管理等方面進(jìn)行分析。 ? 總之，運(yùn)輸安全的水平，取決于人員、設(shè)備、環(huán)境和管理的本質(zhì)安全化水平，其中人是系統(tǒng)安全的核心，設(shè)備是系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)，環(huán)境是系統(tǒng)安全的外部條件，而管理則是在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件下系統(tǒng)安全的關(guān)鍵。 軌道交通運(yùn)輸安全管理的途徑 ? 二 城市軌道交通系統(tǒng)安全管理方針 ? 根據(jù)我國相關(guān)的法律、法規(guī)， “ 安全第一、預(yù)防為主 ” 是我國城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營的安全管理方
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