淺析城市社區(qū)管理體制中存在及問題(編輯修改稿)
2025-02-05 18:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 小區(qū)，社區(qū)管理不到位，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，道路老化，出現(xiàn)坑洼不平，有些路燈常年不亮，樓道里的感應(yīng)燈更是破損不堪，社區(qū)居民健身無活動的場所，造成居民生活不便，更無從談起開展文體活動。有的社區(qū)辦公場所窄小，容不下大量的居民來辦公，更無談“一站四室”的建設(shè)。社區(qū)居民的物質(zhì)文化，精神文化生活得不到滿足。 （四） 社區(qū)居民對城市社區(qū)缺乏認同感 社區(qū)居民對社區(qū)居民委員會缺少認同，既不了解社區(qū)情況 ,也不關(guān)心社區(qū)公共事務(wù) ， 更別提對社區(qū)的 認同感和歸屬感。部門居民對社區(qū)的了解僅僅是辦低保、開證明時有個社區(qū)居委會 ，居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生由社區(qū)來管理，居民對社區(qū)干部的認識僅僅停留在居民老大媽的水平，認為社區(qū)干部僅是調(diào)解一些家庭糾紛，收收衛(wèi)生費，管理好社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生而已， 而社區(qū)居民委員會作為居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組 織， 長期以來主要以行政化方法提供管理與服務(wù)。社區(qū)居民缺少參與社區(qū)公共事務(wù)的渠道 , 參與意識薄弱 ,很難對社區(qū)形成歸屬感和認同感。 三、 完善我國城市社區(qū)管理的對策建議 （一）理順政府與社區(qū)關(guān)系 轉(zhuǎn)變觀念，理順政府部門 與社區(qū)居委會關(guān)系。首先要明確社區(qū)居委會是群眾性自治組織而不是基層行政單位，政府各部門包括街道辦與社區(qū)居委會是指導(dǎo)關(guān)系而不是指令關(guān)系；要按照城市居民委員會組織法，切實轉(zhuǎn)變政府職能，實施政事、政社分離，不再包辦社區(qū)工作。明確對確需社區(qū)協(xié)辦的事項，建立“權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)”機制。 政府及其相關(guān)職能部門應(yīng)明確各自的職能范圍。相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，對社區(qū)工作進行明確界定，哪些工作由社區(qū)做，哪些工作不應(yīng)由社區(qū)做，哪些工作應(yīng)由社區(qū)協(xié)助做，并將這些內(nèi)容以正式文件的方式在社區(qū)予以公示，接受居委會干 部和社區(qū)居民的監(jiān)督。同時將其作為對相關(guān)職能部門工作考核的一個重點。 建立社區(qū)工作的申報準入制度。建議除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，各政府部門原則上不得在社區(qū)設(shè)立機構(gòu)，如確需在社區(qū)內(nèi)設(shè)立組織機構(gòu)或向社區(qū)居委會下達工作任務(wù)的，必須向市政府提出申請，實行申報準入制度；對不屬于職責范圍的事項或不具備工作條件的任務(wù)，社區(qū)有權(quán)拒絕； 強化社區(qū)考評，弱化政府考評。對社區(qū)的考核工作，一定要改變以街道辦事處和上級有關(guān)部門考核為主的現(xiàn)狀，實行以社區(qū)居民自我考評為主。建議在現(xiàn)有的居民會議基礎(chǔ)上，增加議事會這種組織形式。即 通過一定程序，聘請居住在本社區(qū)的人大代表、政協(xié)委員以及熱心社區(qū)建設(shè)的知名人士、專家學者擔任議事會成員，并在此基礎(chǔ)上，建立相關(guān)民情交談、民事協(xié)調(diào)、民意聽證、民主評議制度，代表社區(qū)居民對社區(qū)居委會干部工作行使知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而
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