淺談城市社區(qū)建設(shè)中存在及問題與對策研究(編輯修改稿)
2025-02-05 18:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 成員的工作、生活。但社區(qū)由于財(cái)力、物力、人力有限，不能有效解決各種矛盾，使社區(qū)在滿足社區(qū)成員日益增長的物質(zhì)和精神的需求上存在較大的差距。此外，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差異大，也影響著街道社區(qū)建設(shè)平衡推進(jìn)及整體效能的發(fā)揮。對于剛開發(fā)的新村、小區(qū)來寧波廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文 第 4 頁 共 8 頁 說，由于基礎(chǔ)設(shè)施齊全，管理到位，社區(qū)服務(wù)相對要好一些。但在大多數(shù)開發(fā)時(shí)間較早的新村、小區(qū)，則是基礎(chǔ)設(shè)施差，管理難到位，小區(qū)內(nèi)臟、亂、差現(xiàn)象較為突出，尤其是那些城郊結(jié)合部、“城中村”形成的小區(qū)，社會(huì)治安和環(huán)境衛(wèi)生狀況更差。盡管一些居民怨聲連連，但社區(qū) 就是無能為力。除此之外，有些社區(qū)的辦公條件較差，如陽明街道勝山社，至今，該社區(qū)仍沒有自己的辦公場地，還是陽明街道向勝山股份經(jīng)濟(jì)合作社租用的，六、七個(gè)社區(qū)工作人員集中一室辦公，辦公條件比較艱苦。 關(guān)于社區(qū)建設(shè)工作的機(jī)制創(chuàng)新問題 其一，一些社區(qū)工作人員對社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識不清，至今還搞不清是管理居民還是服務(wù)居民，往往以“干部”自居，行政化傾向嚴(yán)重，服務(wù)意識淡薄，熱衷于應(yīng)付上級，搞形式主義，做表面文章，不能靜下心來，認(rèn)真處理解決居民群眾的一些實(shí)際問題。較之原來小居委來講，社區(qū)干部與居民的關(guān)系不是拉近了，反而變得 疏遠(yuǎn)了，以致居民群眾覺得社區(qū)干部難找了，也不了解他們到底在忙啥？ 其二，社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)只是停留在較淺的層面。社區(qū)服務(wù)大多從事的都是無償?shù)?、面向弱勢群體的社會(huì)救助和福利性服務(wù)。社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍不夠健全，服務(wù)專業(yè)化水平不高，信息化服務(wù)尚處于起步階段。 3 社區(qū)建設(shè)的對策和建議 社區(qū)建設(shè)情況復(fù)雜，要解決上述問題，必須從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從強(qiáng)化服務(wù)意識入手，從健全機(jī)制著力，通過理順各種關(guān)系，拓展各項(xiàng)功能、以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 明確職能，理順體制 積極探索政府與社區(qū)互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，真正處理 好政府和社區(qū)的“指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督”的關(guān)系。 認(rèn)真貫徹居民委員會(huì)組織法，健全社區(qū)居委會(huì)自治組織，建立起科學(xué)合理的社區(qū)工作新機(jī)制。 理順關(guān)系，明確居委會(huì)職責(zé) 進(jìn)一步理順與各政府部門之間的關(guān)系，界定好政府與社區(qū)的職責(zé)權(quán)限，讓社區(qū)充分行使內(nèi)部事務(wù)的自治權(quán)。加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的建設(shè)，規(guī)范社區(qū)民主決策、民主管理，民主監(jiān)督制度，真正履行社區(qū)居民對社區(qū)建設(shè)事務(wù)的決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。改變社區(qū)居委會(huì)的政府“代言人”的角色，各部門不得在社區(qū)建立對口組織機(jī)構(gòu)。 減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān) 各有關(guān)部門和單位支持幫助社區(qū) 開展工作不得以直接或間接的形式向社區(qū)居委會(huì)布置工作，不得單獨(dú)下指標(biāo)、派任務(wù)、壓擔(dān)子、開展各種檢查評比。要改進(jìn)考核檢查方式，把現(xiàn)有的各種檢查考核統(tǒng)一納入到年終綜合性考核評比之中。要寧波廣播電視大學(xué)行政管理本科畢業(yè)論文 第 5 頁 共 8 頁 嚴(yán)格控制會(huì)議，凡需社區(qū)居委會(huì)參加的會(huì)議，能不開的盡量不開，能合并的盡量合并，心須開的，要堅(jiān)決壓減與會(huì)人員和時(shí)間。要規(guī)范臺(tái)賬檔案，堅(jiān)決壓縮重復(fù)、無效、流于形式的臺(tái)賬檔案。 實(shí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制 什么工作、什么事情可以進(jìn)社區(qū)，什么工作、什么事情不該進(jìn)社區(qū)，應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一的準(zhǔn)則和審查部門，否則社區(qū)有權(quán)拒絕?？傊?， 社區(qū)要主動(dòng)與轄區(qū)單位 、聯(lián)系幫扶單位加強(qiáng)聯(lián)系溝通，增強(qiáng)轄區(qū)單位對社區(qū)工作的認(rèn)同感，使其自覺參與和支持社區(qū)工作，營造良好的“共建共享”氛圍。 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì) 服務(wù)隊(duì)伍的人力不足以及整體素質(zhì)低下，是制約城市社區(qū)福利發(fā)展的一個(gè)重要因素。要提高服務(wù)人員的素質(zhì)，必須實(shí)現(xiàn)社區(qū)社
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