村民自治建設(shè)中存在的問題與對策(編輯修改稿)
2024-09-30 22:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 破壞選舉等違法行為沒有具體的處罰措施，沒有規(guī)定法律的追訴時限；對于怎樣保障村民的權(quán)利，村民會議討論決定的事項個別村民不執(zhí)行怎么辦，執(zhí)法主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，執(zhí)法主體的層級規(guī)范管理等等問題，村委會組織法均未涉及，還存在許多急需完善的地方。 一些民選的干部決策不民主、辦事不公開。在處理村里的重大事項上，很少召開村民代表會議和村民會議，只有村委幾個人決定，甚至村委會主任一人說了算，經(jīng)常造成決策失誤，影響了村里的經(jīng)濟發(fā)展和安定團結(jié)。村民自治規(guī)定的“四個民主”，只實現(xiàn)了民主選舉一個民主，其余民主決策、民主管理、民主監(jiān)督還存在不到位、走過場、流于形式現(xiàn)象，這是導(dǎo)致一些村民上訪的根本原因。這樣的例子也很多，比如在村集體經(jīng)濟所得收益的使用、村集體資產(chǎn)的拍賣等問題上，按理應(yīng)當(dāng)召開村民會議討論決定，但一些村委就是不組織村民，不召開會議，搞暗箱操作，對不召集村民會議討論決定涉及村民利益的重大事項應(yīng)負什么樣的責(zé)任，法律上也沒有明確規(guī)定，這是導(dǎo)致村民的利益受到侵害的根本原因，其他如村民提議罷免村主任、咨詢村財務(wù)等要求，一般也很難實現(xiàn)。 二、完善村民自治的對策與措施 村民自治作為農(nóng)村民主政治建設(shè)的核心內(nèi)容，是社會發(fā)展的客觀要求，符合廣大村民的根本利益。村民自治，不是實行不實行的問題，也不是實行多久的問題，而是如何繼續(xù)深入貫徹、完善提高的問題。針對當(dāng)前村民自治工作存在的問題和不足，建議采取如下對策與措施： 提高認識，加強對村民自治的指導(dǎo)和扶植。要加快村民自治的進程，解決村民自治的難點，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須對村民自治的重要意義有充分認識，它對于農(nóng)村普及民主意識，推進我國民主化有重要的作用，要摒棄“權(quán)大于法”的思想，提高依法治村的自覺性。鄉(xiāng)村干部要正確理解村民自治的含義，切實轉(zhuǎn)變自已的思想和觀念，轉(zhuǎn)換工作的方式、方法，要勇于將權(quán)利還給農(nóng)民，讓農(nóng)民參于民主治村，煥發(fā)農(nóng)民當(dāng)家作主的熱情，變村務(wù)少數(shù)村干部督辦為農(nóng)民大多數(shù)人幫助辦的局面。市級各部門要加強對村民自治的指導(dǎo)和扶植，特別是人大、組織及民政部門更要根據(jù)《組織法》和《基層組織工作條例》的規(guī)定履行好自已的職責(zé)，一是將村民自治的工作提到議事日程上來，用好用足現(xiàn)行的政策和法律法規(guī)，同時要結(jié)合本地實際，完善自治體制，并監(jiān)督有關(guān)部門不折不扣地實施落實《組織法》。二是搞好調(diào)查研究和動態(tài)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，尤其是基層解決不了、解決不好的問題和熱點、難點問題。三是抓典型帶動一般。推廣好經(jīng)驗好做法，對阻撓、破壞自治的人和事要敢抓敢管，批評教育直至依法懲處。四是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)民主自治活動中的人才和干部，不拘一格，依法加以提拔重用。同時，切實加強對村民自治工作的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會、村黨支部與村委會的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為農(nóng)村
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