村民自治中存在問題的分析(編輯修改稿)
2025-04-21 04:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 村委會布置，再由村委會組織群眾協(xié)助完成，各部門不要直接向村委會布置任務。(4)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及所屬部門要幫助、指導村委會自身建設，包括健全完善村委會自治組織、建立健全村委會工作制度、培訓村委會干部、開展競賽評比活動、幫助村委會協(xié)調(diào)與村黨支部的關系、解決工作中遇到的各種實際困難，等等。同時，要突出抓好以下工作：一是加強村民自治組織自身建設，教育農(nóng)民提高民主意識，增強自治能力，要幫助農(nóng)民學習和了解民主權利的內(nèi)容，學會正確使用民主權利的方法，依法行使民主權利，堅決防止和杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，自覺協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好各項工作。二要教育、引導農(nóng)民（包括村委會成員）正確認識村民自治與黨的領導、與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政管理、與國家法律的關系。村民自治是中國共產(chǎn)黨領導農(nóng)民在建設社會主義民主政治中的偉大創(chuàng)造，因此，黨領導村民自治是毫無疑義的。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領導和支持人民掌握管理國家的權力，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民自治與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政管理也是統(tǒng)一的、一致的。行政管理不等于強迫命令；村民自治不等于不要行政管理。村民自治與國家法律也不矛盾。國家的法律、法規(guī)是治國的根本，是全體公民的行動準則，任何組織、個人都必須無條件遵守。村民委員會是在黨的領導下依法成立的，也必須在黨的領導下，在國家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，組織村民自我管理、自我教育、自我服務。三、正確處理村黨支部與村民自治組織的關系，加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導，將黨組織和村民自治組織的活動納入法律制度的軌道?！洞迕裎瘑T會組織法》規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利?！边@實際上是以國家基本法律的形式，明確規(guī)定了黨組織對村民自治的領導地位和職責及工作方式。但在實踐中，村黨組織與村民自治組織的協(xié)調(diào)仍是一個尚待解決的問題。因為《村民委員會組織法》只是明確了黨組織的領導核心地位和基本工作職責，具體的有操作性的方式方法仍需在實踐中不斷探索、總結和完善。解決二者關系問題的對策思路是：在加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導這一原則下，從制度上合理劃分村黨組織與村民自治組織的職權范圍，尤其要明確村黨組織對村民自治所承擔的“支持和保障”的責任及履行責任的方式，在制度化和操作性上保證二者關系的規(guī)范運作。就職責范圍而言，村黨組織要使自己真正成為村級組織的核心，應盡力避免行政化傾向，擺脫具體事務。黨組織應將主要
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