村民自治中存在問題的分析(編輯修改稿)
2025-04-21 04:34 本頁面
【文章內容簡介】 村委會布置，再由村委會組織群眾協(xié)助完成，各部門不要直接向村委會布置任務。(4)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及所屬部門要幫助、指導村委會自身建設，包括健全完善村委會自治組織、建立健全村委會工作制度、培訓村委會干部、開展競賽評比活動、幫助村委會協(xié)調與村黨支部的關系、解決工作中遇到的各種實際困難，等等。同時，要突出抓好以下工作：一是加強村民自治組織自身建設，教育農民提高民主意識，增強自治能力，要幫助農民學習和了解民主權利的內容，學會正確使用民主權利的方法，依法行使民主權利，堅決防止和杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，自覺協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好各項工作。二要教育、引導農民（包括村委會成員）正確認識村民自治與黨的領導、與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政管理、與國家法律的關系。村民自治是中國共產黨領導農民在建設社會主義民主政治中的偉大創(chuàng)造，因此，黨領導村民自治是毫無疑義的。共產黨執(zhí)政就是領導和支持人民掌握管理國家的權力，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民自治與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政管理也是統(tǒng)一的、一致的。行政管理不等于強迫命令；村民自治不等于不要行政管理。村民自治與國家法律也不矛盾。國家的法律、法規(guī)是治國的根本，是全體公民的行動準則，任何組織、個人都必須無條件遵守。村民委員會是在黨的領導下依法成立的，也必須在黨的領導下，在國家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內，組織村民自我管理、自我教育、自我服務。三、正確處理村黨支部與村民自治組織的關系，加強和改善黨對農村工作的領導，將黨組織和村民自治組織的活動納入法律制度的軌道。《村民委員會組織法》規(guī)定：“中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發(fā)揮領導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利?！边@實際上是以國家基本法律的形式，明確規(guī)定了黨組織對村民自治的領導地位和職責及工作方式。但在實踐中，村黨組織與村民自治組織的協(xié)調仍是一個尚待解決的問題。因為《村民委員會組織法》只是明確了黨組織的領導核心地位和基本工作職責，具體的有操作性的方式方法仍需在實踐中不斷探索、總結和完善。解決二者關系問題的對策思路是：在加強和改善黨對農村工作的領導這一原則下，從制度上合理劃分村黨組織與村民自治組織的職權范圍，尤其要明確村黨組織對村民自治所承擔的“支持和保障”的責任及履行責任的方式，在制度化和操作性上保證二者關系的規(guī)范運作。就職責范圍而言，村黨組織要使自己真正成為村級組織的核心，應盡力避免行政化傾向，擺脫具體事務。黨組織應將主要
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