村民自治中存在問題的分析-文庫吧資料
2025-03-31 04:34本頁面
【正文】 指導，對各類組織之間關系的協(xié)調以及自身建設等方面。解決二者關系問題的對策思路是：在加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導這一原則下，從制度上合理劃分村黨組織與村民自治組織的職權范圍，尤其要明確村黨組織對村民自治所承擔的“支持和保障”的責任及履行責任的方式，在制度化和操作性上保證二者關系的規(guī)范運作。但在實踐中，村黨組織與村民自治組織的協(xié)調仍是一個尚待解決的問題?！洞迕裎瘑T會組織法》規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。村民委員會是在黨的領導下依法成立的，也必須在黨的領導下，在國家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，組織村民自我管理、自我教育、自我服務。村民自治與國家法律也不矛盾。村民自治與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政管理也是統(tǒng)一的、一致的。村民自治是中國共產(chǎn)黨領導農(nóng)民在建設社會主義民主政治中的偉大創(chuàng)造，因此，黨領導村民自治是毫無疑義的。同時，要突出抓好以下工作：一是加強村民自治組織自身建設，教育農(nóng)民提高民主意識，增強自治能力，要幫助農(nóng)民學習和了解民主權利的內(nèi)容，學會正確使用民主權利的方法，依法行使民主權利，堅決防止和杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，自覺協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好各項工作。(3)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的各工作部門不要把村委會當作下屬機構，對某些需要村委會協(xié)助完成的工作任務，應當在法律規(guī)定它所承擔的范圍之內(nèi)，并通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一向村委會布置，再由村委會組織群眾協(xié)助完成，各部門不要直接向村委會布置任務。當前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和干部在指導村委會工作時特別要注意以下幾點：(1)指導村委會換屆選舉工作，尊重群眾的民主意愿，不要委派村干部，也不要事先劃框子、定調子，要真正實行村民直接民主選舉，保證把那些政治素質好、組織能力強、威信高、群眾信得過的人選到村委會領導崗位上來。提高認識，就是充分認識鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與村委會之間是指導與被指導的關系，不是領導與被領導的關系。二、提高認識，找準角色，突出重點，轉變基層政府對農(nóng)村的管理方式。提高村民自治的思考建議針對以上問題，提出如下建議：一、大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，強化村委會服務功能，增強村民自治的吸引力和凝聚力。如在選舉中選舉委員會、候選人的產(chǎn)生程序不到位、不公正，流動票箱選舉操作不規(guī)范。表現(xiàn)在實際行動中，就是對村級事務的不關心、不積極、參與程度低。四、村民文化程度低，法制意識淡，參與自治活動程度低，導致工作簡化，未能真正體現(xiàn)自治。加
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