淺析我國城市社區(qū)服務存在的問題與對策(編輯修改稿)
2025-07-04 21:00 本頁面
【文章內容簡介】 作的輻射面較小。在街、委這兩個層次的社區(qū)服務工作網(wǎng)絡,服務人員主要由安置的待業(yè)知識青年和招聘來的離、退休人員組成,他們中除極少數(shù)是離退休醫(yī)務、教育工作者外,大多數(shù)基本上沒有服務的專業(yè)知識。這種現(xiàn)狀嚴重地制約著社區(qū)服務從內涵方面的擴大以及服務質量的提高。(三)政府投資不足限制了社區(qū)服務的社會化中國城市社區(qū)服務是指在黨和政府的主導下,以一定范圍的基層社區(qū)為操作單元,動員社區(qū)力量,整合社區(qū)資源,為社區(qū)成員提供福利性、公益性服務和便民生活服務,以不斷滿足社區(qū)成員日益增長的物質文化需要的過程。社區(qū)服務的正常開展,有賴于服務資源的供給和利用。一般來說,社區(qū)服務的資源是由物質資源和人力資源兩大部分構成的,而資金則是物質資源的重要組成部分。我國正處于現(xiàn)代化發(fā)展階段,故在社區(qū)服務事業(yè)的發(fā)展進程中,資金短缺的矛盾就顯得尤其突出。綜觀當今世界各國,社區(qū)服務資金的供給渠道主要來源于三個方面:一是政府的資金投人,二是各種社會捐助,三是社區(qū)服務部分項目收人的再投人。此外,有些國家和地區(qū)還通過博彩業(yè)和有獎募捐基金的部分收人作為社區(qū)服務的資金來源。目前,我國社區(qū)服務資金來源基本上覆蓋了這四個方面。社區(qū)服務的內容相當大的部分屬于社會保障和社會福利的體系,屬于政府的責任范圍,因此,政府的投入始終是社區(qū)服務的重要資金來源。但我國政府投入在整個社區(qū)服務資金供給中的比重是偏低的。在發(fā)達國家,政府的投入一般占社區(qū)服務資金構成50%以上。我國政府的這種投人目前最多占30%左右。上述統(tǒng)計表明,國家資助社區(qū)服務的經(jīng)費是十分有限的,大多數(shù)經(jīng)費都來自社會力量?，F(xiàn)階段社區(qū)服務的社會化需要大量的資金,在國家尚無很大財力的情況下,如何籌措資金是當前社區(qū)服務在市場經(jīng)濟條件下面臨的重大問題。(四)社區(qū)服務體系中滿足人們需要的服務項目欠缺由政府部門提供的服務存在著服務項目不符合專業(yè)化程度的問題，一般來說,社區(qū)人力資源的多寡和專業(yè)化程度,直接決定了社區(qū)服務項目的數(shù)量和質量。從我國目前的情況來看,社區(qū)服務的項目還不多,且大都集中在社區(qū)保潔、社區(qū)綠化、老年人照顧、孤殘兒童照顧、殘疾人照顧、貧困家庭救助、職業(yè)介紹、計劃生育輔導等方面。即使是這些服務,體力勞動和經(jīng)驗性的服務遠多于知識和技能含量高的專業(yè)化服務。至于社區(qū)居民急需的專業(yè)服務,諸如老年人的心理與行為輔導、問題青少年的行為矯治與輔導、暴力家庭與單親家庭的輔導和治療、弱智兒童輔導、精神障礙者回歸社會的輔導、刑釋人員的社會化輔導、居民的康復輔導、職業(yè)培訓與就業(yè)指導等知識含量高的專業(yè)化服務,則至今沒有或很少開展起來。而這方面專業(yè)人才的供給也極其短缺。為了解社區(qū)居民的服務需求和對社區(qū)工作的態(tài)度,針對他們所關心的“熱點問題”及時開展工作,北京市東城區(qū)東華門街道辦事處委托中國農業(yè)大學人文發(fā)展學院社會學系,在其所轄的14個社區(qū)進行了“居民社區(qū)服務需求調查”。調查的內容包括:社區(qū)居民對各類社區(qū)服務的需求及解決需求途徑的偏好。居民對社區(qū)服務的了解、對現(xiàn)有服務設施的使用率、滿意度。社區(qū)居民對社區(qū)工作的評價和參與意愿等等。調查表明,居民對社區(qū)服務的接受率總體上不太高,其中人們對日常的解難服務的滿意度相對高,%,但對滿足人們發(fā)展需求的服務項目成效的評價相對低,。這類項目主要包括醫(yī)療保健、文化娛樂和教育服務,其中教育服務含新婚教育、老人教育、未來媽媽教育、家庭教育、家庭生活科學教育、青少年教育以及遷居心態(tài)教育等。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們的生活質量不斷提高,人們對滿足發(fā)展需求的服務項目的要求更高,因此,必須提高社區(qū)綜合服務的檔次。三、針對市場經(jīng)濟形勢下社區(qū)服務存在問題應采取的對策通過分析我國城市社區(qū)管理問題產生的原因，我們必須針對這些原因提出針對性的解決措施，“對癥下藥”，解決這些“
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