淺析我國(guó)會(huì)展旅游發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策(編輯修改稿)
2025-04-22 02:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 協(xié)助我國(guó)成為世界上新的會(huì)議目的地。我國(guó)于2001年I 1月正式加入世界貿(mào)易組織，隨著各行各業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，外商投資和經(jīng)貿(mào)往來(lái)明顯增加，這意味著來(lái)華商務(wù)旅游者將進(jìn)一步增加。我國(guó)同世界各國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)更加頻繁，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)一體化之中。這一切為我國(guó)的會(huì)展旅游提供了更為廣闊的發(fā)展空間。(三)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速放眼未來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)的增勢(shì)更為明顯。世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)將成為世界最大的旅游目的地，接待旅游人數(shù)1．37億人次，將占世界市場(chǎng)份額的8．6％；我國(guó)的香港也將排名第五，接待游客5930萬(wàn)人次，占世界3．7％的份額。從出境旅游來(lái)看，2020年我國(guó)也將成長(zhǎng)為世界第四大客源國(guó)，出境旅游人數(shù)1億人次，占世界市場(chǎng)份額的2％(世界旅游組織，1996)。我國(guó)旅游業(yè)的迅速發(fā)展為會(huì)展旅游的興起與發(fā)展提供了條件，會(huì)展旅游又為旅游業(yè)提供了新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。三、我國(guó)會(huì)展旅游的發(fā)展現(xiàn)狀(一)會(huì)展旅游發(fā)展迅速，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的助推器和新亮點(diǎn)據(jù)我國(guó)國(guó)際展覽中心總經(jīng)理陳若徽介紹，自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)國(guó)際展和國(guó)內(nèi)展呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。北京在2000年舉辦的展覽拉動(dòng)了北京相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10億元。上海2001年舉辦的展覽直接收入18億元。會(huì)展旅游已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。(二)全國(guó)掀起了展覽場(chǎng)館的建設(shè)高潮“九五”期間我國(guó)的展館面積迅速增長(zhǎng)。全國(guó)室內(nèi)展館面積在“九五”前不足80萬(wàn)平方米，但截止2001年底，正式投入使用的室內(nèi)展館面積成倍增長(zhǎng)，場(chǎng)館面積達(dá)到516萬(wàn)平方米。我國(guó)會(huì)展場(chǎng)館如上海中德合資建設(shè)的新國(guó)際博覽中心，杭州西湖國(guó)際會(huì)議中心，北京新國(guó)際展覽中心等建設(shè)檔次高，面積大，科技含量高，功能齊全。這些場(chǎng)館成為我國(guó)乃至亞太地區(qū)會(huì)展業(yè)的主角。(三)我國(guó)主要會(huì)展接待單位已相繼加入國(guó)際會(huì)展組織加入國(guó)際會(huì)展組織能使我國(guó)會(huì)展界迅速、準(zhǔn)確掌握和傳遞國(guó)際會(huì)展的信息和發(fā)展趨勢(shì)，還可以學(xué)習(xí)國(guó)際各旅游會(huì)議局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)辦會(huì)辦展的水平。截止到2002年5月，我國(guó)有14家單位加入ICCA組織，這意味著我國(guó)會(huì)展旅游將均分世界會(huì)展市場(chǎng)。(四)北京、上海、廣州等已形成為國(guó)際會(huì)展中心城市會(huì)展旅游作為都市旅游的重要組成部分，其發(fā)展不僅需要良好的會(huì)議、展覽場(chǎng)館、完備的城市基礎(chǔ)設(shè)施，而且還要有較好的城市總體環(huán)境和國(guó)際交往的綜合能力。我國(guó)的北京作為首都、上海作為我國(guó)最大的城市、廣州作為改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的大都市具備了發(fā)展國(guó)際會(huì)展業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)。(五)我國(guó)在國(guó)際會(huì)展旅游中的地位還比較低據(jù)ICCA統(tǒng)計(jì)，每年全世界舉行的各種國(guó)際會(huì)議達(dá)40萬(wàn)次以上，會(huì)議總開(kāi)銷逾2800億美元。我國(guó)卻未占到應(yīng)有的市場(chǎng)份額。我國(guó)在1998年接待國(guó)際會(huì)議排名中僅列第34位、在亞太地區(qū)列第12位，落后于澳大利亞、日本、以色列、韓國(guó)、泰國(guó)；2000年在接待全球國(guó)際會(huì)議最多國(guó)排名中，我國(guó)排第37位，這種現(xiàn)狀是與我國(guó)的改革開(kāi)放步伐和旅游大國(guó)地位極不相稱的。四、我國(guó)會(huì)展旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題(一)還沒(méi)有建立起符合國(guó)際管理的會(huì)展旅游市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制我國(guó)國(guó)內(nèi)會(huì)展旅游的管理機(jī)制還帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特征。目前，我國(guó)仍保持著國(guó)際會(huì)議和展覽主辦單位的資格認(rèn)定制及立法的政府審批制，許多展會(huì)實(shí)質(zhì)上都是政府部門主辦的，或者是由相關(guān)部門的下屬公司操作的。這種審批制度造成了行業(yè)管理的低效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公平。(二)相關(guān)法律法規(guī)不健全日本等國(guó)因?yàn)榘l(fā)展會(huì)展旅游曾頒布了《通過(guò)促銷和舉辦國(guó)際會(huì)議等振興國(guó)際旅游法》，但在我國(guó)，旅游行政管理部門還沒(méi)有從擴(kuò)大國(guó)際旅游業(yè)的角度，以法律、法規(guī)的形式促進(jìn)會(huì)展旅游的發(fā)展。我國(guó)國(guó)內(nèi)辦展的法律法規(guī)也十分不健全，目前，僅有1995年9月22日對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部的《關(guān)于出國(guó)(境)舉辦招商和辦展等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的管理辦法》。法律法規(guī)的不健全和缺乏資質(zhì)條件的約束，導(dǎo)致目前我國(guó)會(huì)展旅游比較混亂。(三)重展輕會(huì)現(xiàn)象嚴(yán)重在會(huì)展旅游的發(fā)展中，展覽旅游由于一般規(guī)模較大，人數(shù)眾多，短期經(jīng)濟(jì)效益明顯，因而受到國(guó)內(nèi)普遍關(guān)注，而會(huì)議旅游則沒(méi)有引起足夠的重視。展覽旅游的發(fā)展需要舉辦地經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、基礎(chǔ)
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