【文章內容簡介】 各人的權利和義務及發(fā)生糾紛時承擔相應的職責。通過職業(yè)經理人可以規(guī)范企業(yè)運作，避免企業(yè)在經營決策中的盲目和隨意性。目前在我國的職業(yè)經理人制度發(fā)育滯后，應盡快完善與之相應的聘用契約以及解決糾紛的法規(guī)依據，形成相應的職業(yè)經理人的職業(yè)操守和行為規(guī)范。，應建立規(guī)范的制度來克服家族式企業(yè)的弊端。這種制度可以包括三個方面：治理制度、組織架構和企業(yè)文化。治理制度一方面可以保證所有權不會旁落，另外又可以激勵經理人為企業(yè)工作。組織架構從企業(yè)流程出發(fā)，到績效考核為止，能夠有效地評估企業(yè)人員的貢獻，企業(yè)文化是“看不見的手”，從深層次上體現(xiàn)了一個企業(yè)的企業(yè)倫理。（四）發(fā)展中介組織 通過中介組織，包括事務所、律師事務所、審計所、咨詢公司等為非公經濟提供各種服務，幫助非國企業(yè)改進他們的制度，規(guī)范非公經濟的發(fā)展。通過這類中介機構對企業(yè)的服務，可以提高企業(yè)效率，改善產品質量，降低成本。（五）協(xié)助非國中小企業(yè)建立自治組織 目前我國的行業(yè)組織還帶有很強的行政管理的性質，與市場經濟的要求不相適應，應建立非國企業(yè)自己的民間性、自治性的組織。一方面有利于非國企業(yè)維護自身的合法權益；通過行業(yè)組合形成集體力量，開發(fā)共用性技術，提高資信和開拓市場：另一方面還可以以自治組織為依托，加強業(yè)界的行業(yè)自律。（六）非國企業(yè)可以通過品牌建設促進落后產業(yè)升級，培育新的經濟增長點 品牌是企業(yè)重要的無形資產，是企業(yè)通向市場的重要條件、市場競爭制勝的法寶。針對目前非國企業(yè)規(guī)模小、數量多的特點，可以通過幾家企業(yè)共創(chuàng)一個品牌的方式，提升企業(yè)的知名度，引導企業(yè)由過去的產品經營向品牌經營轉變。（七）解決個體工商戶、私營企業(yè)主整體素質不高的問題 要有計劃地組織他們學習市場經濟知識，提高其預測市場趨勢，規(guī)避市場風險的能力；學習世貿組織的有關規(guī)則，盡快與國際接軌；學習法律法規(guī)知識，做到合法經營，依法納稅。對于落后地區(qū)的非國企業(yè)家，可以通過到發(fā)達地區(qū)學習先進經驗，進一步拓展視野，轉變觀念，增強求高、求強、求大的膽識和氣魄，引導他們步入現(xiàn)代企業(yè)家的門檻。在非國企業(yè)留住人才方面，除了支持企業(yè)提高人才待遇外，可考慮通過適當的政府行為，對有突出貢獻者給予重獎，提高其社會地位，促其向規(guī)模化方向發(fā)展。（八）生產適銷對路的專利產品，提升小企業(yè)效益 我國每年申報專利約 47 萬件，只有 萬件得以轉化生產。光 而達 35 萬件的專利卻沉睡在國家專利庫中。2008年國家專利局就受理了 萬件，涉及環(huán)境技術、通信、化學工程、運輸和醫(yī)學技術領域。我國非國企業(yè)中的中小企業(yè)應將目光瞄準獲得國家批準后但因故未轉化生產，而具有巨大市場潛力的專利上，不需支付任何專利費用，就可以生產出適銷對路的產品來。第三篇：我國區(qū)域經濟發(fā)展存在問題及對策我國區(qū)域經濟發(fā)展存在問題及對策內容提要：我國經濟發(fā)展戰(zhàn)略布局繼20世紀80年代沿海發(fā)展戰(zhàn)略、90年代末西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后，目前新的區(qū)域發(fā)展格局正成形成，即實施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，實行東西互動，帶動中部，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。本文對中國區(qū)域經濟發(fā)展現(xiàn)狀作了分析，指出發(fā)展中存在的主要問題，并提出相應的對策。關鍵詞：區(qū)域經濟／發(fā)展問題／對策區(qū)域經濟是各國和世界經濟發(fā)展的重要支撐力量。改革開放以來，我國以大城市為中心、發(fā)展水平相近地區(qū)的經濟聯(lián)系和合作加強，逐漸形成了各具特色的經濟區(qū)。我國區(qū)域經濟按地理位置劃分，大致可以分為三個層次：第一層次是從大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、湛江等整個海岸線為快速發(fā)展的經濟區(qū)域；第二層次是從哈爾濱、沈陽、石家莊、太原、鄭州、武漢、合肥、南昌、長沙等內陸屬于發(fā)展較慢的經濟區(qū)域；第三層次是西部地區(qū)為發(fā)展落后的經濟區(qū)域。一、區(qū)域經濟發(fā)展現(xiàn)狀從東部沿海的經濟發(fā)展看經過20多年的高速發(fā)展，東部沿海地區(qū)已進人工業(yè)化的起飛階段，走在全國前列。市場經濟體制已基本形成，并在WTO規(guī)則下迅速與國際市場接軌。國民經濟以年均10%11%的速度增長，超過全國平均2個以上百分點，經濟總量占全國經濟總量的65%以上，人均GDP達1700美元。這一地區(qū)形成3個中國經濟最發(fā)達的經濟圈和都市圈，即以廣州、深圳和珠海為中心的珠江三角洲地區(qū)、以上海為中心的長江三角洲地區(qū)和以北京、天津為中心的環(huán)渤海經濟區(qū)，這三個區(qū)域相繼創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的奇跡。今年以來，特別是長三角和珠三角，更是高速賽跑，比翼齊飛，成為我國的制造業(yè)中心，占全國經濟的權重愈來愈大。從西部大開發(fā)取得的進展看國家實施西部大開發(fā)的4年里，國債投資及其帶動的投資達7000億元人民幣，五大標志性工程：生態(tài)環(huán)境建設、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調兩線工程進展順利。東部資本、港澳臺資本和外資加快了西進步伐。產業(yè)結構正在調整，傳統(tǒng)產業(yè)和高新技術產業(yè)都出現(xiàn)可喜發(fā)展的勢頭。各省市區(qū)內的鐵路、高速公路、機場、水利、縣鄉(xiāng)道路、農村電網改造等基礎設施推進很快。重慶、成都、西安等城市建設突飛猛進。從東北經濟發(fā)展新機遇看振興東北老工業(yè)基地決策的出臺，給解決東北問題帶來了一次新機遇。東北地區(qū)制造業(yè)的基礎優(yōu)勢和巨大潛力，是東部沿海地區(qū)所不具備的。振興東北老工業(yè)基地現(xiàn)已進入實質性操作階段，政策和操作方法都與西部開發(fā)不同，采取直接面對一個個企業(yè)的政策和方法，核心內容是用高新技術和先進實用技術改造傳統(tǒng)技術，用市場化的先進管理取代傳統(tǒng)管理模式，所需資金采取多渠道籌集方式，包括利用外資和民間資本。從區(qū)域經濟發(fā)展的比較看改革開放以來，隨著東部地區(qū)經濟的快速發(fā)展，在市場機制的作用下，生產要素大量地向東部地區(qū)流動，但產業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)的梯度轉移并沒有實現(xiàn)，盡管國家在前幾年大力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，但西部地區(qū)受各種條件的限制，發(fā)展仍較緩慢。三大地帶經濟發(fā)展差距不斷擴大。東部地區(qū)已形成自我積累，自我發(fā)展能力，外來資本，民間資本充分，產業(yè)結構升級迅速，制造業(yè)、服務業(yè)和外貿已成為拉動經濟增長的主要力量；西部經濟增長主要靠基礎建設投資拉動，國有資本仍占主要地位，外資、民間資本不足，制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展不快，投資效益不高。因此，東西部之間的經濟總量、發(fā)展速度、人均收入水平的差距仍在繼續(xù)擴大。以西部的GDP增長速度為1相比較，：1，：1。人均GDP，2002年西部約600美元，東部則為1700美元，東部約為西部的3倍。二、區(qū)域經濟發(fā)展中存在的主要問題區(qū)域經濟發(fā)展的巨大差異致使國家總體改革目標進退維谷。由于在改革開放初期，我國對東南沿海地區(qū)實行政策傾斜、資金傾斜，加上其地理位置優(yōu)勢，目前東南沿海與中西部的發(fā)展差距凸顯出來了。向沿海傾斜的區(qū)域政策使全國經濟重心總體向東南偏移，中西部地區(qū)的經濟類型和產業(yè)結構與東部地區(qū)也產生了很大差異。東南沿海區(qū)域與中西部地區(qū)之間在經濟發(fā)展水平上的巨大差異，使以市場為導向的宏觀經濟改革目標與區(qū)域經濟發(fā)展目標之間發(fā)生沖突，使國家總體改革方案難以設計與貫徹落實。中部經濟有“凹陷”之憂。自上個世紀80年代初沿海發(fā)展戰(zhàn)略和90年代末西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中部地區(qū)已成為全國的“經濟凹地”，十六大后又提出“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快發(fā)展和改造”的方針，中部地區(qū)經濟地位相對下降。中部地區(qū)農業(yè)比重很大，農村人口過多，由于靠農業(yè)發(fā)展的出路越來越窄，而制造業(yè)又沒有出現(xiàn)由東部向中部轉移的梯度效應，在東部大發(fā)展、西部大開發(fā)、東北經濟振興的新形勢下，中部地區(qū)經濟結構轉型所面臨的國內與國外的壓力會加大，“經濟凹地”有可能會加深。區(qū)域產業(yè)結構趨同，重復建設，區(qū)域經濟特色不明顯。一是重復建設，這不僅出現(xiàn)在價高利大的產業(yè)領域，而且在基礎設施領域尤甚。二是在開放引資上競相出臺優(yōu)惠政策，在外貿出口上競相壓價，導致過度或惡性競爭，甚至區(qū)際聯(lián)系還要小于與國際的聯(lián)系。三是存在嚴重的產業(yè)同構現(xiàn)象。加速擴大的地帶間經濟發(fā)展差距，加大了地方政府尤其是中西部地區(qū)地方政府“興地富民”的客觀壓力，迫使一些地方政府在項目投資上置全局性資源浪費、生產能力過剩而不顧，低效益、低水平地重復引進、生產、建設，從而導致地區(qū)產業(yè)結構趨同現(xiàn)象不斷加劇。這不僅抑制了地區(qū)經濟比較優(yōu)勢的發(fā)揮，喪失了地區(qū)分工效益和規(guī)模經濟效益，而且影響國民經濟整體效益的提高。地方割據現(xiàn)象仍比較嚴重。在地區(qū)差距日漸擴大的背景下，受地方利益的驅使，各地方政府或以公開的形式，或以隱蔽的形式實行地方保護主義。如區(qū)域間為爭奪緊俏資源而展開的資源大戰(zhàn)；構筑名目繁多的貿易壁壘和行政壁壘；互相實行資源、技術、人才、商品的壟斷和封鎖等來保護本地區(qū)的利益。不僅造成了流通渠道堵塞，各種商品和生產要素不能自由流動，而且使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢無法互補，造成資源浪費，并最終導致競爭、開放、統(tǒng)一的國內大市場難以形成。目前，各地區(qū)進一步擴張面臨的共同障礙，是行政體制分割，各自為政，行政性區(qū)際關系替代了市場性區(qū)際關系，難以做到資源的優(yōu)化配置及經濟融合。不發(fā)達地區(qū)的造血功能不足。對不發(fā)達地區(qū)而言，其基礎設施建設明顯落后于沿海發(fā)達地區(qū)，優(yōu)惠政策也沒有絕對的優(yōu)勢，缺乏足夠的吸引力，更為重要的是不發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構落后，缺乏對外部資金的吸引力。人才缺乏，科研經費不足，使不發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展雪上加霜?！百Y源換增長”模式普遍存在。很多地方政府用土地和優(yōu)惠政策招商引資作為促使本地經濟發(fā)展和GDP增長的最優(yōu)選擇，這是區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展面臨的一個最普遍的問題。三、區(qū)域經濟發(fā)展的對策建議加強宏觀調控，進