【文章內(nèi)容簡介】 果沒有城市利益相關者的積極參與，就難以保證形成科學的決策，難以保證政策和法律得到有效落實，監(jiān)督也難以取得預期效果。因此，首先要積極探索建立新機制，鼓勵和吸引城市利益相關者參與城市管理。通過方案征集、聽證評議等有效途徑，讓城市利益相關者參與城市管理的決策、實施和監(jiān)督，增加城市管理的科學性、透明度。通過集思廣益，把各種聰明才智最大限度地發(fā)揮出來。尤其是各行各業(yè)專家的獨立研究和獨特視角，即使是不同意見，也要高度重視，反復比較，全面權衡，擇其善者而從之，使城市管理盡可能符合城市發(fā)展的客觀規(guī)律。其次，開展多種形式的教育，提高市民素質(zhì)及參與城市管理的能力。相對于整個城市人口，我們的城市管理者始終是少數(shù)。因此，只靠執(zhí)法處罰是解決不了所有問題的，必須在嚴加管理的同時大力施行教化。通過強化宣傳教育和培養(yǎng)，讓市民認知自身的權利和相應的義務。要利用當今傳媒，長期開辟寓常識性、趣味性、政治性于一體的城市生活指導之類的欄目，循循誘導，滴水穿石，教會市民怎樣進行城市生活，提高城市意識，支持和參與城市管理。我國城市化滯后，城市人口正處于大轉(zhuǎn)移時期，要實現(xiàn)從農(nóng)民到市民的身份轉(zhuǎn)換、知識更新、習慣改變和素質(zhì)提高，沒有潛移默化的毅力和恒心，沒有一定比例的經(jīng)費投入是不行的。參考文獻： 。第三篇：城市社區(qū)管理中存在的問題及對策研究120湖州廣播電視大學?？飘厴I(yè)論文城市社區(qū)管理中存在的問題及對策研究【摘要】社區(qū)是城市社會中不可缺少的組成部分，伴隨著當前我國不斷深化改革的政治經(jīng)濟體制以及不斷加大力度的改革開放，城市社區(qū)在整個社會發(fā)展的中地位日漸提升，在現(xiàn)代化建設中的作用舉足輕重。由此對于城市社區(qū)管理中存在的問題研究就顯得尤為重要，本文旨在基于我國社區(qū)管理的現(xiàn)狀，分析我國城市社區(qū)管理中存在的問題，試圖提出解決方法，完善社區(qū)管理的體制，完善服務體系，由此建立高效科學的社區(qū)管理機制?！娟P鍵字】城市社區(qū) 管理模式 對策研究目錄一、城市社區(qū)管理概述..........................................................................................................................1（一）城市社區(qū)的概念................................................................................................................1（二）城市社區(qū)管理的內(nèi)涵與具體內(nèi)容......................................................................................1二、城市社區(qū)管理中存在的問題..........................................................................................................2（一）我國社區(qū)管理中的行政化色彩............................................................................................2（二）我國社區(qū)服務供需失衡........................................................................................................2（三）我國社區(qū)管理經(jīng)費不足........................................................................................................2（四）社區(qū)成員參與度不高........................................................................................................3三、城市社區(qū)管理的對策研究................................................................................................................3（一）健全并創(chuàng)新管理體制 實現(xiàn)正規(guī)管理..................................................................................3（二）促進社區(qū)居民參與 實現(xiàn)民主管理..................................................................................3（三）加強社區(qū)工作人員的保障制度與專業(yè)化建設 實現(xiàn)科學管理..........................................4 【參考文獻】...........................................................................................................................................4一、城市社區(qū)管理概述（一）城市社區(qū)的概念城市社區(qū)指的是在一定區(qū)域范圍的居民生活的社會共同體，這一概念最早由由德國社會學家滕尼斯在1887年提出。它具有四個基本要素，地域、文化、人口以及組織機構(gòu)，一般來說社區(qū)地域界限清晰，人口密度以及規(guī)模較大，地域是社區(qū)存在的物質(zhì)要見，人口則是社區(qū)生活的主體，組織機構(gòu)及文化為社區(qū)居民交流與整合提供條件。四個要素環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，任何一個要素缺失社區(qū)也就失去了其完整性的意義。（二）城市社區(qū)管理的內(nèi)涵與具體內(nèi)容社區(qū)管理指的是在這區(qū)的范圍內(nèi)，由一定的組織機構(gòu)主導通常情況下是社區(qū)的黨組織以及行政部門，有社區(qū)的職能部門、單位、居民參與下的全方面的自我服務及管理，它不同于政府行政管理和企業(yè)管理都不同，社區(qū)管理的主要目的是為了位置正常秩序。第 1 頁共 4 頁湖州廣播電視大學?？飘厴I(yè)論文我們從定義中可以看出社區(qū)管理有兩大特點。一、社區(qū)管理機構(gòu)多元，社會中的多個職能部門都參與其中，社區(qū)黨組織以及行政部門作為主導機構(gòu)，派出所、醫(yī)院、學校、商店、企業(yè)等社會各職能部門以及企事業(yè)單位均參與其中。在其中，社區(qū)居委會的存在一個比較獨特的存在，一方面它是一個獨立的群眾性組織，在某種程度上來說它并不受嚴格的、僵化的管理程序所束縛，可以自由靈活的應對社區(qū)管理發(fā)展中的變化與發(fā)展。在另一方面它是社區(qū)居民自己的組織，它為社區(qū)居民實行自主管理、教育、服務提供平臺。社區(qū)管理主要包括五個方面一是社區(qū)黨建管理，二是社區(qū)服務管理，三是社區(qū)文化、教育管理，四是社區(qū)環(huán)境管理，五是社區(qū)治安管理。社區(qū)管理也就是在這樣的情況下動員并且依靠各種社區(qū)力量，圍繞社區(qū)的發(fā)展方向和實際產(chǎn)生的問題，實行自主管理。二、城市社區(qū)管理中存在的問題（一）我國社區(qū)管理中的行政化色彩社區(qū)的行政化是由于在城市化的發(fā)展過程當中，因為社區(qū)的利益主體主體逐漸多元但社區(qū)管理機制卻相對落后而造成的。我國法律將社區(qū)居委會的職能定義進行民主決策，實施的方式是經(jīng)行商討，但現(xiàn)實是社區(qū)居委會收到計劃和市場經(jīng)濟的雙重影響。社區(qū)管理的行政化主要體現(xiàn)在社區(qū)人員安排與社區(qū)組織上。在社區(qū)工作人員的安排上，工作人員并不是通過民主的選舉而產(chǎn)生，反倒是通過政府調(diào)任安排后再由居民經(jīng)行選舉，這樣做的結(jié)果就是社區(qū)中的大部分居民并不了解他們即將經(jīng)行選舉投票的人選，主要的了解途徑通過名字和照片來片面的人是。而社區(qū)的居委會的在辦事過程中仍然運用較為傳統(tǒng)的方式來管理社區(qū)，沒有弄清社區(qū)管理的性質(zhì)是進行自治管理，使得社區(qū)在管理上有了許多不必要的混亂，政府組織與社區(qū)組織之間的界限不明，一方面本該由政府承擔的公共事務交與社區(qū)承擔，另一方面又將本該由社區(qū)自己承擔的日常事務由政府承擔。極大的影響了社區(qū)居民委員會的自治功能，居委會的工作效率及能力被迫下降。（二）我國社區(qū)服務供需失衡在社區(qū)組織的服務對象上主要都以弱勢群體為主，例如低保、殘疾等生活困難的人群，在面向社區(qū)大眾的服務的方面做得不足，當代社會環(huán)境下社區(qū)居民的需求日漸多元，這就要求社區(qū)服務是由針對性的，多元的，有層次的，但是實現(xiàn)的情況是社區(qū)服務的供需失衡。在社區(qū)服務的內(nèi)容上，少量單一的社區(qū)服務并不能滿足社區(qū)居民的需要，大多數(shù)的社區(qū)服務都是帶有福利性質(zhì)針對民政對象的，但社區(qū)中能夠享受的人畢竟是少數(shù)。并且社區(qū)的資源并沒有得到合理的安排利用，服務設施不足切空有其表，起不到實質(zhì)的作用。（三）我國社區(qū)管理經(jīng)費不足社區(qū)是否能夠正常運轉(zhuǎn)、社區(qū)活動能夠正常開展很大程度上依賴于經(jīng)費的充足，經(jīng)費第 2 頁共 4 頁湖州廣播電視大學?？飘厴I(yè)論文不足讓社區(qū)的資源得不到有機的整合。經(jīng)費少，社區(qū)硬件設施也就相應的得不到加強補充，社區(qū)組織的工作地點和居民進行活動的場所很少，根據(jù)相關資料顯示，一些老社區(qū)甚至在規(guī)劃之初就沒考慮到社區(qū)組織的辦公場所和居民活動地點。到目前只有一小部分的社區(qū)擁有居委會自己的辦公場所，余下的便都是借用或者租賃的，再加上比較低的工薪待遇，導致社區(qū)的建設與管理工作就沒有保障，打擊了社區(qū)工作人員的積極性，社區(qū)的發(fā)展推動力不夠。（四）社區(qū)成員參與度不高社區(qū)組織不僅僅只是一個形式上的組織，它是整合協(xié)調(diào)社區(qū)各種資源的有效方式，所以社區(qū)組織要想發(fā)揮更大的作用，靠的不僅僅是社區(qū)組織當中的工作人員，更重要的是社區(qū)的居民要有心參與其中。但現(xiàn)實中的情況是社區(qū)居民對于參與社區(qū)組織的積極性不高，社區(qū)組織沒有充分的動力發(fā)揮其主觀能動性，體現(xiàn)它應有的價值。社區(qū)組織一般情況下可大致分為兩類，一類是社區(qū)管理組織、一類是社區(qū)服務組織。組織的種類多種多樣，但大多虛有其名，并沒有實質(zhì)有效的服務。比如在新建社區(qū)中的業(yè)主委員會，它的存在是