【文章內容簡介】 化了的110接處警上,加上一年到頭疲于應付一些并不十分切合實際的“一刀切”式的專項行動和破案會戰(zhàn)以及其他名目繁多的非警務活動,社區(qū)民警開展社區(qū)警務工作的時間和精力有限。從某種意義上說,這也是一種先天不足。(二)追求“硬件”,缺乏“軟功”。自公安部、省公安廳出臺相關文件及措施要求大力開展社區(qū)警務工作以來,各地紛紛掀起了一股大力開展社區(qū)警務工作的熱潮,這對強化社區(qū)警務工作的確起到了一定的推進作用。但是,由于一些領導及民警對社區(qū)警務工作還存在思想認識不到位現象,造成了具體落實上出現偏差。由于客觀上存在社區(qū)警務工作不易量化考核的原因,因此,各地公安部門在制定社區(qū)警務工作考核標準時,都將建設警務室數量及相應硬件設施列為社區(qū)警務工作考核的硬指標,而對社區(qū)警務工作的實質內容缺乏有效的考核方式,因而造成了各地有的不顧本地警力現狀和治安實際,盲目追求警務室覆蓋率,有的片面追求警務室外觀和配置的統(tǒng)一,有的不顧地區(qū)和社區(qū)差異,在運作方式上搞“一刀切”,而對于真正屬于社區(qū)警務精華的“軟功”,即如何根據社區(qū)實際情況做好社情民意搜集、管好實有人口、維護社區(qū)治安秩序、組織社區(qū)安全防范和做好群眾工作卻理解不深,研究不透。因此,應該說目前多數地區(qū)的社區(qū)警務工作還停留在較低層面。(三)急功近利,缺乏長效。首先,由于我國長期以來對做好社會治安工作存在認識上的偏見,無論是政府、社會還是公安機關內部,均側重于打擊,而對基礎性、長期性的社區(qū)警務工作,經費、人力保障的力度不夠。其次,社區(qū)警務本身是一項日積月累、厚積薄發(fā)的基礎性工作,繁雜、瑣碎而成效一時難以顯現,有時即使已經發(fā)揮了作用,但由于多數情況下人們只重視結果,忽視過程,對民警的基礎工作未能給予應有的肯定和鼓勵。另外,由于立功受獎、晉升職務方面大多向從事打擊破案工作的民警傾斜,民警普遍存在從事社區(qū)警務工作沒有出息的想法,對社區(qū)警務工作缺乏熱情和積極性。再次,由于社區(qū)警務工作短時內出不了成績,因此各地在社區(qū)警務人員配備上不愿多配精配,有的為了應付上級考核把一些缺乏組織協(xié)調能力、不善于做群眾工作、不適宜做社區(qū)警務工作的民警調到社區(qū)警務室,在警力的配置上沒有做到因人而異,針對性不足,造成當前一些社區(qū)民警能力素質適應不了社區(qū)警務工作需求的現狀。由于以上各種原因,當前各地在社區(qū)警務建設工作上普遍存在急功近利思想,缺乏有效、完善的運作和管理長效機制。(四)疲于應付,缺乏主動。社區(qū)警務工作千頭萬緒,雜事多,壓力大,近些年來更為繁雜瑣碎。一方面,由于改革開放逐步深入,利益格局進一步調整,各類社會矛盾加劇激化,案件高發(fā)。高發(fā)的案件,使各級公安機關不斷開展各類專項行動,基層民警十分疲勞,再加上其他打擊、破案、追逃等考核社區(qū)民警的硬指標,社區(qū)民警再也沒有精力干社區(qū)民警最需要干的事情來把基礎夯實。另一方面,近些年來公安機關內部管理要求越來越高,民警心理負擔較重,對于群眾的不合理要求不敢拒絕,如近年來各地110送病人、送餐等也屢見不鮮。對某公安局110報警服務臺一個接警組為期一個月的調查顯示:一個月中該接警組共指令110巡車出警810起,其中巡車到現場后未發(fā)現任何警情的155起。經濟、戀愛、家庭等公安機關難以解決的糾紛51起。群眾要求巡警抓蛇、開鎖、維修電器、處理街頭棄嬰等138起。涉及工商、環(huán)保、城管監(jiān)察、煙草、林水等其他政府職能部門業(yè)務范圍內的舉報19起,即有363個非警務處警,%。在當前各地110報警中,剔除騷擾報警外,有效接警中有近三分之二都是非警務內容。難怪一些基層民警抱怨:投訴越來越多,保障越來越少。工作越來越多,休息越來越少。壓力越來越大,威信越來越小。在此狀況下,基層民警要做好社區(qū)警務工作顯然是心有余而力不足,更別說主動工作了。(五)考核走調,缺乏指導。一方面,由于社區(qū)警務工作內容繁雜、過程冗長而且不可能有一個標準化的模式,因此完成同類工作,不同的社區(qū),不同的工作對象,采取的工作模式和付出的精力是大不一樣的,同時,社區(qū)警務工作繁忙瑣碎而成果往往不能及時體現或直接體現,因此,客觀上造成了社區(qū)警務工作難以精確考核,致使目前各地對社區(qū)警務的考核側重各不相同:有的將側重點放在是否建有警務室、硬件如何、規(guī)章制度有否制定懸掛、社區(qū)民警是否在規(guī)定時間出現在警務室等外在表現上。有的則將一些打擊數、破案數等硬指標作為考核主要內容。有的雖將社區(qū)民警開展社區(qū)警務工作的五大工作職責列入了考核,但在具體考核方式上不夠合理。更有的在社區(qū)警務考核上,搞走過場。同時,指導部門在社區(qū)警務工作上也往往是考核有余而指導不足,有的甚至以考核代替指導,因此,日常工作中各地普遍存在社區(qū)民警接受考核多而得到培訓指導少的現象。第四篇：當前新農村建設過程中存在的問題及對策當前新農村建設過程中存在的問題及對策【摘 要】建設社會主義新農村不是一個新概念，上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發(fā)展和構建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村，農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安；沒有農村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農業(yè)的現代化，就沒有國家的現代化。世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎之后都采取了工業(yè)支持農業(yè)、城市支持農村的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國國民經濟的主導產業(yè)已由農業(yè)轉變?yōu)榉寝r產業(yè)，經濟增長的動力主要來自非農產業(yè)，根據國際經驗，我國現在已經跨入工業(yè)反哺農業(yè)的新階段。因此，我國新農村建設重大戰(zhàn)略性舉措的實施正當其時。我們也必須重視和努力解決當前新農村建設當中所面臨和出現的一些問題，以促進社會主義新農村建設事業(yè)順利進行。通過對新農村建設中存在的主要問題進行了論述，認為建設新農村還有很多的工作要做，在此基礎上提出促進新農村建設的若干建議。【關鍵詞】新農村建設，問題，對策2005年10月，中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。生產發(fā)展，是新農村建設的中心環(huán)節(jié)，是實現其他目標的物質基礎。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈，經濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。如果經濟不發(fā)展，再美好的藍圖也無法變成現實。生活寬裕，是新農村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農村建設才能取得實實在在的成果。鄉(xiāng)風文明，是農民素質的反映，體現農村精神文明建設的要求。只有農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農村建設才是全面的、完整的。村容整潔，是展現農村新貌的窗口，是實現人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農村呈現在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農民安居樂業(yè)的景象。這是新農村建設最直觀的體現。管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農民群眾當家做主，才能調動農民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農村。建設社會主義新農村具有十分重要的意義；建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措?？茖W發(fā)展觀的一個重要內容，就是經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實科學發(fā)展觀，必須保證占人口大多數的農民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。如果我們忽視農民群眾的愿望和切身利益，農村經濟社會發(fā)展長期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調可持續(xù)的，科學發(fā)展觀就無法落實。我們應當深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發(fā)展觀的內在聯(lián)系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發(fā)展的軌道。建設社會主義新農村，是確保我國現代化建設順利推進的必然要求。國際經驗表明，工農城鄉(xiāng)之間的協(xié)調發(fā)展，是現代化建設成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農城鄉(xiāng)關系，經濟社會得到了迅速發(fā)展，較快地邁進了現代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農城鄉(xiāng)關系，導致農村長期落后，致使整個國家經濟停滯甚至倒退，現代化進程嚴重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經驗教訓，把農村發(fā)展納入整個現代化進程，使社會主義新農村建設與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進，讓億萬農民共享現代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農業(yè)協(xié)調發(fā)展、城市與農村共同繁榮的現代化道路。建設社會主義新農村，是全面建設小康社