5強縣擴權(quán)推進(jìn)過程中存在的問題及對策(編輯修改稿)
2025-09-07 04:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 省市雙重會議，增加了這些縣（市）進(jìn)行協(xié)調(diào)的量。另一方面擴權(quán)縣（市）的領(lǐng)導(dǎo)干部任命權(quán)仍在省轄市，致使擴權(quán)縣的部分權(quán)限得不到保障。如，某擴權(quán)市財政體制不直接與省結(jié)算，部分財政收入仍劃歸省轄市所有。 五是缺乏督導(dǎo)協(xié)調(diào)，功效不平衡 落實政策是出臺政策的目的。有些省委、省政府出臺政策后，多次會議強調(diào)落實，但仍存在政策不到位、監(jiān)督不力、檢查不夠等情況，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機構(gòu)，整個擴權(quán)情況無從了解掌握。對擴權(quán)縣（市）來說，無牽頭組織，群龍無首。領(lǐng)導(dǎo)層面很難掌握擴權(quán)的具體內(nèi)涵，然后逐一分析，解決對接中的具體困難，部門領(lǐng)導(dǎo)憑良心干，有些遇項目必爭，有些卻不管不問，能干多少干多少，沒有壓力也沒有目標(biāo)，實際效果差別很大。 建議對策 一、完善制度，確保政策落到實處。目前省直管縣改革中存在的問題 表面上是擴權(quán)縣（市）與省、市對接不好，溝通不好，對擴權(quán)政策不熟知，政策用得不足，不活，但實際上是缺乏相關(guān) 第 4 頁 共 6 頁 實施細(xì)則，一些應(yīng)該下放到縣（市）的管理審批權(quán)限沒有下放，仍需到市里辦理，擴權(quán)政策執(zhí)行不徹底。這就需要中央、省出臺一些文件，進(jìn)一步明確省、市、縣三級的權(quán)責(zé)關(guān)系，以保證強縣擴權(quán)的推進(jìn)力度。 二、因地制宜，實施地區(qū)分類改革。就全國而言，由于各省在經(jīng)濟實力、地域面積、人口數(shù)量、社會關(guān)系方面差別很大，面臨的問題也十分復(fù)雜，因此改革不能 “ 一刀切 ” 。筆者認(rèn)為，可根據(jù)地區(qū)自身狀況，因地制宜，實行三種改革方案：一 是在已經(jīng)形成區(qū)域經(jīng)濟中心和積極構(gòu)
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