公共管理理論專題ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-05 12:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，其后單位成本和追加成本都會下降 b、 學習效應。 學習以降低成本或提高收益，使新制度被接受 c、 協(xié)調(diào)效應 。適應制度產(chǎn)生組織與其他組織締約并進一步投資 d、 適應性預期 。制度有效時會產(chǎn)生普遍的適應預期或認同心理，從而強化制度。 四、新制度學派 a、 增加行為的確定性 b、 降低交易費用 c、 提供選擇性激勵 四、新制度學派 代表人物： 布坎南 : 《 自由、市場和國家 》 戈登 塔洛克 、阿羅、唐斯 可參見丹尼爾 .繆勒 《 公共選擇理論 》 五、公共選擇理論 背景： 政府失敗 相關(guān)概念： 外部性與公共物品 （ 1） 復雜交換范式 （ 2） 關(guān)于個人行為的經(jīng)濟人假設(shè) 經(jīng)濟學家的工具和方法大量應用于 集體或非市場決策 五、公共選擇理論 內(nèi)容： 國家的起源、政府的權(quán)利和義務、公共所有權(quán)、公共資源、 公共政策、憲法、憲政、共和、民主和自由、市場與國家等 六、新公共管理理論 起催化作用的政府： 掌舵而不是劃槳 社區(qū)擁有的政府： 授權(quán)而不是服務 競爭性政府： 把競爭機制引入到提供服務中去 有使命的政府： 改變按章辦事的組織 講究效果的政府： 按效果而不是按投入撥款 代表人物：奧斯本和蓋布勒 《 改革政府 —— 企業(yè)家精神如何改革政府 》 企業(yè)家政府理論 受顧客驅(qū)使的政府 ：滿足顧客的需要，而不是官僚政治需要 有事業(yè)心的政府 ：有收益而不浪費 有預見的政府 ：預防而不是治療 分權(quán)的政府 ：從等級制到參與和協(xié)作 以市場為導向的政府 ：通過市場力量進行變革。 六、新公共管理理論 七、治理理論 淵源： 公民社會理論 基礎(chǔ)： 國家 /社會二分框架 國家 /市場 /社會的三分框架 概念： 格里 斯托克 (GerrStoker) 的梳理： 1)治理包括一系列來自政府但又不限于政府的 社會公共機構(gòu)和行為者 ； 2)治理意味著在為社會和經(jīng)濟問題尋求解決方案的過程中存在著 界限和責任方面的模糊性 ； 3)治理明確肯定了在涉及集體行為的各個社會公共機構(gòu)之間存在著 權(quán)力依賴 ； 4)治理意味著參與者最終將形成一個 自主的網(wǎng)絡(luò) ； 5)治理意味著辦好事情的能力 并不僅限于政府的權(quán)力 ，不限于政府的發(fā)號施令或運用權(quán)威。 治理就是各種公共或私人的個人和機構(gòu)管理其共同事務的諸多方式的總和 ， 它是使相互沖突或不同利益得以 協(xié)調(diào)并采取聯(lián)合行動 的持續(xù)過程，這既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排。 —— 全球治理委員會 (Commission on Global Governance,1995) 七、治理理論 治理與統(tǒng)治 1）權(quán)力主體多元化 2）權(quán)力來源多元化 3）權(quán)力流向多元化 4）管理范圍和機制不同。 七、治理理論 目標： 善治 善政： 嚴明的法度、清廉的官員、很高的行政效率、良好的行政 服務。 善治： 1）合法性 (legitimacy) 2）透明性 (transparency) 3）責任性 (accountability) 4）法治 (rule of law)
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