公共管理理論專題ppt課件-文庫吧資料
2025-01-15 12:11本頁面
【正文】 民并在公民之間建立信任與合作關(guān)系。 ④服務(wù)于公民，而不是顧客。 ③戰(zhàn)略地思考，民主地行動。 ②公共利益是目的，而不是副產(chǎn)品。 ” ① 服務(wù)而不是掌舵。VB 七、治理理論 目標(biāo)： 善治 善政： 嚴(yán)明的法度、清廉的官員、很高的行政效率、良好的行政 服務(wù)。 治理就是各種公共或私人的個人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和 ， 它是使相互沖突或不同利益得以 協(xié)調(diào)并采取聯(lián)合行動 的持續(xù)過程，這既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排。 六、新公共管理理論 七、治理理論 淵源： 公民社會理論 基礎(chǔ)： 國家 /社會二分框架 國家 /市場 /社會的三分框架 概念： 格里 四、新制度學(xué)派 a、 增加行為的確定性 b、 降低交易費用 c、 提供選擇性激勵 四、新制度學(xué)派 代表人物： 布坎南 : 《 自由、市場和國家 》 戈登 適應(yīng)制度產(chǎn)生組織與其他組織締約并進(jìn)一步投資 d、 適應(yīng)性預(yù)期 。 自我強(qiáng)化機(jī)制 的四種表現(xiàn)： a、設(shè)計制度需要大量 初始成本 ，其后單位成本和追加成本都會下降 b、 學(xué)習(xí)效應(yīng)。阿瑟） “ 過去對現(xiàn)在和未來的強(qiáng)大影響 ” “ 歷史確實是起作用的，我們今天的各種決定、各種選擇實際上受到歷史因素的影響 ” 。（如工作紀(jì)律、態(tài)度、儀表等） 二、組織管理相關(guān)理論 弗里德里克森 ： 《 走向一種新的公共行政學(xué) 》 《 新公共行政學(xué) 》 （ 1） 核心價值 :社會公平 和社會正義 （ 2） 突破兩分法 為基礎(chǔ)的思維框架 （ 3） 新型的政府組織形態(tài) （ 4） 調(diào)整 學(xué)科 研究范圍和內(nèi)容 （ 5） 主張 民主行政 三、新公共行政學(xué) 關(guān)注： 公共服務(wù)是否增加了社會公平 社會公平： 強(qiáng)調(diào)政府提供服務(wù)的 公平性 ； 強(qiáng)調(diào)公共管理者的 責(zé)任與義務(wù) ； 強(qiáng)調(diào) 變革 ； 強(qiáng)調(diào)對公眾的 回應(yīng) ； 強(qiáng)調(diào) 學(xué)科交叉 ？效率與公平 三、新公共行政學(xué) 代表人物： 諾斯、科斯、張五常 …… （ 1） 制度的功能 （ 2） 制度的變遷 強(qiáng)制性變遷 誘致性變遷（林毅夫） 四、新制度學(xué)派 補(bǔ)充：中間擴(kuò)散型（楊瑞龍） 路徑鎖定 在行為心理學(xué)中，把一旦形成行為規(guī)劃就很難改變這種規(guī)則的現(xiàn)象，稱為路徑鎖定效應(yīng)。 二、組織管理相關(guān)理論 “ 成功病 ” 的由來？ 提升的兩種方法： 拉（關(guān)系）和推（自我完善） 啟示： 不要把崗位晉升當(dāng)成對職工的主要獎勵方式 補(bǔ)充：彼得反轉(zhuǎn)原理 一個員工的勝任與否，是由層級組織中的上司判定，而不是外界人士。 代表人物：彼得（美） 核心觀點： 在實行等級制度的組織中，每個組織成員都會晉升到 他所 不能勝任 的那一級。 “行政國家 ” 現(xiàn)象 核心觀點： 行政是政治的分工 一、政治與行政二分法 官僚制理論 帕金森定律 彼得原理 二、組織管理相關(guān)理論 代表人物：韋伯（德） ? 職位和職權(quán)的 非人格化 原則 ? 組織形態(tài)的 層級化 原則 ? 組織運作的 法規(guī)化 原則 ? 工作人員的 專業(yè)化 原則 二、組織管理相關(guān)理論 特點： 分部 分層、集權(quán) 統(tǒng)一、指揮 服從 試簡評？ 工作量與工作人
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