【文章內容簡介】 驗。 決策階段 ： 確定設計原則、技術方案和主要技術標準 設計階段： 解決主要技術問題，符合新建時速300~350公里客運專線鐵路設計暫行規(guī)定、客運專線無砟軌道鐵路設計指南、鐵路混凝土結構耐久性設計暫行規(guī)定等。 施工階段 ： 主體工程質量 “ 零缺陷 ” ，橋梁隧道混凝土主要結構使用壽命不 低于 100年，無砟軌道使用壽命不低于 60年的試用期要求，單位工程一次驗收合格率 100%；基礎設施達到設計速度目標值，一次開通成功開通運營速度 300km/h； 竣工文件真實可靠、規(guī)范齊全，實現(xiàn)一次交接合格 。 竣工階段： 按靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估和國家驗收等五個階段組織竣工驗收。具體要求參見《鐵路客運專線竣工驗收暫行規(guī)定》 中 南 大 學 土 木 建 筑 學 院 工 程 管 理 專 業(yè) 課 程 設 計 論 文 14 勘 察設計單位 要嚴格遵守鐵路建設項目勘察設計管理辦法及相關規(guī)定，依據鐵道部《鐵路建設項目施工現(xiàn)場設計配合管理暫行辦法》（鐵建設 [2020]47 號），完善項目管理制度和勘察設計工作流程及責任制，制訂設計交底、配合施工管理實施辦法、變更設計實施細則、配合人員責任和工作守則、配合施工考核辦法等規(guī)章制度。 施工單位 要嚴格遵守鐵路建設項目施工管理規(guī)定及施工技術標準，組織項目部按照建設項目要求，建立起全過程、全方位、全覆蓋的施工現(xiàn)場管理、技術管理、質量管理、安全管理、物資設備管理等管理制度，制訂切實可行的考核標準，編制施 工作業(yè)指導書、施工作業(yè)要點卡片等作業(yè)標準，并結合采用“四新”成果和現(xiàn)場實際，不斷完善和更新。 監(jiān)理單位 要組織現(xiàn)場監(jiān)理機構根據鐵道部規(guī)定、建設項目特點、建設單位管理制度和企業(yè)內部管理制度，制訂現(xiàn)場監(jiān)理機構的工作制度，明確工作內容、工作權限和崗位職責，建立考核激勵機制；根據批準的實施性施工組織設計和施工作業(yè)指導書，編制監(jiān)理實施細則；按標準化管理要求將監(jiān)理工作進行分解，對檢查內容、檢查方法、檢查程序進行細化，并納入監(jiān)理人員工作手冊。 人員配備標準化 建設單位管理機構 設置和人員配置是決定項目建設水平的關 鍵，建設單位要嚴格按規(guī)定組建項目管理機構，根據項目管理需要，選擇有責任心、懂業(yè)務的建設管理人員，通過培訓提高建設管理人員素質與業(yè)務能力并進行考核。要督促各參建單位嚴格按照投標承諾和合同約定設置現(xiàn)場管理機構，配齊配強現(xiàn)場管理人員。 勘察設計單位 要按規(guī)定及時組建建設項目勘察設計團隊，組建現(xiàn)場設計配合機構，選派主持或參與該項目施工圖設計的主要技術人員常駐現(xiàn)場配合施工；要通過崗前培訓提高設計配合人員素質，對配合人員的工作成效進行考核。 施工單位 要根據工程類型、規(guī)模、特點和施工難易程度等，按照精干高效原則和扁平化管理 要求設置項目部、配備管理人員，按照架子隊模式組建作業(yè)隊，加強對技術人員、作業(yè)人員的崗前培訓，并按照考核辦法對員工進行考核。 監(jiān)理單位 要按照監(jiān)理管理標準化實施方案和監(jiān)理合同約定設置現(xiàn)場監(jiān)理機構，配備有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技術水平、具備一定的組織協(xié)調能力、能獨立解決現(xiàn)場問題的專業(yè)監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員，并根據監(jiān)理規(guī)劃和工程進展情況適時調整。 現(xiàn)場管理標準化 建設單位 要加強與地方及有關部門的協(xié)調，落實資金到位、征地拆遷、三電和管線遷改、重要建筑材料調查等問題。做好現(xiàn)場布局、施工組織編制等項目組織管理 工作，組織確定項目總體生產布局，檢查制 (存 )梁場、鋪軌基地、軌道板 (枕 )場、拌合站、施工便道等大臨設施設計、建設是否滿足生產需要并做到經濟、合理；編制指導性施工組織設計并實行動態(tài)管理，對實施性施工組織設計進行審查。加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對設計單位做好施工圖交付、設計技術交底、現(xiàn)場地質資料核對確認，依據設計配合工作細則實施現(xiàn)場配合工作進行檢查；提出現(xiàn)場管理和文明工地的管理要求，對施工單位現(xiàn)場布置、施工設備配置物資材料采購使用、技術工作、試驗室工作、質量工作、安全生產、環(huán)境保護、文明施工等現(xiàn)場管理情況進行監(jiān)督檢查； 督促監(jiān)理單位按檢查標準實施檢查并驗證各項問題的整改情況，保證現(xiàn)場管理標準化的實現(xiàn)。 勘察設計單位 要按照程序進行地質勘探、檢驗、審核現(xiàn)場調查資料，對設計方案進行比選、論證；按照合同約定完成勘察設計工作，根據設計圖紙供應協(xié)議約定的時間和批次 中 南 大 學 土 木 建 筑 學 院 工 程 管 理 專 業(yè) 課 程 設 計 論 文 15 交付施工圖，做好施工圖技術交底、現(xiàn)場地質資料核對確認、測量控制網維護等現(xiàn)場設計配合工作；協(xié)助建設單位落實外部協(xié)議簽訂，做好征地拆遷、管線遷改、交叉跨越等外部協(xié)調工作。 施工單位 要將現(xiàn)場管理標準化作為標準化管理的重點工作之一。要按照《鐵路建設項目現(xiàn)場管理規(guī)范》，按照以人為本、因 地制宜、節(jié)約用地、滿足施工需要，做好施工現(xiàn)場布置工作；要做好現(xiàn)場安全防護設施、警示標志的設置和安全防護用品的配備，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全、用電安全、危險爆破品使用安全；要做到現(xiàn)場各種質量數據、原始記錄真實完整對質量現(xiàn)狀進行分析，及時總結改進；要加強現(xiàn)場環(huán)境保護工作，合理設置取棄土場地，及時處理現(xiàn)場廢物垃圾，整治道路污染。要規(guī)范管理機械設備，按照生產需要配置機械設備，加強機械設備維護，使機械設備處于良好狀態(tài)；要加強物資材料管理，嚴把物資材料進場質量關，規(guī)范物資材料保管工作；要加強技術管理，組織做好施工圖現(xiàn)場核對、施 工技術調查、施工技術交底和工程測量等工作；要按照《工地試驗室建設標準》和施工需要，建立工地試驗室，規(guī)范試驗程序，實現(xiàn)專業(yè)化管理，保證抽樣的規(guī)范性和試驗結果的準確性；要完善文明施工管理制度，建立文明施工的行為標準，實現(xiàn)文明施工目標。 監(jiān)理單位 要按照監(jiān)理管理標準化實施方案，將現(xiàn)場質量安全監(jiān)理作為監(jiān)理工作的核心，嚴格按規(guī)定建立監(jiān)理試驗室，做好原材料、構配件、設備進場質量檢驗、驗收，按規(guī)定頻次數量進行質量檢測；要加強對大臨工程和施工單位試驗室的檢查，監(jiān)督檢查施工單位現(xiàn)場標準化管理制度及實施情況，檢查施工現(xiàn)場及文明工 地建設，并督促整改；要對施工復測進行監(jiān)督審核，對工藝試驗進行監(jiān)督；要按照《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實施細則》實施巡查和旁站監(jiān)理工作。 過程控制標準化 過程控制是建設單位管理的重要內容 。 建設單位 要按工作流程辦事，辦事要符合法律法規(guī)和標準要求，每一件事都要有責任人，都要形成閉環(huán)管理。要組織勘察設計、用地預審申報、環(huán)境評價報批等前期工作。要以指導性施工組織設計為基礎，將 “六位一體”管理要求分解為具體要求，通過合同轉化為參建單位的實施目標，并對目標實施進行監(jiān)督；要對施工作業(yè)指導書、設計配合工作細則 、 監(jiān)理 細則實施情況進行監(jiān)督；要加強對實施性施工組織設計、施工方案和施工工藝的管理，加強對變更設計過程管理，加強質量、安全、投資等過程控制。 勘察設計單位 要將建設單位確定并納入勘察設計合同的質量目標、安全目標等過程控制目標貫徹到勘察設計工作中；要根據現(xiàn)場變化及時完善勘察設計工作；要規(guī)范現(xiàn)場設計配合工作流程，實現(xiàn)設計配合工作程序標準化、規(guī)范化，并及時完成變更設計；要參加建設單位指導性施工組織設計的編制和調整，參與重大施工技術方案研究，協(xié)助解決有關問題，提出優(yōu)化建議，并根據確定的施工組織設計和施工技術方案優(yōu)化施工圖設計 ；要參與或配合質量、安全事故調查，按規(guī)定參加分部、分項工程驗收和竣工驗收。 施工單位 要將過程控制作為重點工作之一，要將建設單位確定并納入施工合同的質量目標、安全目標等過程控制目標進行細化，貫徹到整個施工過程，落實到每項工作、每道工序。要根據建設單位指導性施工組織設計編制實施性施工組織設計，根據批準的實施性施工組織設計編制現(xiàn)場施工組織進度計劃和施工作業(yè)計劃，優(yōu)化資源配置，按計劃組織實施；要落實質量責任制和程序性文件，實現(xiàn)全員質量管理，對影響質量的要素實行重點管理；要落實安全管理責任制和應急預案，分析影響安全的 要素，配備安全設施，嚴格執(zhí)行安全作業(yè)程序；要嚴格按照施工圖和作業(yè)標準進行施工，推廣符合現(xiàn)場實際、作業(yè)人員易記好用的應知應會卡片，真正將各種管理要求和措施融入到作業(yè)標準中，落實到作業(yè)人員 中 南 大 學 土 木 建 筑 學 院 工 程 管 理 專 業(yè) 課 程 設 計 論 文 16 的操作中；要嚴格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗，做好工藝工法的過程控制和創(chuàng)新等工作。 監(jiān)理單位 要將建設單位確定并納入監(jiān)理合同的質量目標、安全目標等過程控制目標進行細化，分解到各個監(jiān)理工作階段、各個監(jiān)理環(huán)節(jié)和每個監(jiān)理人員，按照持續(xù)改進和閉環(huán)管理的方式進行管理，實現(xiàn)每一項監(jiān)理工作、每一個監(jiān)理程序的標準化。要審核實施性施工組織 設計、關鍵施工技術方案和專項施工方案，對驗工計價工程數量進行審核；要監(jiān)督和檢查施工單位質量、安全保證體系運行情況，對施工行為進行監(jiān)控、督導和評價，對工程實體質量實施監(jiān)控，組織檢驗批、分項、分部工程質量檢查驗收，參與單位工程質量檢查驗收，使施工行為符合規(guī)程規(guī)范，工程質量符合驗收標準。 標 準化建設管理體系與標準化法 中的“ 技術標準、管理標準和工作標準 ” 的區(qū)別 ． 建設項目標準化管理是一項系統(tǒng)工程。各單位要以建設項目為依托，按照鐵路建設標準化管理總體目標和總體要求，對建設項目標準化管理工作進行統(tǒng)一規(guī)劃 ；要根據鐵道部和建設單位標準化管理推進要求和總體方案，結合本項目、本標段實際，按照管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標準化的要求，編制各自的標準化管理實施方案；要按照系統(tǒng)管理要求，將實施方案與總體方案、施工組織有機銜接，并在實施中不斷補充完善優(yōu)化。 而標準化法中的“技術標準、管理標準、工作標準”是對 對重復性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，經有關方面協(xié)商一致，由主管機構批準，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據。 他是一個底線。 因此在滿足標準化法中的“技術 標準、管理標準和工作標準”的前提下才可進行標準化建設管理體系 京滬高速鐵路建設標準化管理體系見下 圖： 中 南 大 學 土 木 建 筑 學 院 工 程 管 理 專 業(yè) 課 程 設 計 論 文 17 中 南 大 學 土 木 建 筑 學 院 工 程 管 理 專 業(yè) 課 程 設 計 論 文 18 、 京滬高鐵項目投入 產出及其管理模式分析 從投入 —— 產出 分析方法的介紹 投入產出法，作為一種科學的方法來說，是研究 經濟體系 （ 國民經濟 、地區(qū)經濟、部門經濟、公司或企業(yè)經濟單位）中各個部分之間投入與產出的相互依存關系的數量分析方法。 投入產出法作用： 通過編制投入產出表和模型，能夠清晰地揭示國民經濟各部門、產業(yè)結構之間的內在聯(lián)系；特別是能夠反映國民經濟中各部門、各產業(yè)之間在生產過程中的直接與間接聯(lián)系，以及各部門、各產業(yè)生產與分配使用、生產與消耗之間的平衡（均衡）關系。正因為如此，投入產出法又稱為部門聯(lián)系平衡法。此 外，投入產出法還可以推廣應用于各地區(qū)、國民經濟各部門和各企業(yè)等類似問題的分析。當用于地區(qū)問題時，它反映的是地區(qū)內部之間的內在聯(lián)系；當用于某一部門時，它反映的是該部門各類產品之間的內在聯(lián)系；當用于公司或企業(yè)時，它反映的是其內部各工序之間的內在聯(lián)系。 投入產出法基本特點：（ 1） 它從國民經濟是一個有機整體的觀點出發(fā)，綜合研究各個具體部門之間的數量關系（技術經濟聯(lián)系）。整體性是投入產出法最重要的特點。 （ 2）投入產出表從生產消耗和分配使用兩個方面同時反映產品在部門之間的運動過程，也就是同時反映產品的價值形成過程和 使用價值 的運動過程。 （ 3） 從方法的角度，它通過各系數，一方面反映在一定技術和生產組織條件下，國民經濟各部門的技術經濟聯(lián)系；另一方面用以測定和體現(xiàn) 社會總產品 與 中間產品 、 社會總產品 與最終產品之間的數