【文章內(nèi)容簡介】 定職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的復(fù)雜性。 ① 建筑生產(chǎn)的分散性與固定性使得在建筑施工生產(chǎn)國產(chǎn)中生產(chǎn)人員、工具與設(shè)備具有明顯的流動(dòng)性； ② 建筑生產(chǎn)主要是露天作業(yè)多、避免不了受到自然環(huán)境及氣候條件變化的影響。 建筑生產(chǎn)的單件性決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的多樣性。 產(chǎn)品生產(chǎn)過程的連續(xù)性和分工性決定職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的協(xié)調(diào)性。 產(chǎn)品委托性決定職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的不符合性。 產(chǎn)品生產(chǎn)階段性決定職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的持續(xù)性。 建筑產(chǎn)品的社會(huì)性據(jù)誒的那個(gè)了環(huán)境管理的多樣 性。 安全控制的目的：為了安全生產(chǎn)，因此安全控制的方針也應(yīng)符合安全生產(chǎn)的方針 “安全第一，預(yù)防為主 ” 安全控制的目標(biāo)：減少和消除生產(chǎn)過程中的事故、保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免受損失。 1 減少或消除人的不安全行為的目標(biāo)； 2 減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標(biāo)； 3 改善生產(chǎn)環(huán)境和保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo)； 4 安全管理的目標(biāo)。 施工安全控制的特點(diǎn)：控制面廣、控制的動(dòng)態(tài)性、控制系統(tǒng)交叉性、控制的嚴(yán)謹(jǐn)性 施工安全控制的程序： 確定項(xiàng)目的安全目標(biāo)。 編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施計(jì)劃 .安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施。安全技術(shù)錯(cuò)數(shù)計(jì)劃 的驗(yàn)證。 持續(xù)改進(jìn)，直至完成建設(shè)工程項(xiàng)目的所有工作。 施工安全控制的基本要求： 1 必須取得安全行政管理部門頒發(fā)的《安全施工許可證》后才可開工； 2 總承包單位和每個(gè)分包單位都應(yīng)持有《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證》； 3 各類人員必須具備相應(yīng)的職業(yè)資格才能上崗； 4 所有新員工必須經(jīng)過三級(jí)安全教育； 5 特殊工種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證； 6對(duì)查出的安全隱患要做出 “五定 ”，即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人； 7 必須把握好生產(chǎn) “六關(guān) ”，即措施管、交底管、教育觀、防護(hù)管、檢察官、改進(jìn)關(guān)； 8施工現(xiàn)場安全設(shè)施齊全，并符合國家及有關(guān)規(guī)定； 9 施工機(jī)械必須經(jīng)安全檢查后方可使用。 建設(shè)工程施工安全技術(shù)措施計(jì)劃： 1 建設(shè)工程施工安全技術(shù)措施計(jì)劃的主要內(nèi)容包括工程概況、控制目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度。 2 編制施工安全技術(shù)措施計(jì)劃時(shí)，對(duì)于某些特殊情況應(yīng)考慮。 3 制作和完善施工安全操作規(guī)程，編制各種工種，特別是危險(xiǎn)性較大的安全施工操作要求，作為規(guī)范和檢查考核員工安全生產(chǎn)行為的依據(jù)。 4 施工安全技術(shù)措施。 建設(shè)工程施工安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施：建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全技術(shù)措施 計(jì)劃實(shí)施的重要保證。安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的制度。 實(shí)施安全教育：（ 1）廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，是全體員工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，牢固樹立 “安全第一 ”的思想，自覺地遵守安全法規(guī)、制度。（ 2）建立經(jīng)常性的安全教育考核制度，考核成績要記人員檔案。（ 3）項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)習(xí)安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例。（ 4）作業(yè)對(duì)安全教育內(nèi)容應(yīng)包括了解所承擔(dān)施 工任務(wù)的特點(diǎn)。（ 5）班組安全教育內(nèi)容應(yīng)包括了解本班組作業(yè)特點(diǎn)。（ 6）特殊工種工人，除一般安全教育外，還要經(jīng)過專業(yè)安全技能培訓(xùn)，經(jīng)過考試合格持證后，方可獨(dú)立操作。（ 7）采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，也要進(jìn)行工作教育，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得上崗操作。 安全技術(shù)交底： 1 安全技術(shù)交底的基本要求：（ 1）項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度；（ 2）技術(shù)交底必須具體、明確，針對(duì)性強(qiáng)；（ 3）技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)部分項(xiàng)目工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危害和存在問題；（ 4）應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；（ 5）應(yīng)將工程概況、施工方法、施工程序和安全技術(shù)措施等向工長、班組長進(jìn)行詳細(xì)交底；（ 6）定期向有兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)和多公眾進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行書面交底；（ 7）保持書面安全技術(shù)交底簽字記錄。 2 安全技術(shù)交底主要內(nèi)容：（ 1）本工程項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)；（ 2）針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施；（ 3）應(yīng)注意安全事項(xiàng)；（ 4）相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；（ 5）發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施。 3 安全交底的相關(guān)注意事項(xiàng)：（ 1）單位工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔(dān)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行較低；（ 2）結(jié)構(gòu)復(fù)雜的部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對(duì)性的進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底；（ 3）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。 項(xiàng)目安全檢查的類型：日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。 項(xiàng)目安全檢查的注意事項(xiàng)：（ 1）安全檢查要深入基層、緊緊依靠職工，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則，組織好檢查工作；（ 2）建立檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；（ 3）做好檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（ 4）明確檢查的目的和要求；（ 5）把自查與互查有機(jī)結(jié) 合起來；（ 6）堅(jiān)持查改結(jié)合；（ 7）建立檢查檔案。 危險(xiǎn)源的概念： 1 危險(xiǎn)源的定義：是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。 2 兩類危險(xiǎn)源：（ 1）第一類危險(xiǎn)源：可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)；（ 2）第二類危險(xiǎn)源：造成約束、限制能量措施或破壞的各種不安全因素。 3 危險(xiǎn)源于事故：事故的發(fā)生時(shí)兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果，第一類危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。在事故發(fā)生和發(fā)展的過程中，兩類危險(xiǎn)源相互依存，相輔相成。第一類危險(xiǎn)源是 事故主體，決定事故的嚴(yán)重程度，第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生的可能性大小。 危險(xiǎn)源控制的方法： 1 第一類危險(xiǎn)源的控制方法：（ 1）防止事故發(fā)生的方法：消除危險(xiǎn)元、限制能量或問哦先物質(zhì)、隔離；（ 2）避免或減少事故損失達(dá)的方法：隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或危險(xiǎn)物質(zhì)使人們的意圖釋放、避難和援救措施。 2 第二類危險(xiǎn)源的控制方法：（ 1）減少故障：增加安全系數(shù)、提高可靠性、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)；（ 2）故障 —安全設(shè)計(jì)。 安全管理過程中，處理五種關(guān)系：危險(xiǎn)與安全并存；安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一；安全與質(zhì)量的保函；安全速度互保； 安全與效益兼顧。 安全管理六項(xiàng)基本原則：（ 1）管生產(chǎn)同時(shí)管安全；（ 2）堅(jiān)持安全管理的目的性；（ 3）必須貫徹預(yù)防為主的方針；（ 4）堅(jiān)持 “四全 ”動(dòng)態(tài)管理；（ 5）安全管理中在控制；（ 6）在管理中發(fā)展、提高。 職業(yè)健康安全管理體系：是指為建立職業(yè)健康安全方針以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的基本結(jié)構(gòu)模式：系統(tǒng)化的戴明模型，即通過策劃 (Plan)、行動(dòng) (D。 )、檢查 (Check)和改進(jìn) (Act)四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)并螺旋上升的系統(tǒng)化管理模式。 職業(yè)健康 安全管理體系的內(nèi)容：職業(yè)健康安全管理體系的基本內(nèi)容由 5 個(gè)一級(jí)要素和 17 個(gè)二級(jí)要素構(gòu)成。 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟： 1領(lǐng)導(dǎo)決策； 2成立工作組； 3 人員培訓(xùn)； 4 初始狀態(tài)評(píng)審； 5 制定方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案； 6 管理體系策劃與設(shè)計(jì)； 7 體系文件的編制； 8 文件的審批和發(fā)布。 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的編寫：文件特點(diǎn)：法律性；系統(tǒng)性；證實(shí)性；可操作性；不斷完善性；體現(xiàn)方式的多樣性；符合性。 文件的編寫原則：（ 1）文件應(yīng)便于執(zhí)行；（ 2）要努力做到管理體系文件的一體化；（ 3）文件的描述應(yīng)能清楚表 示部門之間、活動(dòng)之間的間的順序與接口關(guān)系，避免文件之間內(nèi)容重復(fù)和互相矛盾。 職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運(yùn)行： 1 培訓(xùn)意識(shí)和能力； 2信息交流； 3 文件管理； 4 執(zhí)行控制文件的規(guī)定；5 監(jiān)測； 6 不符合糾正和預(yù)防措施； 7 記錄。 工程項(xiàng)目傷亡事故的預(yù)防措施： 1 改進(jìn)生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化； 2 設(shè)置安全裝置； 3 預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)和電氣絕緣檢驗(yàn)； 4 機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)和有計(jì)劃的檢修； 5 文明施工； 6 合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品； 7 強(qiáng)化民主管理，認(rèn)真執(zhí)行操作過程，普及安全技術(shù)知識(shí)教育。 建設(shè)工程職業(yè)安全事故的處理： (1)安全事 故處理的原則 ： ① 事故原因不清楚不放過； ② 事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過； ③ 事故責(zé)任者沒有處理不放過； ④ 沒有制定防范措施不放過。 (2)安全事故處理程序： ① 報(bào)告安全事故； ②處理安全事故，搶救傷員，排除險(xiǎn)情，防止事故蔓延擴(kuò)大，做好標(biāo)識(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場等； ③ 安全事故調(diào)查； ④ 對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理； ⑤ 編寫調(diào)查報(bào)告并上報(bào)。 項(xiàng)目現(xiàn)場管理： 1 一般規(guī)定：（ 1）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場管理；（ 2）現(xiàn)場門頭應(yīng)設(shè)置承包人的標(biāo)志；（ 3）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在現(xiàn)場入口的醒目位置公示下列內(nèi)容：工程概況牌、安全紀(jì)律牌、防火須知牌、安全無重 大事故計(jì)時(shí)牌、安全生產(chǎn)文明施工牌、施工總平面圖、項(xiàng)目經(jīng)理部組織架構(gòu)及主要管理人員名單圖；（ 4）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)把施工現(xiàn)場管理列入經(jīng)常性的巡視檢查內(nèi)容。 2 規(guī)范場容。 3 環(huán)境保護(hù)。 4 防火保安。 5 衛(wèi)生防疫及其他事項(xiàng)、 施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理的要求施工項(xiàng)目經(jīng)理部必須遵循國務(wù)院及地方建設(shè)行政主管部門頒布的施工現(xiàn)場管理法規(guī)和規(guī)章；現(xiàn)場出入應(yīng)設(shè)置承包人的標(biāo)志，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場場容文明形象管理的總體策劃和部署；項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在現(xiàn)場入口的醒目位置，公示標(biāo)牌。；項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)把施工現(xiàn)場管理列入經(jīng)常性的巡視檢查內(nèi)容。 組織管理措施： 1）健全 管理組織； 2）健全管理制度：個(gè)人崗位制度；經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度；檢查制度；獎(jiǎng)罰制度 ；持證上崗制度 ；各項(xiàng)專業(yè)管理制度； 3）健全管理資料：上級(jí)關(guān)于文明施工的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律法規(guī)等資料齊全；；施工組織設(shè)計(jì)；施工現(xiàn)場應(yīng)有施工日志；文明施工自檢資料；文明施工教育；文明施工活動(dòng)記錄；施工管理各方面專業(yè)資料齊全；積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和現(xiàn)代化管理方法。 單位工程施工平面圖設(shè)計(jì)原則：在保證施工順利進(jìn)行的條件下，現(xiàn)場布置盡量緊湊，節(jié)約土地；合理布置施工現(xiàn)場的運(yùn)輸?shù)缆芳案鞣N材料堆放，避免二次搬運(yùn)；力爭減少臨時(shí)設(shè)施的數(shù)量 ，降低臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用；臨時(shí)設(shè)施的布置，盡量便于工人的生產(chǎn)和生活；符合環(huán)保、安全和防火要求 施工總平面圖設(shè)計(jì)的依據(jù)：各種有關(guān)擬建工程的原始資料；建筑設(shè)計(jì)資料；施工資料 單位工程施工平面圖設(shè)計(jì)內(nèi)容：建筑物總平面圖上已建和擬建的地上地下的一切房屋的位置和尺寸；測量放線標(biāo)樁位置、地形等高等和土方取棄場地；自行式起重機(jī)開行路線、軌道布置和固定式垂直運(yùn)輸設(shè)備位置；各種加工廠、攪拌站、材料、加工半成品、構(gòu)件的對(duì)方位置；生產(chǎn)和生活設(shè)施的布置；場內(nèi)道路的布置和引入鐵路、公路和航道的位置；臨時(shí)給排水管線、供電線路、蒸汽及壓縮空氣 管道等布置；一切安全及防火設(shè)施的位置。 合同簽訂必須簽訂的基本原則： 1 平的自愿原則； 2 公平原則； 3 誠實(shí)信用原則； 4 合法原則。 工程合同的談判： 1 合同談判前的審查分析：（ 1）合同效力；（ 2）合同的完備性；（ 3）合同的公平性；（ 4）合同的整體性；（ 5）合同的應(yīng)變性。 2發(fā)包人和承包人進(jìn)行合同談判的目的。 3談判的基礎(chǔ)與準(zhǔn)備：（ 1）組織準(zhǔn)備；（ 2）收集資料；（ 3）分析和確定談判目標(biāo)；（ 4）擬定談判方案；（ 5）談判事物的具體安排與準(zhǔn)備。 4 談判的策略與技巧。 5 談判的程序。 6 合同的簽訂。 工程變更的程序：提出變更要求、監(jiān)理 工程師審查、編制工程變更文件、發(fā)出變更指示。 工程變更的管理：（ 1）盡管在變更涉及的工程開始前決定變更；（ 2）對(duì)工程師發(fā)出的工程變更指令；（ 3）承包商應(yīng)有效落實(shí)工程師按合同規(guī)定發(fā)出的工程變更指令。 項(xiàng)目合同實(shí)施管理： 1 建立合同實(shí)施保證體系：（ 1）建立專門的管理機(jī)構(gòu)和人員；（ 2）進(jìn)行合同履行分析和合同交底；（ 3）建立合同管理工程程序；（ 4）建立報(bào)告和行文制度，建立文檔管理系統(tǒng)。 2 合同實(shí)施控制：（ 1）對(duì)合同實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督；（ 2）對(duì)工程的各種書面文件進(jìn)行合同法律方面的審核；（ 3）對(duì)整體工程項(xiàng)目及具體各項(xiàng)合同活 動(dòng)或事件進(jìn)行跟蹤；（ 4）實(shí)施合同文檔管理；（ 5）調(diào)節(jié)合同爭執(zhí)，做好協(xié)調(diào)管理工作；（ 6）處理所賠與反索賠。 3 合同評(píng)價(jià)與判斷：在跟蹤合同實(shí)施的基礎(chǔ)上，分析合同實(shí)施情況與合同文件的差異及造成的原因，明確和落實(shí)責(zé)任，對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行趨向性預(yù)測，考慮是否采取調(diào)控措施及相應(yīng)的結(jié)果，一次知道后續(xù)的管理工作。工程索賠的處理程序：（ 1）提出索賠要求報(bào)送索賠資料；（ 2）工程師對(duì)索賠的處理；（ 3）會(huì)一協(xié)商解決；（ 4）邀請(qǐng)中間人調(diào)解；（ 5）提交仲裁。 FIDIC《施工合同條件》：（ 1）合同工期、施工期與工程移交證書；（ 2）缺陷通知期 限、履約證書與合同有效期；（ 3）合同價(jià)格、暫列金額、最終付款證書和結(jié)清證明；（ 4）制定的分包商；（ 5）履約擔(dān)保。 NEC 系列合同包括：（ 1）工程施工合同：核心條件、主要選項(xiàng)、次要選項(xiàng)、成本組織表、附錄；（ 2）工程施工分包合同；（ 3）專業(yè)服務(wù)合同；（ 4）裁判者合同。 FIDIC 和 NEC 都根據(jù)整體風(fēng)險(xiǎn)最小原則規(guī)定了合同風(fēng)險(xiǎn)的分配：風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)合同權(quán)利的損害責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)；社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)對(duì)財(cái)產(chǎn)的損害責(zé)任按所有權(quán)分擔(dān)，對(duì)人生的損害責(zé)任按雇傭關(guān)系分擔(dān)，對(duì)合同權(quán)利的損害責(zé)任、延誤由業(yè)主承擔(dān)，費(fèi)用由承包商承擔(dān) 。 系統(tǒng)的目標(biāo) 決定 了系統(tǒng)的組織，而組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的 決定因素 項(xiàng)目實(shí)施階段管理的主要任務(wù) 是通過管理使項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn) 業(yè)主方的項(xiàng)目管理是管理的