紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理論文[理論文章(編輯修改稿)
2024-10-16 15:23 本頁面
【文章內容簡介】 的重要組成部分，各地派駐機構的存在方式很不統(tǒng)一，既有歸口派駐的（比如山東省在市縣兩級實行歸口管理，集中辦公，派駐機構干部的行政關系、組織關系、工資福利、教育培訓、獎懲、招考錄用等由市縣紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理），也有聯(lián)合派駐的（比如海南、深圳等地實行 “ 一對多 ” 的派駐模式，每個派駐組負責兩家以上單位的紀檢監(jiān)察工作），還有單獨派駐的（省一級紀檢監(jiān)察部門目前大多數(shù)采取這種形式），不一而足，在地市以下的紀檢監(jiān)察部門更加突出。這種情況有時會影響到派駐機構與紀檢監(jiān)察本部以及上下級紀檢監(jiān)察部門的工作交流，也可能影響到統(tǒng) 一有效的紀檢監(jiān)察體系的形成，實踐中更可能影響到同一系統(tǒng)內派駐紀檢監(jiān)察機構之間的業(yè)務指導和協(xié)作。 （ 。但是目前派駐機構或多或少存在著人手不足，辦案能力較弱，對駐在部門業(yè)務了解不夠，獨立履行職責的意識、動力和保障相對欠缺等問題，一定程度上影響了干部的成長和紀檢監(jiān)察資源的優(yōu)化配置。 三、如何突破困境 對于派駐機構的履職困境，在實行這項改革之初，黨中央和中央紀委監(jiān)察部是有充分的估計和準備的，這在相關的制度文件、領導講話中都有所體現(xiàn)。因此，對于突破當前的困境，完善紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理，我們 應當抱有堅定的信心。作為中央紀委監(jiān)察部派駐機構的工作人員和這項制度的觀察者，我認為，進一步完善紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理，可以從四個方面著手。 一是切實維護派駐機構統(tǒng)一管理的完整性。要按照派駐機構統(tǒng)一管理制度設計的初衷，加大力度推進行政后勤的統(tǒng)一管理，從而使派駐機構盡可能地保持獨立性。除此之外還應當認識到，紀檢監(jiān)察派駐機構的統(tǒng)一管理工作是從對中央紀委監(jiān)察部派駐機構的統(tǒng)一管理開始的，但這并不是這項工作的全部。黨章規(guī)定： “ 黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重 領導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要同時向上級紀律檢查委員會報告。 ” 紀檢監(jiān)察領導體制的特殊性對全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的統(tǒng)一性提出了要求。應該看到的是，正是由于當前各個地方在派駐機構設置上的多種探索，為將來的統(tǒng)一和完善提供了很好的經驗。探索要重視，經驗要珍惜，但不能僅僅停
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