紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理論文[理論文章-在線瀏覽
2024-11-13 15:23本頁(yè)面
【正文】 成，至此派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作和干部工作統(tǒng)一管理基本實(shí)現(xiàn)，但行政后勤的統(tǒng)一管理由于問(wèn)題復(fù)雜，遲遲沒(méi)有完成。有人通俗地說(shuō)， “ 吃人家的，住人家的，拿人家的，你怎么能夠保證很好地監(jiān)督人家？ ” （二）派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)不清帶來(lái)的困境。駐在部門(mén)和系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任主體是部門(mén)黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)班子。但是現(xiàn)實(shí)中，有些派駐機(jī)構(gòu)主動(dòng)或者被動(dòng)地成為了駐在部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際承擔(dān)者，造成了監(jiān)督者與被監(jiān)督者身份上的混同，也影響了整體的監(jiān)督效果。除了行政后勤沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理外，各派駐機(jī)構(gòu)之間在人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、工作方式等方面也存在差別，在這些方面目前還沒(méi)有對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求。這種情況有時(shí)會(huì)影響到派駐機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察本部以及上下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作交流，也可能影響到統(tǒng) 一有效的紀(jì)檢監(jiān)察體系的形成，實(shí)踐中更可能影響到同一系統(tǒng)內(nèi)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)作。但是目前派駐機(jī)構(gòu)或多或少存在著人手不足，辦案能力較弱，對(duì)駐在部門(mén)業(yè)務(wù)了解不夠，獨(dú)立履行職責(zé)的意識(shí)、動(dòng)力和保障相對(duì)欠缺等問(wèn)題，一定程度上影響了干部的成長(zhǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察資源的優(yōu)化配置。因此，對(duì)于突破當(dāng)前的困境，完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，我們 應(yīng)當(dāng)抱有堅(jiān)定的信心。 一是切實(shí)維護(hù)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的完整性。除此之外還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理工作是從對(duì)中央紀(jì)委監(jiān)察部派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理開(kāi)始的，但這并不是這項(xiàng)工作的全部。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)要同時(shí)向上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)告。應(yīng)該看到的是，正是由于當(dāng)前各個(gè)地方在派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置上的多種探索，為將來(lái)的統(tǒng)一和完善提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。 二是明確界定派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作重點(diǎn)。統(tǒng)一管理后，派駐機(jī)構(gòu)從由駐在部門(mén)與紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理到紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，地位更加超脫，這為實(shí)施監(jiān)督創(chuàng)造了更加有利的條件。 三是認(rèn)真對(duì)待派駐機(jī)構(gòu)在體制機(jī)制上的差異與統(tǒng)一。比如在實(shí)行全國(guó)垂直管理的部門(mén)的派駐機(jī)構(gòu)與對(duì)本系統(tǒng)只有指導(dǎo)而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的部門(mén)的派駐機(jī)構(gòu)之間，在國(guó)務(wù)院部委的派駐機(jī)構(gòu)與最高人民法院、最高人民法院的派駐機(jī)構(gòu)之間，應(yīng)當(dāng)保持差異。實(shí)際上，按照一定的統(tǒng)一原則根據(jù)駐在部門(mén)和系統(tǒng)的不同特點(diǎn)確定派駐機(jī)構(gòu)
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