【文章內(nèi)容簡介】 并再次組織招標(biāo)。再次組織招標(biāo)須重新辦理招標(biāo)申請及審批手續(xù)。 第三十八條 為嚴(yán)肅招標(biāo)紀(jì)律，招標(biāo)小組成員必須按下列要求參與招標(biāo)工作： 準(zhǔn)時出席招標(biāo)過程中 各 會議及考察 工作 ； 參加 開標(biāo) 會時 所有通信設(shè)備 應(yīng) 調(diào)到關(guān)機(jī)（或振機(jī)狀態(tài)）； 評標(biāo)過程不能隨意離開評標(biāo)會場；技術(shù)標(biāo)評標(biāo)時必須單獨評審。 對招標(biāo)過程信息做好保密工作 ； 非 招標(biāo)工作歸口管理部門 在招標(biāo)過程中不 準(zhǔn) 單獨與 投標(biāo)人 接觸。 第四章 評標(biāo) 第三十九條 評標(biāo) 內(nèi)容如下： 標(biāo)書的合格性檢驗。包括投標(biāo)人 是否 對招標(biāo)文件 要求 實質(zhì)性響應(yīng) ，投標(biāo)書簽署是否符合要求，有無授權(quán)書等。 投標(biāo) 書報價的算術(shù)性校驗和核對。校驗和核對的原則是： 17 （ 1） 以阿拉伯?dāng)?shù)字表示的金額與文字大寫金額不一致時，以文字表示的金額為準(zhǔn)； （ 2） 單價與數(shù)量的乘積之和與總價有出入時，以單價計算值為準(zhǔn)； （ 3） 副本與正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 技術(shù)評審： （ 1） 工程建設(shè)項目應(yīng)評審項目經(jīng)理及管理團(tuán)隊的業(yè)績、能力與水平；施工方法和技術(shù)措施是否可靠、合理、科學(xué)和先進(jìn)，能否保證施工的順利進(jìn)行，確保施工質(zhì)量和施工安全；是否充分考慮了氣候、水文、地質(zhì)等各種因素的影響，并對施工中可能遇到的問題做了充分的估計，設(shè)計了妥善的預(yù)處理方案；施工進(jìn)度計劃是否科學(xué)、可行；材 料、設(shè)備、勞動力的供應(yīng)是否有保障；施工場地平面圖設(shè)計是否科學(xué)、合理等。 （ 2） 貨物采購項目應(yīng)評審供貨周期、技術(shù)要求和質(zhì)量水平是否達(dá)到招標(biāo)文件要求等。 （ 3） 服務(wù)項目應(yīng)評審提供服務(wù)項目的周期，配備的管理人員及技術(shù)隊伍的業(yè)績、能力與水平，對于我方的需求是否清晰了解并制定了的相應(yīng)管理流程和制度等。 價格分析。對比標(biāo)底進(jìn)行詳細(xì)的分析，對差異較大之處找出原因，分析其合理性；對不平衡報價進(jìn)行分析，以便于確定合同價后調(diào)整其不合理的單價，減少造價控制的風(fēng)險。 商務(wù)法律評審。對投標(biāo)書進(jìn)行響應(yīng)性檢查，檢查是否對招標(biāo)文件規(guī)定的雙方的權(quán)利義務(wù) 、付款條件等條款進(jìn)行了修改等。 第四十條 評標(biāo) 主要采用以下方法： 18 單因素評標(biāo)。在技術(shù)標(biāo)能夠滿足要求的前提下，投標(biāo)報價合理低價者為中標(biāo)人。 綜合因素評標(biāo)（記分評選法）：投標(biāo)人的標(biāo)價、工期、技術(shù)方案、管理能力、施工組織設(shè)計、財務(wù)狀況、信譽和業(yè)績等因素量化得分最高者為中標(biāo)人。具體考慮的因素及評分方法 （ 見附件 ） 。 第四十一條 選擇評標(biāo)方法的原則是： 對規(guī)模較大、專業(yè)性較強的項目采取綜合 因素 評標(biāo)，對專業(yè)性不強，資質(zhì)、技術(shù)要求不高的項目，采 取單因素評標(biāo)。 具體評標(biāo)辦法視項目情況在招標(biāo)文件內(nèi)確定。 第四十二條 在評標(biāo)過程中，招標(biāo)小組可以向投標(biāo)人詢標(biāo)，對投標(biāo)書 不明確的內(nèi)容作必要的澄清及錯誤修正，澄清和修正的錯誤不允許變更投標(biāo)價格或?qū)υ稑?biāo)文件進(jìn)行實質(zhì)性修改。詢標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄，并由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表正式 簽名 。詢標(biāo)記錄作為投標(biāo)文件的組成部分。 第四十三條 詢標(biāo)過程中應(yīng)對投標(biāo)人存在的明顯的并且可能對總造價造成 一定 影響的不平衡報價予以調(diào)整 。 該調(diào)整僅適用于 合同履行過程中的 工程 變更 ，投標(biāo)人的投標(biāo)總價保持不變 。 調(diào)整原則如下： 僅 對 分部分項工程量潛在可能增（減）≥ 10%并且投標(biāo)單價與合理市場價偏差≥ 20%的不平衡單價進(jìn)行調(diào)整； 以建設(shè)工程計價依據(jù)為基礎(chǔ)，并與投標(biāo)人協(xié)商確認(rèn)。 第四十四條 為 降 低履約風(fēng)險 ， 招標(biāo)文件可設(shè)定 中標(biāo)人應(yīng)提供 履約保函（履約保函范圍及金額根據(jù)項目實況另定） 。 第四十五條 根據(jù)招標(biāo)項目的規(guī)模和復(fù)雜程度，評標(biāo)與詢標(biāo)的期限如下： 19 ≤ 100 萬元的工程項目：≤ 2 天 ＞ 100 萬元≤ 500 萬元的工程項目：≤ 3 天 ＞ 500 萬元的工程項目：≤ 4 天 第四十六條 當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時，應(yīng)廢標(biāo)： 嚴(yán)重 違反招標(biāo)紀(jì)律； 未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件； 未按規(guī)定編寫 引起重大誤解 ； 投標(biāo)書未按規(guī)定標(biāo)記、密封、未經(jīng)法定代表人（或其授權(quán)代理人）簽署或未蓋 投標(biāo)人 公章、內(nèi)容不全； 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求的格式進(jìn)行報價； 嚴(yán)重漏項、錯項； 第四十七條 當(dāng)評 標(biāo)產(chǎn)生意見分歧時，招標(biāo)小組成員可以保留不同意見并反映在評標(biāo)報告中，按定標(biāo)程序報領(lǐng)導(dǎo)裁決。 第四十八條 招標(biāo)小組 應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)過程在公開公正透明的情況下進(jìn)行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。 第五章 定標(biāo) 第四十九條 評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)小組 應(yīng) 提 交 書面評標(biāo)報告 （ 見附件 ）， 推薦中標(biāo)候選人 。 評標(biāo)報告由招標(biāo)小組全體成員 簽名 確認(rèn) ， 項目公司總經(jīng)理 或 總裁 （依分權(quán)手冊規(guī)定） 批準(zhǔn)方為有效。 地產(chǎn)發(fā)展集團(tuán)審批 ： （ 1） 土建 （土建 總包 ） 項目的招標(biāo)結(jié)果由 招標(biāo)小組會審， 工程預(yù)結(jié)算部、 財務(wù)管理部審核、行政管理部審核、項目公司總經(jīng)理審核、 總裁裁決。 20 （ 2） 電梯、發(fā)電機(jī)組 、 門窗、欄桿 、外墻涂料 工程 的招標(biāo)結(jié)果由 招標(biāo)小組會審， 工程預(yù)結(jié)算部、 財務(wù)管理部審核、行政管理部審核、項目公司總經(jīng)理審核、 總裁裁決。 （ 3） 設(shè)計類：海岸項目公司 200 萬以上；容桂 項目公司 100 萬以上 、君蘭 項目公司 50 萬以上 的招標(biāo)結(jié)果由 招標(biāo)小組會審，規(guī)劃設(shè)計部審核、項目公司總經(jīng)理審核、 總裁裁決 。 （ 4） 其它類：海岸項目公司 500 萬以上；容桂 項目公司 200 萬以上 、君蘭 項目公司 100 萬以上由 的招標(biāo)結(jié)果由 招標(biāo)小組會審，行政管理部審核、項目公司總經(jīng)理審核、 總裁裁決 。 項目公司審批： （ 1） 設(shè)計類：海岸項目公司 200 萬 （含） 以下（含）；容桂 項目公司 100 萬（含）以下 、君蘭 項目公司 50 萬 （含） 以下 的招標(biāo)結(jié)果由 招標(biāo)小組會審，規(guī)劃設(shè)計部審核、項目公司總經(jīng)理 裁決 。 （ 2） 其它類：海岸項目公司 500 萬 （含） 以下；容桂 項目公司200 萬（含）以下 、君蘭 項目公司 100 萬 （含） 以下 的招標(biāo)結(jié)果由 招標(biāo)小組會審后項目公司總經(jīng)理 裁決 。 第五十條 行政管理部（管理部） 應(yīng)在確定中標(biāo)人 后及時 向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并通知未中標(biāo)人 退回投標(biāo)保證金（無息） 。中標(biāo)人 的 投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)為履約保證金 （具體以招標(biāo)文件約定執(zhí)行） 。中標(biāo)人不與我公司訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還 。 第五十一條 項目承辦單 位（或部門）根據(jù)定標(biāo)結(jié)果和《 美的 地產(chǎn)發(fā)展集團(tuán) 工程 合同管理辦法》，組織與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判并簽訂相應(yīng)的合同 。 21 第五十二條 所有招標(biāo)過程資料的正本由 項目承辦單位（或部門）妥善保管。 第六章 變更中標(biāo)單位 第五十三條 變更中標(biāo)單位的前提 當(dāng)原中標(biāo)單位的施工、供貨或設(shè)計能力達(dá)不到我司的要求。 當(dāng)原中標(biāo)單位的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量下降，滿足不了我司的要求。 當(dāng)原中標(biāo)單位的同類產(chǎn)品市場價格已下降到招標(biāo)文件或雙方確定幅度后，中標(biāo)單位不同意下浮，我司有權(quán)終止合同，另選合作單位。 當(dāng)原中標(biāo)單位的同類產(chǎn)品市場價格已上漲到招標(biāo)文件或雙方確定幅度后，中標(biāo)單位不同 意繼續(xù)履行合同或提出提價要求我司不同意的，我司有權(quán)終止合同，另選合作單位。 第五十四條 變更中標(biāo)單位的程序 在合同履行遇到 以上 情況時，由項目公司根據(jù)實際情況向 行政管理部 提出書面意見，由 行政管理部 組織 相關(guān)部門 討論并形成意見后報 集團(tuán)總裁 審批，審批確認(rèn)后由 行政管理部 聯(lián)同相關(guān)部門 辦理變更中標(biāo)單位手續(xù)。 以上 各種情況，更換中標(biāo)單位前，原則上必須 由律師對合同風(fēng)險進(jìn)行評估，才 能 與對方確認(rèn)違反合同的事實并簽訂補充協(xié)議，終止合同。如情況緊急，項目公司應(yīng)掌握和提供對方違約的證據(jù)，有依有據(jù)，方可降低合同風(fēng)險。 第七章 附則 第五十五條 對于違反招標(biāo)紀(jì)律和 采購行為規(guī)范的人員，將按照 22 美的集團(tuán)《責(zé)任追究管理辦法》追究責(zé)任。 第五十六條 建立供應(yīng)商（承包商）綜合實力考核制度。 行政管理部 負(fù)責(zé)定期 或不定期 組織 相關(guān) 部門對 合作 供應(yīng)商經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、現(xiàn)場管理、工作配合、履約能力、社會信譽等進(jìn)行綜合考核，建立供應(yīng)商檔案；對綜合能力差 或嚴(yán)重違反集團(tuán)及 地產(chǎn)發(fā)展集團(tuán) 招標(biāo)紀(jì)律 的供應(yīng)商 （承包商）應(yīng)列 入 黑名單 ；對綜合實力強的單位鼓勵其多參與投標(biāo)或作為直接發(fā)包重點參考對象。 第五十七條 行政管理部 作為招標(biāo)日常歸口管理部門，定期對招標(biāo)工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、通報，審計部門定期進(jìn)行審計。 凡不按本辦法招標(biāo)的項目確定的中標(biāo)人及 簽訂的合同無效，財務(wù)部不 予 支付工程款項。 第五十八條 本辦法由 行政管理部 負(fù)責(zé)解釋。 第五十九條 本辦法從公布之日起執(zhí)行，原辦法同時廢止， 其它相關(guān)制度與本辦法有沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。 附件： 附件一 ： 《美的地產(chǎn)發(fā)展集團(tuán)招標(biāo)工作人員行為守則》 附件 二 ： 招標(biāo)流程 圖 附件三：議標(biāo)流程圖 附件四： 議標(biāo)（免招標(biāo)）申請表 附件 五 ： 投標(biāo)候選單位考察評價表 附件六： 單位考察內(nèi)容 附件 七 ：招標(biāo)申請表 附件八：招標(biāo)文件審批表 附件 九 ：招標(biāo)簽到表 23 附件 十 ： 招標(biāo)文件發(fā)放（回放）登記表 /發(fā)標(biāo)簽到表 附件十一 ： 投標(biāo)人 開標(biāo)簽到表 附件十二 ： 開標(biāo)會議議程 附件 十三 ： 開標(biāo)記錄 附件 十 四 ：綜合評標(biāo)評分方法 附件十五：技術(shù)標(biāo)評審表 附件 十 六 ： 評標(biāo)報告 附件十七：價格洽商記錄表 附件十八：議標(biāo)報告 附件十九：招（議）答疑審批表 以上附件僅 適用于 上報 地 產(chǎn)發(fā)展集團(tuán) 的 項目使用，其它項目公司 根據(jù) 分權(quán)手冊自行編制，報行政管理部備案。 地產(chǎn)發(fā)展集團(tuán) 二 ○○ 八 年 三 月 二十 八 日 發(fā)：各單位 、各部門 呈 ： 管委會成員 24 美的 地產(chǎn)發(fā)展集團(tuán) 招標(biāo)工作人員行為守則 為了規(guī)范公司招標(biāo)投標(biāo)工作，維護(hù)公司利益，保證招標(biāo)活動的順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)結(jié)合公司具體情況，對參加招標(biāo)活動的工作人員在各項招標(biāo)工作期間，特制定下列行為守則： 一、不準(zhǔn)違規(guī)操作、弄虛作假。 二、不準(zhǔn)私下接觸投標(biāo)人。 三、不準(zhǔn)收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。 四、不準(zhǔn)接受投標(biāo)人的宴請、旅游、娛樂消費等活動。 五、不準(zhǔn)以單位的名義向投標(biāo)人索取任何好處。 六、不準(zhǔn)透露標(biāo)底或參加投標(biāo)的廠 (商 )家情況。 七、不準(zhǔn)向廠（商）家透露已獲取招標(biāo)文件的其他投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能 影響公平競爭的有關(guān)投標(biāo)的情況。 八、不準(zhǔn)透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推