【文章內(nèi)容簡介】 造價要求、投標(biāo)截止日期、開標(biāo)時間和地點、評標(biāo)辦法、違約責(zé)任、投標(biāo)保證金、圖紙押金、標(biāo)書成本費、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、特別約定等。 附件：技術(shù)標(biāo)編制要求 （需要投標(biāo)人提供相關(guān)產(chǎn)品資質(zhì)文件和相應(yīng)技術(shù)性能數(shù)據(jù)） 、商務(wù)標(biāo)編制要求、工程量清單報價表、甲供材料表（含甲供、三方供貨、限價）、施工圖、擬簽的合同文本。 （ 3） 招標(biāo)文件應(yīng)完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確，凡涉及雙方經(jīng)濟利益的條款，應(yīng)清晰明確，避免糾紛發(fā)生，影響 企業(yè)利益 。 （ 4） 工程招標(biāo)一般情況不設(shè)公開的標(biāo)底。如對擬招標(biāo)項目的造價、市場熟悉，可設(shè)參考總價、參考單價和取費等級、下浮點數(shù)之類的公開性標(biāo)底；公開性標(biāo)底應(yīng)包含在招標(biāo)文件 。 （ 5） 屬于新技術(shù)、新工藝或?qū)κ袌鲂畔⑶闆r不了解的工程項目，不設(shè)公開標(biāo)底，應(yīng)多邀請潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，充分競爭，了解市場及價格情況。 （ 6） 投標(biāo)書由技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)組成，并分開封裝，以利評標(biāo) 。 發(fā)標(biāo)與招標(biāo)答疑 （ 1） 招標(biāo)文件由 招標(biāo)采購 辦公室 進行發(fā)售。為保證投標(biāo)人履行投標(biāo)承諾，應(yīng)收取一定的投標(biāo)保證金； （ 2）招標(biāo)答疑會由招標(biāo)采購 辦公室 組 織， 招標(biāo)小組 參加，應(yīng)將招標(biāo)工程概況、技術(shù)要求、報價要求、招標(biāo)中的非常規(guī)做法向所有潛在投標(biāo)人進行交底，解答疑問，避免理解差異，便于潛在投標(biāo)人組織投標(biāo)； （ 3） 需現(xiàn)場踏勘的， 招標(biāo)采購 辦公室 組織， 招標(biāo)小組 負責(zé)現(xiàn)場介紹，解答潛在投標(biāo)人現(xiàn)場提出的疑問； （ 4）招標(biāo)組織中所有答疑要形成書面記錄，作為招標(biāo)文件的附件發(fā)給所有潛在投標(biāo)人。 開標(biāo) （ 1）投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件要求 的提交投標(biāo)文件截止時間前，將投標(biāo)文件送交標(biāo)書要求指 億達集團 大連 圣元 房地產(chǎn) 開發(fā) 有限公司 招標(biāo)采購管理 辦法 第 11 頁 共 28 頁定地點， 收到投標(biāo)文件后，應(yīng)簽收保存，不得開啟。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，不予受理： 1） 逾期送 達的或未送達指定地點的； 2） 未按招標(biāo)文件要求密封的。 （ 2）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交 投標(biāo)文件的截止時間前，可補充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件， 接到書面通知后，補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分； （ 3） 招標(biāo)辦 應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間組織公開進行開標(biāo)，原則上 邀請所有投標(biāo)人參加， 可在開啟商務(wù)標(biāo)（內(nèi)部開啟）后，邀請投標(biāo)人進行當(dāng)場澄清相關(guān)問題，由 監(jiān)標(biāo)人現(xiàn)場檢查投標(biāo)文件的密封情況并拆封、公示。應(yīng)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)項目的主要內(nèi)容、投標(biāo)價格及其他有價值的內(nèi)容。 開標(biāo)、唱標(biāo)過程應(yīng)記錄，并存 檔備查。 開標(biāo)后，各參加人員可對投標(biāo)人進行詢標(biāo)。 評標(biāo) （ 1） 評標(biāo)小組對投標(biāo)文件進行評審，評標(biāo)小組成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 （ 2） 如投標(biāo)人技術(shù)或商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容表述不清、理解存在歧義，對評標(biāo)結(jié)果會產(chǎn)生明顯影響的，評標(biāo)小組可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容。 評標(biāo)小組可要求投標(biāo)人將澄清內(nèi)容形成書面材料，作為評標(biāo)的補充依據(jù)，并向所有投標(biāo)人說明情況。 （ 3） 評標(biāo)小組應(yīng)按照確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較 。 商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評價應(yīng)在統(tǒng)一實施方案的基礎(chǔ)上進行。 技術(shù)要求高、或有特殊要求的招標(biāo)工程，可采用兩階段評標(biāo)法，先評技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)評比結(jié)果確定后再評商務(wù)標(biāo)。在兩階段評標(biāo)中，如果技術(shù)標(biāo)的評價結(jié)果對商務(wù)標(biāo)評價產(chǎn)生重要影響，從而不能按照商務(wù)標(biāo)評比順序選擇投標(biāo)人的，應(yīng)做出說明并經(jīng)評標(biāo)小組集體提出意見，報招標(biāo)委員會決定。 商務(wù)標(biāo)評比中，應(yīng)以總價對比為基礎(chǔ)，同時比較主要項目單價和工程量調(diào)整情況，防止投標(biāo)人運用不平衡報價抬高后續(xù)變更成本。 （ 4） 如投標(biāo)人全部投標(biāo)報價高于標(biāo)底或經(jīng)確定的目標(biāo)成本，如差距較小，仍屬合理報價范圍， 不宜重新招標(biāo)時，經(jīng)招標(biāo)委員會同意后，可與報價較低的投標(biāo)人就中標(biāo)條件進行商務(wù)談判。 億達集團 大連 圣元 房地產(chǎn) 開發(fā) 有限公司 招標(biāo)采購管理 辦法 第 12 頁 共 28 頁（ 5）評標(biāo)小組要求投標(biāo)人進行商務(wù)和技術(shù)標(biāo)澄清時，必須要求投標(biāo)人將澄清材料封閉報送，不得當(dāng)場對商務(wù)報價進行口頭承諾，否則無效。 （ 6） 評標(biāo)小組完成評標(biāo)后，做出書面評標(biāo)報告，推薦合格的中標(biāo)候選人。 定標(biāo) （ 1） 招標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)以下條件，審核、確定 或推薦 中標(biāo)人： a、 能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)； b、 能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，定為中標(biāo)人，（但投標(biāo)價格低于成本除外）。 如果選擇 其他報價的投標(biāo)人，應(yīng)將 選擇的理由形成詳細書面報告，報招標(biāo) 委員會決議 。 （ 2）中標(biāo)人的確定必須經(jīng)招標(biāo)委員會委員三分之二以上通過； 根據(jù) 億達房地產(chǎn) 設(shè)定的權(quán)限， 單體內(nèi)外土建、安裝、環(huán)境等工程 100 萬以上 （含本數(shù)） ，裝修、勘測、監(jiān)理、規(guī)劃設(shè)計 、采購 50 萬以上 （含本數(shù)） ，定向供應(yīng)商 30 萬以上 （含本數(shù)） 須 與億達房地產(chǎn) 公司溝通后經(jīng)傳簽至公司董事長 確定中標(biāo)人。 （ 3） 確定中標(biāo)人后， 招標(biāo)采購辦公室 應(yīng)在 5 日內(nèi)發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)明中標(biāo)價格、質(zhì)量、工期或供貨日期以及簽訂合同的時間和地點，要求中標(biāo)人在《中標(biāo)通 知書》規(guī)定的時間內(nèi)，簽訂合同。 中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，該責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件予以明確。 重新招標(biāo)情形 出現(xiàn)以下情形的，經(jīng)招標(biāo)委員會審核后，應(yīng)重新組織招標(biāo)。 (1)認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的； (2)出現(xiàn)投標(biāo)人向評標(biāo)小組成員行賄 ，投標(biāo)人不足三人的； (3)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)； (4)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，廢除該投標(biāo)后，投標(biāo)人不足三家。 招標(biāo)工作結(jié)束后招標(biāo)采購 辦公室 應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案，并移交檔案管理部門并按規(guī)定上報備案。 十、 招投標(biāo)資料管理 ，招標(biāo)時須具備的資料和提供部門如下： 序號 資料名稱 責(zé)任部門 提供方式 1 施工圖（含圖紙說明） 設(shè)計部 紙質(zhì)文檔（簽字確認(rèn) ）、電子文檔 億達集團 大連 圣元 房地產(chǎn) 開發(fā) 有限公司 招標(biāo)采購管理 辦法 第 13 頁 共 28 頁2 建筑構(gòu)造、詳細做法等 工程部 電子文檔，招標(biāo)文件 添加相關(guān)人員會簽 3 產(chǎn)品交付標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計 部 電子文檔，招標(biāo)文件 添加相關(guān)人員會簽 4 招標(biāo)文件 造價采購部 紙質(zhì)傳簽 添加相關(guān)人員會簽 5 投標(biāo)文件 (含過程文件 ) 商務(wù)標(biāo)書、資信標(biāo)書造價采購部保管 技術(shù)標(biāo)書工程部保管 紙質(zhì)文檔 十一、 簽訂合同與履行評價 在中標(biāo)通知書 規(guī)定的合同訂立時間內(nèi)， 招標(biāo)采購 辦公室 按照招標(biāo)文件規(guī)定的合同條件和中標(biāo)人的相關(guān)承諾等，組織與中標(biāo)人簽訂施工合同。 施工合同與中標(biāo)通知書、招標(biāo)書、投標(biāo)書、答疑和澄清書面函件、相關(guān)書面承諾等、有關(guān)技術(shù)條件和規(guī)范、圖紙等一起作為招標(biāo)管理檔案重要組成部分。 合同簽訂后， 招標(biāo)采購負責(zé)部門負責(zé)定期跟蹤評價合同的執(zhí)行質(zhì)量，并做好評價記錄。 合同履行評價 針對所有供方應(yīng)進行合同履行情況進行評價。 招標(biāo)采購負責(zé)部門負責(zé)匯總各部門對供應(yīng)商及其產(chǎn)品的評價意見，在項目結(jié)束后一個月內(nèi)填寫《供方履行合同評價記錄》，并將評 價結(jié)果書面報 招標(biāo)委員會。 根據(jù)評價結(jié)果進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、總結(jié)，及時對相關(guān)管理工作做出相應(yīng)的調(diào)整。 十二 、 罰則 違反本規(guī)定， 招標(biāo)委員會、 招標(biāo)小組成員、 評標(biāo)小組成員 有下列情形之一的， 公司將撤銷其招標(biāo)委員會、評標(biāo)標(biāo)小組成員資格 ，并 根據(jù)情節(jié)輕重 給予扣罰工資、獎金、賠償經(jīng)濟損失、解除勞動合同等處罰。 (1)未嚴(yán)格進行資格審查，致使不符合規(guī)定的投標(biāo)人中標(biāo)，合同無法正 常履行給公司造成損失的 ，扣罰相關(guān)責(zé)任人工資一個月。 (2)作出不當(dāng)承諾的，扣罰相關(guān)責(zé)任人工資一個月。 (3)泄露招標(biāo)秘密的，扣罰相關(guān)責(zé)任人工資一個 月，情形嚴(yán)重的，扣罰年終獎金并解除勞動合同。 (4)利用職權(quán)徇私舞弊，使不符合條件或有利害關(guān)系的投標(biāo)人中標(biāo)的 ，扣罰 相關(guān)責(zé)任人工資一個月，情形嚴(yán)重的 ， 扣罰年終獎金并解除勞動合同。 招標(biāo)采購的工作人員、評標(biāo)小組成員、招標(biāo)委員會成員、以及其他 億達集團 大連 圣元 房地產(chǎn) 開發(fā) 有限公司 招標(biāo)采購管理 辦法 第 14 頁 共 28 頁能夠影響到招標(biāo)工作的相關(guān)人員，索賄或 接受投標(biāo)人賄賂的 ， 責(zé)令上繳并解除勞動合同，構(gòu)成犯罪的，提交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任 十三、 招標(biāo)管理辦法 的配套文件 各種表單及支持文件： 附表 1：項目招標(biāo)計劃審批表 （模板） 附表 2： 投標(biāo)單位考察 報告（模板） 附件 3： 擬 邀請投標(biāo)人審批表 （見后附表） 附表 4：招標(biāo)文件審批單 （見后附表） 附表 5：招標(biāo)文件領(lǐng)取表 （見后附表） 附件 6：招標(biāo)文件答疑表 （見后附表） 附件 7： 投 標(biāo)文件送達表 （見后附表） 附件 8： 開標(biāo)（競價）記錄表 （見后附表） 附件 9：開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)報告（模板） 梧桐路鐵藝圍欄評標(biāo)定標(biāo)報告(模板).docx 附件 中標(biāo)審批會簽單 （見后附表） 附件 11：中標(biāo) 、未中標(biāo) 通知書發(fā)放登記表 （見后附表） 附件 12：甲供材料（設(shè)備）申請表 附件 13：甲供材料（設(shè)備）進場驗收單 梧桐項目招標(biāo)計劃( 模板）.xls考察報告 (范例).xlsx 億達集團 大連 圣元 房地產(chǎn) 開發(fā) 有限公司 招標(biāo)采購管理 辦法 第 15 頁 共 28 頁《招標(biāo)采購管理辦法 》附表 3 擬 邀 請 投 標(biāo) 人 審 批 表 招標(biāo)編號： 招標(biāo)項目名稱 資質(zhì)（等級）要求 邀請招標(biāo)企業(yè)全稱 主要業(yè)績 資質(zhì) 招標(biāo)委