【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 情形的；（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（三）在采購(gòu)過(guò)程中符合競(jìng)爭(zhēng)要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。（四）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消。采購(gòu)活動(dòng)終止的，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因。出現(xiàn)前款第（四）項(xiàng)情況導(dǎo)致采購(gòu)活動(dòng)終止的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知所有參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，并將項(xiàng)目實(shí)施情況和終止原因報(bào)送本級(jí)財(cái)政部門。第六節(jié) 確定成交供應(yīng)商第四十五條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評(píng)審報(bào)告提出的最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。第四十六條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將競(jìng)爭(zhēng)性談判文件隨成交結(jié)果同時(shí)公告。成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；（二）項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)；（三）成交供應(yīng)商名稱、地址和成交金額；（四）主要成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求；（五）談判小組、詢價(jià)小組成員名單及單一來(lái)源采購(gòu)人員名單。采用書面推薦供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)公告采購(gòu)人和評(píng)審專家的推薦意見。第六節(jié) 簽訂采購(gòu)合同第四十七條 采購(gòu)人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出超出采購(gòu)文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離采購(gòu)文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。第四十八條 采購(gòu)合同自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將合同副本報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。第四十九條 除不可抗力等因素外，成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以與最后報(bào)價(jià)由低到高的排序確定其他成交候選人作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購(gòu)合同，也可以重新組織采購(gòu)。重新組織采購(gòu)活動(dòng)的，拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的成交供應(yīng)商不得參加對(duì)該項(xiàng)目重新開展的采購(gòu)活動(dòng)第五十條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)等要求組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)等要求的履約情況。大型或者復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三章 單一來(lái)源采購(gòu)第一節(jié) 方式審批第五十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；（三）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。不可預(yù)見的緊急情況，包括自然災(zāi)害、社會(huì)突發(fā)事件以及同級(jí)或上級(jí)人民政府認(rèn)定的情況?！　〉谖迨l 屬于第五十一條第一款第一項(xiàng)情形，且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，擬采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)之前，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體上公示，并將公示情況一并報(bào)財(cái)政部門。公示期不得少于5個(gè)工作日，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）采購(gòu)人、采購(gòu)項(xiàng)目名稱和內(nèi)容；（二）擬采購(gòu)的貨物或者服務(wù)的說(shuō)明；（三）采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說(shuō)明；（四）擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址；（五）專業(yè)人員對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱；（六）公示的期限；（七）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。專業(yè)論證原則上由采購(gòu)人組織。特殊情況政府采購(gòu)監(jiān)管部門也可直接組織專家論證或者委托第三方組織專家論證。論證專家組應(yīng)當(dāng)由三人及以上的單數(shù)組成，專家成員應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)專家?guī)熘谐槿?，采?gòu)人不得參與項(xiàng)目論證。專家成員名單、論證時(shí)間、論證地點(diǎn)在專家論證意見公布之前應(yīng)當(dāng)保密，論證經(jīng)費(fèi)由采購(gòu)人承擔(dān)。第五十三條 任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對(duì)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式公示有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，并同時(shí)抄送相關(guān)財(cái)政部門。第五十四條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到對(duì)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式公示的異議后，應(yīng)當(dāng)在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，組織補(bǔ)充論證。補(bǔ)充論證應(yīng)重新組織專家，專業(yè)論證專家不得擔(dān)任補(bǔ)充論證專家補(bǔ)充論證后，認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購(gòu)方式；論證后認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將異議意見、論證意見與公示情況一并報(bào)相關(guān)財(cái)政部門。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)將補(bǔ)充論證的結(jié)論告知提出異議的供應(yīng)商、單位或者個(gè)人。　第五十五條 財(cái)政部門對(duì)采購(gòu)人申請(qǐng)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的文件審核后，依據(jù)專家論證的意見和公示結(jié)果決定是否批復(fù)單一來(lái)源方式采購(gòu)。屬于集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目，下達(dá)給集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。采購(gòu)人有條件組織單一來(lái)源采購(gòu)的按規(guī)定組織實(shí)施，采購(gòu)人沒(méi)有條件組織單一來(lái)源采購(gòu)的，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。在單一來(lái)源采購(gòu)方式公示期，供應(yīng)商對(duì)采用單一來(lái)源方式有異議，各方又不能達(dá)成一致意見的，財(cái)政部門不予批準(zhǔn)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。第二節(jié) 單一來(lái)源采購(gòu)文件編制第五十六條 采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接受委托之日起三個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)采購(gòu)人提供的采購(gòu)需求書及省級(jí)以上財(cái)政部門的規(guī)定編制單一來(lái)源采購(gòu)文件。單一來(lái)源采購(gòu)文件中要求供應(yīng)商在其響應(yīng)文件中提供采購(gòu)項(xiàng)目成本核算清單。采購(gòu)人應(yīng)自收到單一來(lái)源采購(gòu)文件之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)。第五十七條 單一來(lái)源采購(gòu)文件需進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)在規(guī)定遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，以書面形式通知供應(yīng)商。供應(yīng)商收到澄清修改文件后，應(yīng)當(dāng)以書面形式確認(rèn)。澄清修改的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。第五十八條 供應(yīng)商應(yīng)按照單一來(lái)源采購(gòu)文件要求，編制遞交響應(yīng)文件，并簽字、蓋章和密封。第五十九條 供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。第二節(jié) 協(xié)商采購(gòu)第六十條 采用單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量。采購(gòu)小組應(yīng)當(dāng)由3人及以上的專業(yè)人員組成。專業(yè)人員可以從政府采購(gòu)專家?guī)熘谐槿?，也可以由采?gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)推薦。第六十一條 采購(gòu)小組應(yīng)依據(jù)保證質(zhì)量、物有所值的原則，按照既要節(jié)約財(cái)政資金又要保障供應(yīng)商合理利潤(rùn)的前提，與供應(yīng)商談判。第六十二條 在談判過(guò)程中，單一來(lái)源采購(gòu)文件若有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，采購(gòu)小組應(yīng)以書面形式通知參加單一來(lái)源采購(gòu)的供應(yīng)商。第六十三條 商定價(jià)格，可以多輪報(bào)價(jià)。對(duì)于能準(zhǔn)確掌握同類產(chǎn)品同業(yè)同期平均價(jià)格（市場(chǎng)平均價(jià)）的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)小組可要求供應(yīng)商報(bào)出不超過(guò)市場(chǎng)平均價(jià)的一個(gè)合理價(jià)格；不能準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)價(jià)格的項(xiàng)目，采購(gòu)小組可要求供應(yīng)商提供本次投標(biāo)產(chǎn)品成本測(cè)算表或本次投標(biāo)產(chǎn)品在近一年內(nèi)其他成交項(xiàng)目銷售合同復(fù)印件，作為雙方商定價(jià)格的參考依據(jù)。第六十四條 單一來(lái)源采購(gòu)小組應(yīng)當(dāng)編寫協(xié)商情況記錄，主要內(nèi)容包括：（一）依據(jù)本辦法第三十八條進(jìn)行公示的，公示情況說(shuō)明；（二）協(xié)商日期和地點(diǎn)，采購(gòu)人員名單；（三）供應(yīng)商提供的采購(gòu)標(biāo)的成本、同類項(xiàng)目合同價(jià)格以及相關(guān)專利、專有技術(shù)等情況說(shuō)明；（四）合同主要條款及價(jià)格商定情況。協(xié)商情況記錄應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)小組全體人員簽字認(rèn)可。對(duì)記錄有異議的采購(gòu)人員，應(yīng)當(dāng)簽署不同意見并說(shuō)明理由。采購(gòu)人員拒絕在記錄上簽字又不書面說(shuō)明其不同意見和理由的，視為同意。第