【文章內(nèi)容簡介】 情形的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。（四）因重大變故，采購任務取消。采購活動終止的，應當在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布項目終止公告并說明原因。出現(xiàn)前款第（四）項情況導致采購活動終止的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當通知所有參加采購活動的供應商，并將項目實施情況和終止原因報送本級財政部門。第六節(jié) 確定成交供應商第四十五條 采購代理機構(gòu)應當在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認。采購人應當在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務均能滿足采購文件實質(zhì)性響應要求且最后報價最低的原則確定成交供應商，也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應商為成交供應商。第四十六條 采購人或者采購代理機構(gòu)應當在成交供應商確定后2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告成交結(jié)果，同時向成交供應商發(fā)出成交通知書，并將競爭性談判文件隨成交結(jié)果同時公告。成交結(jié)果公告應當包括以下內(nèi)容：（一）采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；（二）項目名稱和項目編號；（三）成交供應商名稱、地址和成交金額；（四）主要成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求；（五）談判小組、詢價小組成員名單及單一來源采購人員名單。采用書面推薦供應商參加采購活動的，還應當公告采購人和評審專家的推薦意見。第六節(jié) 簽訂采購合同第四十七條 采購人與成交供應商應當在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務要求等事項簽訂政府采購合同。采購人不得向成交供應商提出超出采購文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商訂立背離采購文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務要求等實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。第四十八條 采購合同自簽訂之日起7個工作日內(nèi)，采購人應當按照規(guī)定將合同副本報同級財政部門備案。第四十九條 除不可抗力等因素外，成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，應當承擔相應的法律責任。成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以與最后報價由低到高的排序確定其他成交候選人作為成交供應商并簽訂政府采購合同，也可以重新組織采購。重新組織采購活動的，拒絕簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動第五十條 采購人或者采購代理機構(gòu)應當按照采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務等要求組織對供應商履約的驗收，并出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術(shù)、服務等要求的履約情況。大型或者復雜的項目，應當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。第三章 單一來源采購第一節(jié) 方式審批第五十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用單一來源方式采購：（一）只能從唯一供應商處采購的；（二）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。不可預見的緊急情況，包括自然災害、社會突發(fā)事件以及同級或上級人民政府認定的情況?！　〉谖迨l 屬于第五十一條第一款第一項情形，且達到公開招標數(shù)額的貨物、服務項目，擬采用單一來源采購方式的，采購人、采購代理機構(gòu)在報財政部門批準之前，應當在省級以上財政部門指定媒體上公示，并將公示情況一并報財政部門。公示期不得少于5個工作日，公示內(nèi)容應當包括：（一）采購人、采購項目名稱和內(nèi)容；（二）擬采購的貨物或者服務的說明；（三）采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明；（四）擬定的唯一供應商名稱、地址；（五）專業(yè)人員對相關(guān)供應商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱；（六）公示的期限；（七）采購人、采購代理機構(gòu)、財政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。專業(yè)論證原則上由采購人組織。特殊情況政府采購監(jiān)管部門也可直接組織專家論證或者委托第三方組織專家論證。論證專家組應當由三人及以上的單數(shù)組成，專家成員應當從政府采購專家?guī)熘谐槿。少徣瞬坏脜⑴c項目論證。專家成員名單、論證時間、論證地點在專家論證意見公布之前應當保密，論證經(jīng)費由采購人承擔。第五十三條 任何供應商、單位或者個人對采用單一來源采購方式公示有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人、采購代理機構(gòu)，并同時抄送相關(guān)財政部門。第五十四條 采購人、采購代理機構(gòu)收到對采用單一來源采購方式公示的異議后，應當在公示期滿后5個工作日內(nèi)，組織補充論證。補充論證應重新組織專家，專業(yè)論證專家不得擔任補充論證專家補充論證后，認為異議成立的，應當依法采取其他采購方式；論證后認為異議不成立的，應當將異議意見、論證意見與公示情況一并報相關(guān)財政部門。采購人、采購代理機構(gòu)當將補充論證的結(jié)論告知提出異議的供應商、單位或者個人。　第五十五條 財政部門對采購人申請采用單一來源采購方式的文件審核后，依據(jù)專家論證的意見和公示結(jié)果決定是否批復單一來源方式采購。屬于集中采購目錄以內(nèi)的采購項目，下達給集中采購機構(gòu)執(zhí)行。采購人有條件組織單一來源采購的按規(guī)定組織實施，采購人沒有條件組織單一來源采購的，委托集中采購機構(gòu)或采購代理機構(gòu)代理采購。在單一來源采購方式公示期，供應商對采用單一來源方式有異議，各方又不能達成一致意見的，財政部門不予批準采用單一來源采購方式。第二節(jié) 單一來源采購文件編制第五十六條 采購人委托采購代理機構(gòu)的，采購代理機構(gòu)應在接受委托之日起三個工作日內(nèi)，根據(jù)采購人提供的采購需求書及省級以上財政部門的規(guī)定編制單一來源采購文件。單一來源采購文件中要求供應商在其響應文件中提供采購項目成本核算清單。采購人應自收到單一來源采購文件之日起三個工作日內(nèi)予以確認。第五十七條 單一來源采購文件需進行澄清或修改的，應在規(guī)定遞交響應文件截止時間前，以書面形式通知供應商。供應商收到澄清修改文件后，應當以書面形式確認。澄清修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分。第五十八條 供應商應按照單一來源采購文件要求，編制遞交響應文件，并簽字、蓋章和密封。第五十九條 供應商在遞交響應文件截止時間前，可以對所遞交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構(gòu)。第二節(jié) 協(xié)商采購第六十條 采用單一來源采購方式采購的，采購人、采購代理機構(gòu)應當組織具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員與供應商商定合理的成交價格并保證采購項目質(zhì)量。采購小組應當由3人及以上的專業(yè)人員組成。專業(yè)人員可以從政府采購專家?guī)熘谐槿?，也可以由采購人、采購代理機構(gòu)推薦。第六十一條 采購小組應依據(jù)保證質(zhì)量、物有所值的原則，按照既要節(jié)約財政資金又要保障供應商合理利潤的前提，與供應商談判。第六十二條 在談判過程中，單一來源采購文件若有實質(zhì)性變動，采購小組應以書面形式通知參加單一來源采購的供應商。第六十三條 商定價格，可以多輪報價。對于能準確掌握同類產(chǎn)品同業(yè)同期平均價格（市場平均價）的采購項目，采購小組可要求供應商報出不超過市場平均價的一個合理價格；不能準確掌握市場價格的項目，采購小組可要求供應商提供本次投標產(chǎn)品成本測算表或本次投標產(chǎn)品在近一年內(nèi)其他成交項目銷售合同復印件，作為雙方商定價格的參考依據(jù)。第六十四條 單一來源采購小組應當編寫協(xié)商情況記錄，主要內(nèi)容包括：（一）依據(jù)本辦法第三十八條進行公示的，公示情況說明；（二）協(xié)商日期和地點，采購人員名單；（三）供應商提供的采購標的成本、同類項目合同價格以及相關(guān)專利、專有技術(shù)等情況說明；（四）合同主要條款及價格商定情況。協(xié)商情況記錄應當由采購小組全體人員簽字認可。對記錄有異議的采購人員，應當簽署不同意見并說明理由。采購人員拒絕在記錄上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意。第