【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 當(dāng)具備的條件：投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求、不超出投標(biāo)文件的范圍、不實(shí)質(zhì)改變投標(biāo)文件的內(nèi)容、不影響供應(yīng)商公平競(jìng)爭(zhēng)、不導(dǎo)致投標(biāo)文件從不響應(yīng)招標(biāo)文件變?yōu)轫憫?yīng)招標(biāo)文件。 下列內(nèi)容不得澄清： ①開標(biāo)時(shí)未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容； ②供應(yīng)商投標(biāo)文件中不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)和商務(wù)應(yīng)答； ③供應(yīng)商投標(biāo)文件中未提供的證明其是否符合招標(biāo)文件資格性、符合性規(guī)定要求的相關(guān)材料。 （ 4）投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況的， 不需要供應(yīng)商澄清 ，按照以下原則處理： ①投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額出現(xiàn)文字錯(cuò)誤，導(dǎo)致金額無法判斷的除外； ②總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)匯總金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，但是單價(jià)金額出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤、明顯人為工作失誤的除外。在此情況下，單價(jià)匯總金額比總價(jià)金額高，且超過政府采購(gòu)預(yù)算或者本項(xiàng)目最高限價(jià)的，供應(yīng)商投標(biāo)文件應(yīng)作為無效投標(biāo)處理；單價(jià)匯總金額比總價(jià)金額高，但未超過政府采購(gòu)預(yù)算或者本項(xiàng)目最高限價(jià)的，應(yīng)以單價(jià)匯總金額作為價(jià)格評(píng)分依據(jù)。 ③單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； ④對(duì)不同語言文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— (三 ) 招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審程序（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)） 比較與評(píng)價(jià) 按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性審查和符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。 （ 1）評(píng)標(biāo)方法分為綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和性價(jià)比法（極少使用）。 （ 2）采用綜合評(píng)分法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身專業(yè)情況獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— (三 ) 招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審程序（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)） 比較與評(píng)價(jià) *技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及其他技術(shù)類評(píng)分因素由抽取的技術(shù)方面評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)分。 *價(jià)格、財(cái)務(wù)狀況及其他經(jīng)濟(jì)類評(píng)分因素由抽取的經(jīng)濟(jì)方面評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)分。 *政府采購(gòu)政策功能、政府采購(gòu)合同主要條款及其他政策合同類的評(píng)分因素由抽取的法律方面評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)分。 *采購(gòu)人代表原則上對(duì)技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及其他技術(shù)類評(píng)分因素獨(dú)立評(píng)分。 *不能明確區(qū)分的評(píng)分因素由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共同評(píng)分。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— (三 ) 招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審程序（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)） 復(fù)核 評(píng)分匯總結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，特別要對(duì)擬推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商的、報(bào)價(jià)最低的、投標(biāo)文件被認(rèn)定為無效的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— (三 ) 招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審程序（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)） 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。 （ 1）不同評(píng)標(biāo)方法的結(jié)果確認(rèn)原則： *采用 綜合評(píng)分法 的，按評(píng)標(biāo)后總得分由高到低順序排列。總得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列?？偟梅智彝稑?biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)得分順序排列。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— (三 ) 招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審程序（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)） 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 *采用 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以澄清，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序重新推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。 *采用 性價(jià)比法 的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— (三 ) 招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審程序（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)） 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 （ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)可推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量不能滿足招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購(gòu)人書面同意后，可以根據(jù)實(shí)際情況推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。未獲得采購(gòu)人的書面同意 ,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得在招標(biāo)文件規(guī)定之外推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商，否則，采購(gòu)人可以不予認(rèn)可。 （ 3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)獲得采購(gòu)人授權(quán)的，可以直接確定中標(biāo)供應(yīng)商，不再推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— (三 ) 招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審程序（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)） 出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （ 1）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)； （ 2）獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單； （ 3）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)； 四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— (三 ) 招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審程序（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)） 出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。 （ 4）開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說明，包括無效投標(biāo)人名單及原因； （ 5）評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表； （ 6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)授標(biāo)建議。 *評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響評(píng)標(biāo)報(bào)告的有效性。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— (三 ) 招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審程序（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)） 廢標(biāo)項(xiàng)目論證 在招標(biāo)采購(gòu)中，對(duì)于廢標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件是否存在傾向性和歧視性、是否存在不合理?xiàng)l款進(jìn)行論證，并出具書面論證意見。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— (三 ) 招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審程序（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)） *采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核 評(píng)審委員會(huì)出具評(píng)審報(bào)告后，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織 2名以上的工作人員，在采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據(jù)有關(guān)的政策制度和采購(gòu)文件對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核報(bào)告，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況要求評(píng)審委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)修改評(píng)審結(jié)果或者重新評(píng)審： 資格性審查、符合性審查認(rèn)定錯(cuò)誤的； 評(píng)分分值匯總錯(cuò)誤的； 分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的； 客觀評(píng)分不符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的。 存在本條上述情形的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定修改評(píng)審結(jié)果或者重新評(píng)審，重新出具評(píng)審報(bào)告，并在評(píng)審報(bào)告中詳細(xì)記載有關(guān)事宜。原有的評(píng)審報(bào)告自動(dòng)無效，但應(yīng)當(dāng)留存歸檔。 采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核過程中，評(píng)審委員會(huì)不得離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— (三 ) 招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審程序（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)） *執(zhí)業(yè)情況反饋 評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)審委員會(huì)成員的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德和評(píng)審工作等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后 5個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送評(píng)價(jià)反饋表。 同級(jí)財(cái)政部門將把反饋表情況作為評(píng)審專家的聘用資格檢驗(yàn)復(fù)審的重要依據(jù)。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— (四 ) 競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審程序 推選談判 小組組長(zhǎng) 理解談判文件 的規(guī)定要求 出具資格審查報(bào)告， 確定參加談判的供應(yīng)商 復(fù)核 供應(yīng)商 資格審查 推薦成交 候選供應(yīng)商 出具談判報(bào)告 談判 解釋、澄清 有關(guān)問題 領(lǐng)取評(píng)審報(bào)酬 采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核 對(duì)評(píng)審專家 執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià) 四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— (四 ) 競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審程序 推選談判小組組長(zhǎng)。 具體要求和招標(biāo)采購(gòu)類似，談判小組組長(zhǎng)不得影響其他成員依法獨(dú)立評(píng)審。談判小組組長(zhǎng)由評(píng)審專家擔(dān)任，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任談判小組組長(zhǎng)。 理解談判文件的規(guī)定要求。 主要包括談判文件的談判須知、確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商數(shù)量、供應(yīng)商的資格條件要求、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料、采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、談判程序和成交標(biāo)準(zhǔn)、談判內(nèi)容、體現(xiàn)滿足采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求以及政府采購(gòu)合同主要條款等規(guī)定要求 。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— (四 ) 競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審程序 供應(yīng)商資格審查。 談判小組根據(jù)法律法規(guī)和談判文件規(guī)定的供應(yīng)商的資格條件要求和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料，對(duì)供應(yīng)商提供的資格性響應(yīng)文件進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備參加談判的資格。 *無論談判文件是否作出明確規(guī)定，談判小組均應(yīng)對(duì) 《 政府采購(gòu)法 》 第二十二條規(guī)定的資格條件和與采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格審查。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— (四 ) 競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審程序 *談判小組資格審查過程中，談判小組成員對(duì)供應(yīng)商資格是否符合規(guī)定存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和談判文件規(guī)定。 *有不同意見的談判小組成員認(rèn)為資格審查過程不符合法律法規(guī)或者談判文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面反映。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— (四 ) 競(jìng)爭(zhēng)性談判評(píng)審程序 4