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正文內(nèi)容

全省政府采購工作會議講話稿(編輯修改稿)

2025-04-05 07:36 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 政建設一刻也不能放松,要繃緊這根弦,警鐘常鳴。事業(yè)要發(fā)展、個人要平安。各級財政部門要加大教育、管理和制度約束的力度,大力推進懲防腐敗體系建設,把反腐倡廉貫穿于政府采購發(fā)展的全局之中,認真落實黨風廉政建設責任制,既抓好業(yè)務工作,又抓好黨風廉政建設。要深入開展廉政風險防控工作,對政府采購的重點環(huán)節(jié)、重點崗位和風險點進行全面排查,從制度、機制層面研究風險防范措施,做到用制度管權、管事、管人。政府采購的服務對象有采購人、采購代理機構,供應商等形形色色的人,特別是面對供應商的誘惑,我們要保持清醒的頭腦,不要被小恩小惠和人情所迷惑,每一名政府采購戰(zhàn)線的干部都要加強自省、自律,自覺夯實廉潔從政的思想道德基礎,筑牢拒腐防變的思想道德防線,提高恪守制度的自覺性,始終做到慎權、慎欲、慎初、慎趣、慎友,謹慎對待權力,約束心中不當欲望,不越雷池半步。 三是加強作風建設。作風反映一個單位的形象、一個人的修養(yǎng)和品位。一定要關注以服務態(tài)度和服務質(zhì)量為核心內(nèi)容的作風建設。從思想作風、工作作風、學風、文風、行為習慣等方面,加強學習、培養(yǎng)和鍛煉。在這方面既是單位領導的責任,也是每個干部立足社會、扎根團隊、自我完善的必修課。 同志們,促進實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標,政府采購工作任務十分繁重,加強管理與創(chuàng)新意義重大。我們一定要切實履職、開拓進取、扎實工作,努力完成各項工作任務,以新的工作業(yè)績寫下政府采購的新篇章。 最后祝大家學習愉快,工作順利! 下一頁更多精彩全省政府采購工作會議講話稿 全省政府采購工作會議講話稿【篇二】 同志們: 今天召開全省政府采購管理工作會議的主要內(nèi)容是:總結20**年全省政府采購管理工作,研究政府采購制度改革的發(fā)展趨勢,部署20**年全省政府采購管理工作的主要任務。下面,我講三點意見,供大家參考。 一、關于20**年政府采購管理工作的簡要回顧 20**年全省政府采購管理工作在各級黨委、政府的正確領導下,財政部門、集中采購機構以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,開拓進取,不斷創(chuàng)新,在加強制度建設、規(guī)范化管理、提升采購效率和采購質(zhì)量,以及GPA談判等方面都取得了新的進展,在實現(xiàn)政府采購由規(guī)范財政支出行為、提高資金使用效益向發(fā)揮政策功能和市場導向作用轉(zhuǎn)變方面邁出了堅實的步伐。政府采購制度改革工作取得了新的成效,主要表現(xiàn)在以下幾個方面: (一)以規(guī)范管理為基礎,狠抓制度建設和監(jiān)督管理不放松 政府采購制度日臻完善 為了進一步規(guī)范政府采購行為,增強政府采購制度在實際工作中的可操作性,鞏固20**年政府采購專項檢查的成果,省財政廳印發(fā)了《關于建立政府采購臺帳的通知》,聯(lián)合省監(jiān)察廳、省審計廳印發(fā)了《關于實施單一來源政府采購方式的管理規(guī)定》、《湖北省政府采購供應商資格審查管理規(guī)定》,聯(lián)合省水利廳下發(fā)了《湖北省水利工程運行維護項目政府采購實施管理辦法(暫行)》。宜昌市出臺了《關于進一步規(guī)范政府投資建設工程政府采購管理的通知》,將財政投資的建設工程納入政府采購范圍。荊州市完善政府采購協(xié)議供貨監(jiān)管措施,出臺了《政府采購汽車維修協(xié)議供應商綜合監(jiān)管意見》。恩施州出臺了《恩施州公務車輛政府采購協(xié)議供貨管理辦法》、《恩施州州級公務車輛保險暫行規(guī)定》等協(xié)議供貨監(jiān)管辦法。潛江市制定了《政府采購業(yè)務審核制度》、《政府采購過錯責任追究制度》等辦法。松滋市出臺了《政府采購預案管理暫行規(guī)定》、《加強政府采購市場管理暫行辦法》等制度規(guī)定。京山縣加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的管理,出臺了《京山縣關于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學政府采購行為的通知》。我省基本形成了比較完備的政府采購制度體系。 政府采購監(jiān)督管理工作力度逐步加大 一是加大對重大項目的監(jiān)管力度。對重大政府采購項目,在項目實施前組織采購人、采購代理機構召開協(xié)調(diào)會議,制定詳細的招標實施方案。在項目實施中,對評標方法的選擇、評分標準的制定、評審專家的抽取等重點環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)控,同時還對開標、評標的全過程進行全程錄音錄像。項目招標結束后,對招標結果及實施情況進行跟蹤問效。襄樊市嚴格加強對市政府批準的專項資金采購項目的管理。組織政府采購專家對專項資金采購項目的采購方案進行論證,優(yōu)化采購方案的技術配置,解決采購項目的合理性問題,20**年,先后為20多個采購項目論證把關,直接壓減不合理的采購支出1200多萬元。 二是嚴格審批單一來源政府采購方式。按照《關于實施單一來源政府采購方式的管理規(guī)定》的程序及要求,對申請單一來源采購方式的項目進行嚴格審核。 三是細化政府采購項目的評分標準。采購代理機構在制定項目評標辦法時,對評分標準逐項細化,每個項目的評分分值不得高于3分,減少了評審專家在項目評審中的自由裁量權。 四是加強政府采購評審專家?guī)旖ㄔO。進一步完善專家分類標準,充實評審專家?guī)烊萘?,科學整合評審專家?guī)熨Y源。截至20**年,全省已有各類技術、經(jīng)濟、法律等政府采購評審專家18156人,其中省級有政府采購評審專家2464人。 五是認真做好政府采購行政審批事項。20**年審批認定乙級政府采購代理機構32家,向財政部推薦7家甲級政府采購代理機構。 六是認真做好政府采購供應商投訴處理工作,建立專家評審機制。20**年全省受理政府采購投訴事項33起,其中:省級受理政府采購投訴事項4起,處理2起,撤訴2起。協(xié)調(diào)襄樊、隨州、漢川等市縣多起政府采購投訴事項。市州級受理政府采購投訴事項5起,縣級受理政府采購投訴事項24起。 七是加強政府采購協(xié)議供應商的監(jiān)督管理。隨州市對計算機、空調(diào)電器、辦公家具等協(xié)議供應商進行動態(tài)管理,并逐步擴大協(xié)議供貨的范圍。 (二)以應采盡采為前提,狠抓政府采購范圍和規(guī)模不放松 政府采購預算和支付管理逐步加強 全省各級加強政府采購制度改革與部門預算和國庫集中收付制度改革的協(xié)調(diào)與配套。強化政府采購預算編制,從源頭上實現(xiàn)政府采購預算規(guī)范化管理。神農(nóng)架林區(qū)20**年區(qū)直76個部門單位全部編制了政府采購預算,編制面達100%,對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也單獨編制了政府采購預算。孝感、咸寧、鄂州等市對年初沒有編制政府采購預算、沒有辦理政府采購手續(xù)的項目,國庫一律不予支付資金,確保財政性資金的安全使用。目前,全省形成了部門預算是基礎、政府采購是手段、國庫集中支付是保障,三駕馬車并駕齊驅(qū)的格局。 政府采購范圍和規(guī)模逐步擴大 一年來,各地積極拓展政府采購范圍和規(guī)模,強化對政府集中采購目錄及限額標準的執(zhí)行力度,做到法律規(guī)定范圍內(nèi)的政府采購項目應采盡采,將節(jié)能減排、新農(nóng)村建設、基層基礎設施建設、中小學免費教材等項目納入政府采購范圍。黃石市將城市建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利設施代建工程等項目納入政府采購。恩施州將政府采購向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購項目納入政府采購管理。仙桃市將市政基礎工程、環(huán)保、園林綠化工程、土地整理工程等納入政府采購。宜城市將新農(nóng)村建設項目全部納入政府采購。 20**年,經(jīng)過全省財政部門的共同努力,全省實現(xiàn)政府采購規(guī)模219億元,超年度目標任務29億元,比同期增加37億元,增長20%。節(jié)約資金26億元,資金節(jié)約率為12%。政府采購規(guī)模占GDP的比重為2%。20**年省級政府采購規(guī)模43億元,武漢市政府采購規(guī)模44億元。20**年政府采購規(guī)模在10億元以上的有宜昌、十堰、襄樊、荊州、黃岡、孝感、恩施、黃石等8個地方。6億元以上的有荊門、咸寧等2個地方。安陸市政府采購規(guī)模超過4億元,規(guī)模過2億的縣有10個。其他市縣的政府采購規(guī)模也有大幅增長。 (三)以提高素質(zhì)為著力點,狠抓培訓和GPA研究不放松 政府采購工作規(guī)范培訓 認真組織編寫政府采購工作規(guī)范培訓教材。20**年,在省財政廳20**年印發(fā)的《湖北省政府采購工作規(guī)范》的基礎上,緊密結合政府采購實際工作,集中全省各市州的力量編著了《政府采購工作規(guī)范概論》,該書系統(tǒng)地闡述了政府采購活動中各方當事人在政府采購工作的各個環(huán)節(jié)所應遵循的規(guī)范?!墩少徆ぷ饕?guī)范概論》分為總論、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范四大部分,共33章,52萬字,該書由財政部部長助理(現(xiàn)任湖北省副省長)張通作序,經(jīng)濟科學出版社20**年9月出版發(fā)行。 政府采購工作規(guī)范培訓實行分級管理。全省政府采購工作規(guī)范培訓由省財政廳統(tǒng)一組織和領導。省直各部門、各市州縣財政部門分別負責各級政府采購從業(yè)人員的政府采購工作規(guī)范培訓的組織、管理、考核、評價及監(jiān)督。 政府采購工作規(guī)范培訓采用五統(tǒng)一的方式。一是統(tǒng)一教材。培訓班統(tǒng)一采用湖北省財政廳編著的《政府采購工作規(guī)范概論》(經(jīng)濟科學出版社20**年版)。二是統(tǒng)一師資。省財政廳統(tǒng)一組織政府采購工作規(guī)范培訓的師資培訓,對培訓及考試合格的人員頒發(fā)湖北省政府采購工作規(guī)范師資培訓合格證書和培訓教師聘書。三是統(tǒng)一試題。政府采購工作規(guī)范培訓結業(yè)考試,由省財政廳統(tǒng)一命題,培訓舉辦方在省財政廳的培訓題庫中隨機抽取,省財政廳的培訓題庫大約有近4000多道試題。四是統(tǒng)一閱卷??荚嚥扇〈痤}卡的形式,省直各部門、各市州縣的培訓考試,交由省財政廳統(tǒng)一閱卷。五是統(tǒng)一發(fā)證。參加政府采購工作規(guī)范培訓考試合格的培訓人員,由省財政廳統(tǒng)一頒發(fā)湖北省政府采購工作規(guī)范培訓合格證書。 精心組織全省政府采購工作規(guī)范師資培訓。9月15日17日及9月21日 24日,在湖北飯店分別舉辦了省直單位政府采購工作規(guī)范師資培訓班和全省市州縣政府采購工作規(guī)范師資培訓班,圓滿完成了全省政府采購工作規(guī)范師資培訓任務。兩期培訓班共培訓省直各單位及全省各級政府采購監(jiān)管機構、集中采購機構等政府采購從業(yè)人員721人。 本次培訓主要從我國政府采購制度改革發(fā)展概況、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范等四部分,就政府采購的理論和實際操作進行全面、系統(tǒng)地闡述和講解,具有較強的針對性和實效性。開展政府采購工作規(guī)范培訓對于普及政府采購知識、宣傳政府采購法制、培養(yǎng)政府采購人才,增強政府采購從業(yè)人員的依法采購意識,提高政府采購從業(yè)人員的依法采購能力,加快推進我省政府采購制度改革的發(fā)展具有十分重要的意義。開展政府采購工作規(guī)范培訓也是實現(xiàn)我省政府采購制度改革科學化、精細化、規(guī)范化、制度化的重要舉措。它還將為我省研究和建立政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度,推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化的進程奠定基礎。 全省政府采購工作規(guī)范師資培訓班結束后,省直各單位和各市州縣按照省財政廳的統(tǒng)一要求,組織本部門、本地區(qū)政府采購從業(yè)人員和相關人員的培訓。荊州市舉辦了兩期近500人的政府采購從業(yè)人員工作規(guī)范培訓。荊門市先后舉辦了三期政府采購工作規(guī)范培訓,培訓政府采購從業(yè)人員、供應商、采購人達490人(次)。天門市組織全市各單位財務科長、經(jīng)辦人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、財政局各業(yè)務科室等共計230多人進行了政府采購工作規(guī)范培訓,邀請省廳和市紀委領導親臨培訓指導。紅安縣、長陽縣、漢川市、恩施市等地也及時舉辦了政府采購工作規(guī)范培訓。截至20**年底,已有10多個市州縣、8個省直單位完成了政府采購工作規(guī)范培訓任務,培訓人數(shù)達6000多人。 全省GPA談判研究準備工作穩(wěn)步開展 為了更好地開展我省GPA研究工作,根據(jù)財政部《關于做好加入政府采購協(xié)議(GPA)談判應對工作的通知》精神,結合我省實際,制定了《湖北省政府采購協(xié)議(GPA)談判研究工作實施規(guī)程》。認真收集整理我省GPA談判領導小組工作組各成員單位的初步研究報告。定期召開我省GPA研究工作成員單位工作會議,及時了解我省GPA研究工作各成員單位的研究進展情況。10月,印發(fā)了《湖北省GPA談判研究工作組織體系及機制的通知》,明確了我省GPA談判研究工作組織體系:例會制,會員制,聯(lián)系制。我省GPA談判研究工作的機制:通報制、考核制、獎勵制。 按照財政部的要求,4月25日 至26日在我省神農(nóng)架,組織召開了中部地區(qū)加入GPA談判工作第二次聯(lián)系會議。11月10日至12日,組織在河南召開了中部地區(qū)加入GPA談判工作第三次聯(lián)系會議,部署了下一階段GPA談判研究工作任務。各省會議代表在會上交流了GPA研究工作經(jīng)驗。 (四)以提高效率為出發(fā)點,狠抓管理網(wǎng)改造和集中采購機構建設不放松 政府采購工作效率逐步提高 完善政府采購管理網(wǎng),20**年對湖北省政府采購管理網(wǎng)絡系統(tǒng)進行全面升級改版。在原計劃申報、合同確認流程基礎上,增加網(wǎng)絡對話、附件上傳、計劃合并、計劃執(zhí)行程序限時服務、萬能組合查詢等功能。 簡化政府采購審批程序。對政府采購計劃審批、合同確認合理減少審核崗位、縮短審批時間,提高政府采購工作效率。對不可預見的緊急情況,采用緊急采購方式實施政府采購。十堰市簡化辦事程序和環(huán)節(jié),最大限度壓縮體內(nèi)循環(huán)時間,積極為采購單位開通政府采購的綠色通道。荊門市對政府采購管理軟件進行了改版升級,壓縮了每個審核環(huán)節(jié)的辦結時限,還指定專人每天定時瀏覽網(wǎng)上申報情況,發(fā)現(xiàn)問題及時與主管科室聯(lián)系,減少審批積壓現(xiàn)象。黃岡市率先進行了政府采購網(wǎng)絡交易系統(tǒng)的開發(fā),目前已初步構建了一套無人干預、競爭充分、方便快捷的網(wǎng)上交易平臺,該系統(tǒng)已開始試運行。 政府集中采購機構的建設逐步加強 一年來,各級政府集中采購機構加強組織機構建設,建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制、獎懲機制,做到操作有方,行為規(guī)范,依法執(zhí)行政府采購。20**年集中采購規(guī)模200億元,占政府采購規(guī)模的91%,其中:政府集中采購占63%。公開招標采購160億元,占政府采購規(guī)模的72%,確立了集中采購和公開招標方采購式的主導地位。20**年各級政府集中采購機構發(fā)布政府采購需求信息公告7702條,發(fā)布中標、成交結果公告6737條。 省政府采購中心按照《政府采購法》的規(guī)定,積極理順省級集中采購機構的管理體制。20**年,經(jīng)過省財政廳和省政府采購中心的共同努力,4月份湖北省機構編制委員會下發(fā)了《關于明確省政府采購中心管理體制的通知》,同意將省政府采購中心按省政府直屬事業(yè)單位規(guī)范管理,黨群和后勤服務工作不再由省招標投標工作管理委員會辦公室管理,成為直屬省政府管理的事業(yè)單位,完全符合《政府采購法》的規(guī)定。 (五)以堅持科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,狠抓發(fā)揮政策功能不放松 一年來,財政部門、集中采購機構以擴大內(nèi)需和實施積極財政政策為契機,大力推動節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進口產(chǎn)品審核等政府采購政策功能的
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