【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，在去年我省高校共新增 161 個(gè)專業(yè)中，機(jī)械制造和電子信息類專業(yè) 65 個(gè)，占 40%。目前，全省高校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù) 1994個(gè)，其中，理工科專業(yè)布點(diǎn)達(dá) 1021 個(gè)，占專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的 %，工學(xué)類和管理學(xué)類學(xué)生占在校生數(shù)的比例分別達(dá) %和 %，已初步形成了以工學(xué)、管理學(xué)為主體，學(xué)科門類比較齊全的高級(jí)專門人才培養(yǎng)體系。但從總體來(lái)看，當(dāng)前 我省高校專業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，海西建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的工程技術(shù)類人才、高新技術(shù)類人才、高層次經(jīng)營(yíng)管理類人才供給不足 。一些高校重專業(yè)外延發(fā)展，輕專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的現(xiàn)象比較突出，專業(yè)辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量亟待提高 。高校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需要的自我發(fā)展、自我調(diào)整的專業(yè)管理機(jī)制有待形成。為此，我們必須繼續(xù)把調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，作為高等教育發(fā)展一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。 一要認(rèn)真制訂好學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。各高校要組織精干力量，深入相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、技術(shù)部門和服務(wù)部門，認(rèn)真做好和人才需求預(yù)測(cè)分析，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人才市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，找準(zhǔn) 學(xué)校為相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)服務(wù)的定位，結(jié)合學(xué)校自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色，進(jìn)一步明確學(xué)科專業(yè)建設(shè)定位，認(rèn)真制訂好建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要著眼于提高學(xué)科專業(yè)建設(shè)的社會(huì)效益，以現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)的調(diào)整改造為重點(diǎn)。 二要進(jìn)一步明確學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和方向。高校要主動(dòng)適應(yīng)我省走新型工業(yè)化道路的需要，優(yōu)先發(fā)展為信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)服務(wù)的學(xué)科專業(yè) 。適應(yīng)我省提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的需要，支持發(fā)展為信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域服務(wù)的學(xué)科專業(yè) 。適應(yīng)我 省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，扶持發(fā)展為畜牧業(yè)、園藝業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的學(xué)科專業(yè)，努力構(gòu)建與全省及各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)體系。 三要進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo)、分層次建設(shè)。本科院校要根據(jù)辦學(xué)定位，緊密結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)對(duì)專門人才的實(shí)際需求，以加強(qiáng)高新技術(shù)類學(xué)科專業(yè)和應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，逐步形成服務(wù)方向明確、社會(huì)效益明顯的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu) 。積極探索人才培養(yǎng)模式多樣化的新機(jī)制，在進(jìn)一步拓寬專業(yè)口徑的基礎(chǔ)上，大力倡導(dǎo)在高年級(jí)靈活設(shè)置專業(yè)方向，增強(qiáng)人才培養(yǎng) 的適應(yīng)性。高職高專院校要按職業(yè)崗位 (群 )的發(fā)展變化靈活設(shè)置高職專業(yè)，充分發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特色，建立起一批以精品專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)群，通過(guò)實(shí)行 “ 訂單式 ” 的人才培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性。 四要進(jìn)一步深化辦學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革。本科教育要按照 “ 寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì) ”的要求，在基本保證專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格的前提下，進(jìn)一步精簡(jiǎn)課程，壓縮課時(shí)，增設(shè)綜合素質(zhì)課程，促進(jìn)學(xué)科交叉、文理滲透，努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才 。重點(diǎn)建設(shè)高校和其他高校具備條件 的工學(xué)類、管理類專業(yè)要推行按大類招生、按需分流培養(yǎng)，進(jìn)一步拓寬人才培養(yǎng)服務(wù)面，增強(qiáng)生的就業(yè)能力。高職高專教育要積極推行訂單式人才培養(yǎng)制度，促進(jìn)學(xué)校按企業(yè)需求制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)格和課程體系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求零距離、學(xué)生畢業(yè)和就業(yè)崗位零距離。 五要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才的培養(yǎng)工作。高等學(xué)校要結(jié)合實(shí)施 “ 高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程 ” 和 “ 高等職業(yè)教育服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)改革與建設(shè)工程 ” ，在精品課程、教學(xué)名師、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)等方面，加強(qiáng)政策引導(dǎo) 和扶持，集中力量辦好一批與海西建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的本科特色專業(yè)和高職精品專業(yè)，大力加強(qiáng)集成電路、光電子、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才培養(yǎng)，提升為海西建設(shè)服務(wù)的能力和水平。 六要突出體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立與人才市場(chǎng)、就業(yè)市場(chǎng)相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制。高校要把人才需求預(yù)測(cè)、畢業(yè)生就業(yè)狀況作為學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要依據(jù)，對(duì)有行業(yè)發(fā)展需求、有社會(huì)效益、畢業(yè)生就業(yè)前景好的學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)建設(shè)，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模 。對(duì)人才需求飽和、缺乏發(fā)展前景、畢業(yè)生就業(yè)率低的學(xué)科專業(yè)，減少或停止招生，進(jìn)行改 造撤并。要建立健全校內(nèi)專業(yè)設(shè)置評(píng)議委員會(huì)、校內(nèi)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)等，充分其發(fā)揮咨詢、論證和審議作用，提高學(xué)科專業(yè)建設(shè)的前瞻性、科學(xué)性和可行性。 二、關(guān)于推進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新 黨的十七大明確提出，提高自主創(chuàng)新能力，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。全面推進(jìn)海西建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是重要支撐。 “ 十五 ” 以來(lái)我省高?？萍紕?chuàng)新能力取得長(zhǎng)足進(jìn)步，高校已成為高層次科研項(xiàng)目的重要承擔(dān)者、科技創(chuàng)新成果的主要提供者、科技創(chuàng)新平臺(tái)的主要依托者、高層次人才聚集和培養(yǎng)的重要基地以及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要支持者。但從全國(guó)范 圍來(lái)看，我省高校在全國(guó)有影響力的重大成果依然偏少，在學(xué)術(shù)界有重要地位的領(lǐng)軍人物仍顯缺乏，在全國(guó)有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新平臺(tái)尤顯不足 。從自身來(lái)看，高?？萍紕?chuàng)新成果的成熟度還不高，理論性成果多、應(yīng)用性成果偏少，產(chǎn)學(xué)研合作也還缺乏有效的模式，科技成果對(duì)海西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力亟待增強(qiáng)，等等。這些都需我們下大力氣，認(rèn)真加以解決。 一要加大高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度，提高科技創(chuàng)新能力。各高校要以實(shí)施高校科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程為契機(jī)，整合學(xué)?？萍假Y源，在電子信息、先進(jìn)制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋科技、生物及醫(yī)藥、資源與環(huán)境等 領(lǐng)域，加大已有創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)力度，做好教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，并積極申報(bào)教育部及部委的科技創(chuàng)新平臺(tái)。各高校要圍繞落實(shí)省政府與教育部簽署的《關(guān)于共同促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)教育發(fā)展備忘錄》，積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)的研究中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在我省高校設(shè)立分中心，充分利用國(guó)家重點(diǎn)高校的優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新資源，提升我省高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)的層次和水平。 二要大力實(shí)施高校咨詢服務(wù)與文化建設(shè)工程，促進(jìn)海西文化的大發(fā)展大繁榮。高校是繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和海西文化建設(shè)的骨干力量，全省 80%以上的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人 員在高校， 80%以上國(guó)家級(jí)哲學(xué)社會(huì)課題由高校承擔(dān)， 80%以上的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果由高校提供。各高校要結(jié)合咨詢服務(wù)與文化建設(shè)工程的實(shí)施，發(fā)揮學(xué)科齊全、人才集聚的優(yōu)勢(shì)，在海西經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)等領(lǐng)域，為各級(jí)政府決策提供咨詢服務(wù)，努力成為各級(jí)政府的智襄團(tuán)和思想庫(kù)。同時(shí)，要積極研究和傳播具有福建特色的 “ 媽祖文化 ” 、“ 客家文化 ” 、 “ 閩南文化 ” 、 “ 船政文化 ” 等海西優(yōu)秀文化，組織開展一批以服務(wù)社區(qū)、服務(wù)農(nóng)村為主要內(nèi)容的文化傳播活動(dòng)，在海西文化大發(fā)展大繁榮中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 三要積極參與 “6middot。18” 活 動(dòng)，提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率。 “6middot。18” 是我省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、技術(shù)、人才有效對(duì)接，提升經(jīng)濟(jì)綜合素質(zhì)的重要會(huì)展活動(dòng)。教育部作為 “6middot。18”主辦單位之一，今年將組織 20 所左右部屬高校來(lái)閩參展。 3 月中旬，省委、副省長(zhǎng)、教育工委書記陳樺親自率領(lǐng)教育廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人專程前往教育部，就第六屆 “6middot。18” 工作進(jìn)行了磋商，初步確定今年 “6middot。18” 期間將舉辦高校科技成果展覽、海峽產(chǎn)學(xué)研高峰論壇、高?？萍汲晒平闀?huì)、項(xiàng)目成果簽約儀式等活動(dòng)。希望各高校要認(rèn)真做 好準(zhǔn)備，積極參與，確保今年 “6middot。18” 省內(nèi)高校參展項(xiàng)目、對(duì)接項(xiàng)目都比去年有新的突破。各高校要充分利用 “6middot。18” 這一平臺(tái)，常年開展產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化工作，把科技創(chuàng)新資源聚集到海西主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上來(lái)，聚集到海西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)上來(lái)，為建設(shè)創(chuàng)新型省份、推進(jìn) “ 兩個(gè)先行區(qū) ” 建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技和人才支撐。 三、關(guān)于加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理 民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。近年來(lái)，特別是 20**年下半年以來(lái)，我省各級(jí)教育部門和民辦高校認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、教育部關(guān)于加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理的一系列部署，民辦高校持續(xù)保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但是，民辦高校在發(fā)展過(guò)程中積累的一些問(wèn)題也日益顯現(xiàn)出來(lái)，一是少數(shù)民辦高校、獨(dú)立學(xué)院面臨發(fā)展后勁不足，投入不夠，辦學(xué)條件改善緩慢，學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活條件較差，學(xué)生及家長(zhǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈 。二是民辦高校法人、產(chǎn)權(quán)等重大法律關(guān)系問(wèn)題不明確，學(xué)校資金、資產(chǎn)管理等面臨一定的法律和政策風(fēng)險(xiǎn) 。三是民辦高校董事會(huì)決策機(jī)制與學(xué)校管理制 度不健全，發(fā)展定位不明確，專業(yè)設(shè)置不夠合理，學(xué)生管理制度落實(shí)不到位 。四是辦學(xué)行為仍存在不規(guī)范的現(xiàn)象，安全穩(wěn)定工作仍有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，如不加以認(rèn)真研究解決，不加以規(guī)范引導(dǎo)，勢(shì)必會(huì)阻礙民辦高校的健康發(fā)展，甚至影響高等教育發(fā)展的大局。因此，當(dāng)前必須繼續(xù)在貫徹落實(shí)教育部第 25 號(hào)令上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理，把發(fā)展重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到完善條件、深化改革、提高質(zhì)量上來(lái)。 一是要落實(shí)政府對(duì)民辦高校的督導(dǎo)制度。我廳已于近期制訂下發(fā)了《福建省民辦高校督導(dǎo)專員選派及管理辦法》，各設(shè)區(qū)市應(yīng)按照教育部第 25 號(hào)令和《辦法》規(guī)定，制定加強(qiáng)政府督導(dǎo)的具體，并就向教育廳提出建議人選做好準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)對(duì)派駐民辦高校黨組織負(fù)責(zé)人工作指導(dǎo)，及時(shí)溝通情況，支持他們工作，切實(shí)發(fā)揮他們的作用。 二是要落實(shí)學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。這是保證民辦高校持續(xù)健康發(fā)展的基石。各設(shè)區(qū)市要把推動(dòng)資產(chǎn)過(guò)戶作為當(dāng)前規(guī)范民辦高校管理的重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)舉辦者將資產(chǎn)過(guò)戶到學(xué)校名下，明確產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)民辦高校資產(chǎn)管理，確保學(xué)校資產(chǎn)安 全。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)民辦高校的資金監(jiān)管，民辦高校的各項(xiàng)事業(yè)性收費(fèi)必須存入學(xué)校統(tǒng)一戶頭，不得挪作他用。 三是要完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。要按照《民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定，指導(dǎo)和督促舉辦者完善董事會(huì)組織、健全決策機(jī)制和學(xué)校教育教學(xué)管理制度，充分發(fā)揮學(xué)校章程在規(guī)范管理中的作用，落實(shí)校長(zhǎng)依法行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)。 四是要規(guī)范民辦高校辦學(xué)行為。特別是在招生工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行招生簡(jiǎn)章、的審核制度，嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃。要督促學(xué)校執(zhí)行有關(guān)建設(shè)管理規(guī)定，加強(qiáng)校園網(wǎng)和校園宣傳陣地的管理，全面排查和化解民辦高校 中存在的不穩(wěn)定因素和突出問(wèn)題。 五是要維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。重點(diǎn)是落實(shí)民辦高校貧困生資助政策，學(xué)校要依照規(guī)定拔出?？钣糜谫Y助貧困生 。要切實(shí)改善辦學(xué)條件，完善學(xué)校設(shè)施，保證