【文章內容簡介】 性，沒有實際效果。這里再次重申一下，安全生產(chǎn)培訓已納入國務院、省政府防范和遏制重特大事故監(jiān)管措施，企業(yè)如果沒有制定安全生產(chǎn)培訓計劃，沒有實施全員安全生產(chǎn)培訓，就屬于重大安全隱患，希望大家務必引起高度重視。以上這些問題，是我們對全省旅游安全工作經(jīng)過認真分析梳理后得出的結論，如果不認真加以解決，將會對全省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展帶來嚴重影響。希望今天參會的同志，要切實提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位，既看到旅游安全生產(chǎn)工作取得的成績，又充分認識做好旅游安全工作的艱巨性和復雜性，增強紅線意識，樹牢底線思維，時刻警鐘長鳴，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和懈怠情緒，始終把安全生產(chǎn)工作放在首要位置，以更加過硬的作風、更加務實的舉措，把旅游安全各項工作抓緊、抓實、抓到位，切實防范和應對可能發(fā)生的安全問題和涉旅事故，使廣大游客的安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。三、抓實抓細全年各項重點工作任務十九大報告明確指出，“要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”，這既是新時代黨中央對安全生產(chǎn)工作的總要求，也為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向，提供了根本遵循。年初召開的省安委第一次全體（擴大）會議上，林鐸書記、唐仁健省長分別就深入學習貫徹習近平總書記安全生產(chǎn)重要思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實做好今年安全生產(chǎn)工作作了重要講話，提出了非常明確具體的要求。全省旅游行業(yè)廣大干部職工一定要認真學習貫徹習近平總書記安全生產(chǎn)重要思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署上來，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯旅游安全工作的關鍵環(huán)節(jié)，全力推進各項重點任務落實，確保全省旅游安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。具體來講，要突出抓好以下五個方面：第一個是工作合力問題。旅游安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工作，靠旅游部門一家管不了、也管不好，必須調動各行業(yè)主管部門的積極性，協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管。目前，省級旅游綜合監(jiān)管機制共有18個成員部門，有8個市州建立了旅游市場綜合監(jiān)管機制，2個重點旅游縣區(qū)建立了“1+3+N”的綜合執(zhí)法機制，在旅游市場綜合監(jiān)管方面發(fā)揮了積極作用。下一步，各地要加快推進建立旅游市場綜合監(jiān)管機制；積極推進重點旅游縣(市區(qū))、全域旅游示范縣（區(qū)）建立“1十3十N”，聯(lián)勤聯(lián)動，快捷高效的旅游綜合執(zhí)法機制；大景區(qū)和重點旅游景區(qū)建立以游客服務中心為平臺，有關部門派執(zhí)法人員進駐中心，開展旅游執(zhí)法的綜合執(zhí)法機制。同時，要發(fā)揮綜合執(zhí)法機制成員部門的作用，開展旅游市場秩序和安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，不斷加大旅游安全領域“打非治違”力度，嚴查旅游安全領域存在的違法違規(guī)問題，持續(xù)排查整治各類旅游安全隱患，切實保障廣大游客的旅游活動安全。第二個是隱患排查整治的問題。遏制重特大事故是省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的剛性要求，大家一定要以“沒事找事”的勁頭，切實加強重點領域的安全隱患排查整治，做到防患于未然，切實讓廣大游客安心放心。重點抓好四個方面：重點是整治旅游包車。“行”是旅游安全風險最大的環(huán)節(jié)之一。據(jù)統(tǒng)計，僅旅游包車引發(fā)的安全事故就占了旅游安全事故總量的70%，其中大多數(shù)是租用無合法資質車輛、超速疲勞駕駛等原因導致的事故。上個月，省交安委召開全省春運總結暨春夏反超速反疲勞反酒駕綜合治理視頻會議，專門就旅游包車安全作了強調，提出了明確要求。對于這項工作，我們不厭其煩地反復進行過安排部署，年初還會同省交通運輸廳，統(tǒng)計了全省旅游客運企業(yè)情況，制作了《甘肅省旅游客運企業(yè)名錄》，要求旅行社必須租用名錄內旅游客運公司的車輛，簽訂規(guī)范的租車合同，嚴禁租用無合法資質車輛、營轉非車輛、私家車、旅行社工作車輛和無合法資質的駕駛人從事旅游客運，嚴禁旅游包車超員、超速、疲勞駕駛。之所以如此重視這項工作，根本原因是擔心出事，擔心廣大游客的人身安全，在這方面，容不得一絲一毫馬虎，要確保絕不出事。一旦發(fā)生群死群傷的道路旅游安全責任事故，我們任何人都擔不起。因此，希望大家一定要切實負起責任，把這項工作抓到手上，全面加強對旅行社租用車輛和經(jīng)營性旅游網(wǎng)站發(fā)布租車信息的管理，通過專用信息管理系統(tǒng)以及微信等多種方式，要求旅行社租用車輛一車一報，強化落實租用合法資質車輛。要主動聯(lián)合交通運輸、公安交管部門開展旅游包車專項檢查治理，對于違反規(guī)定租用無合法資質車輛和出現(xiàn)交通違法行為的旅行社，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律吊銷經(jīng)營許可證。對于違反規(guī)定發(fā)布無合法資質車輛及產(chǎn)品和服務的經(jīng)營性旅游網(wǎng)站，要聯(lián)合主管部門嚴肅查處。同時，要認真排查重點旅游線路道路安全情況，特別是對山區(qū)道路、重點橋梁涵洞、臨水臨崖、急彎陡坡等存在的安全隱患，協(xié)調有關部門強化安全防范措施，確保行車安全。還有高風險旅游項目安全監(jiān)管。近年來，各種水上漂流、戶外探險、沙漠越野、通用航空、高空玻璃棧道以及休閑滑雪、觀光熱氣球等旅游項目，由于驚險刺激、娛樂性強，受到廣大游客的喜愛和歡迎，參與者越來越多。但是，這類項目安全風險相對較高，監(jiān)管邊界模糊，極易發(fā)生安全事故。今年，文化和旅游部將出臺《高風險旅游項目管理辦法》，加強對此類項目的安全監(jiān)管。去年，我們對全省的高風險旅游項目進行過一次普查甄別和分類登記，今年我們要在已有基礎上，按照“分類管理、專業(yè)監(jiān)管”的原則，進一步建立健全高風險旅游項目安全管理制度，落實監(jiān)管責任，消除監(jiān)管盲區(qū)。一方面，對于有明確監(jiān)管部門的，要協(xié)調加強管理，制定管理辦法及安全標準，規(guī)范經(jīng)營許可，提高準入門檻；另一方面，對于沒有明確監(jiān)管部門的，要及時向地方政府匯報，研究制定專門應對措施，健全管控機制，進一步規(guī)范高風險項目運營安全管理，確保旅游活動安全。再一個是景區(qū)流量控制治理。依據(jù)原國家旅游局《景區(qū)最大承載量核定導則》，去年4月，我們集中發(fā)布了全省所有4A級旅游景區(qū)主管部門核定的景區(qū)最大承載量，要求各地嚴格落實。但是，各地執(zhí)行的情況不盡如人意。就在今年清明節(jié)，隴南市官鵝溝景區(qū)，