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正文內(nèi)容

采購招標(biāo)管理辦法(編輯修改稿)

2024-10-13 18:13 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 具體情況,分別對資信業(yè)績能力、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)設(shè)定分值和權(quán)數(shù),由各評委獨立判斷和打分后綜合評定。由物控部對資信業(yè)績、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)權(quán)數(shù)根據(jù)項目具體情況進(jìn)行設(shè)定,遵循原則:商務(wù)標(biāo)造價權(quán)重占60-70%,資信占5%,技術(shù)標(biāo)占25-35%。第二十九條評標(biāo)程序開標(biāo)時對投標(biāo)文件進(jìn)行初審, 主要內(nèi)容為投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求、內(nèi)容是否完整、有無計算錯誤或重大遺漏、文件簽署蓋章是否齊全有效等,并淘汰不符合招標(biāo)要求的投標(biāo)人,;開標(biāo)后應(yīng)對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的評審,并排出名次;招標(biāo)前由采購部組織 3 名以上的評委對擬投標(biāo)人進(jìn)行實地考察,主要考察內(nèi)容為:投標(biāo)人辦公地點、資質(zhì)證書原件、產(chǎn)品檢測報告原件、售后服務(wù)記錄、加工廠或樣品間、典型工程項目,走訪用戶等,考察是評審的內(nèi)容,考察完成后,填寫考察報告報公司領(lǐng)導(dǎo)審核,確定合格投標(biāo)人??疾煸u價意見納入評標(biāo)報告。第三十條決標(biāo)前,預(yù)算部分別與入圍的投標(biāo)人進(jìn)行末輪商務(wù)談判,談判不得降低標(biāo)的物的質(zhì)量水平、檔次,不得減少投標(biāo)人的服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任、義務(wù)等。第三十一條各項評審結(jié)束后,由采購部根據(jù)技術(shù)評審報告、商務(wù)評審報告、考察報告情況填寫項目評標(biāo)報告,將各投標(biāo)人的最終價格、評審得分按順序排名,對名列前茅的投標(biāo)人應(yīng)作出綜合評價意見,并推薦出擬中標(biāo)單位報公司領(lǐng)導(dǎo)審核。第三十二條中標(biāo)通知定標(biāo)后,可直接與中標(biāo)單位簽訂合同。第三十三條合同簽訂原則上應(yīng)按招標(biāo)文件中的合同樣本簽訂合同。合同文本應(yīng)采用國家有關(guān)部門推行的示范文本,也可以采用公司成熟合同范本;正式合同須按規(guī)定流程會簽后才能簽訂。第三十四條采購部將招標(biāo)文件、答疑文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評審記錄、評分表、談判記錄、相關(guān)會議紀(jì)要、評標(biāo)報告及批復(fù)等文件資料,按商業(yè)文件的管理標(biāo)準(zhǔn)及時收集、整理、存檔備查,確保文件的可追溯性;其中中標(biāo)單位的投標(biāo)文件資料保存年限不得少于6年。第三十五條沒有達(dá)到限額規(guī)定或因條件限制不適合招標(biāo)的,采取以下方法采購,但事前應(yīng)報公司領(lǐng)導(dǎo)審批:只能從唯一供應(yīng)商處采購的、必須與原有采購項目保持一致或配套的,可采用單一來源采購方式。估算價值 2萬元以下的材料設(shè)備、零星工程、服務(wù),工程造價低于10萬元的項目,應(yīng)由采購部進(jìn)行詢價比價。詢價比價必須堅持“貨比多家”(三家以上)的原則,比資質(zhì)、比能力、比質(zhì)量、比價格、比付款方式、比售后服務(wù)、比優(yōu)惠條件等,采購部將滿足詢價要求的詢價結(jié)果(材料、設(shè)備價格及工程價格在1萬元以上)報預(yù)算部進(jìn)行商務(wù)審核,低于1萬元的由采購部進(jìn)行商務(wù)審核,預(yù)算部和采購部需對詢價材料、設(shè)備或工程進(jìn)行反復(fù)洽談比較后再簽訂合同;招標(biāo)或詢價的商務(wù)談判應(yīng)由主管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員共同參與,詢價比價應(yīng)有書面評審意見報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。第六章招投標(biāo)紀(jì)律與監(jiān)督第三十六條公司的所有招標(biāo)受集團(tuán)、公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的監(jiān)督。第三十七條參加招標(biāo)工作人員必須廉潔奉公,不準(zhǔn)串通舞弊,不準(zhǔn)索要回扣,不得與投標(biāo)人串通謀取中標(biāo),無正當(dāng)理由,不得以不合理的條件限制或者排斥、歧視潛在投標(biāo)人,不得向他人透露參加投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或可能影響公平競爭的其他招標(biāo)投標(biāo)信息,不得泄露標(biāo)底,不得私自開啟投標(biāo)書。評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)向公司聲明并全程回避。第三十八條開評標(biāo)紀(jì)律評標(biāo)委員會成員應(yīng)獨立判斷、獨立評分。第三十九條評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密,最終定標(biāo)前,任何人不得將投標(biāo)人的商務(wù)文件、技術(shù)文件、評委的評價意見、投標(biāo)人的得分、名次等信息等向外泄露。第七章違規(guī)處罰第四十條對下列情形之一的違規(guī)行為,將視情節(jié)給予責(zé)任部門及責(zé)任人相應(yīng)的行政及經(jīng)濟(jì)處罰,給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的,將追究相應(yīng)的賠償責(zé)任:達(dá)到招標(biāo)限額無故不實行招標(biāo)的;肢解招標(biāo)或詢價限額,規(guī)避招標(biāo)或報審的。應(yīng)詢價比價未詢價比價的;私自開啟投標(biāo)文件的;招標(biāo)或詢價談判由一人獨自辦理的;泄漏開評標(biāo)信息,引起投標(biāo)人爭議的;未按審批權(quán)限報批,將評標(biāo)結(jié)果泄露給投標(biāo)人的;利用招(投)標(biāo)之便謀取私利;因泄密造成惡劣影響,損害公司信譽的;有其他違反招投標(biāo)規(guī)定行為的。第四十一條投標(biāo)人有下列情形之一的,投標(biāo)無效,并可處沒收其投標(biāo)保證金:提供虛假資料謀取中標(biāo)、成交的;詆毀、排擠其它投標(biāo)人參與公平競爭的;有串通他人投標(biāo)或參與陪標(biāo)嫌疑的;與招標(biāo)人有關(guān)人員勾結(jié)或向招標(biāo)人行賄及提供不正當(dāng)利益以謀取中標(biāo)的;中標(biāo)后不按招標(biāo)人要求前來簽訂合同的;投標(biāo)人中途自動退出的、或在投標(biāo)有效期內(nèi)要求撤銷投標(biāo)文件的;有采取其他不正當(dāng)競爭行為的;第八章定義與解釋采購: 本辦法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買、租賃、雇用等。工程:本辦法所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等,包括市政供水、供電、供氣、供暖、排污等。服務(wù):本辦法所稱服務(wù),是指材料、設(shè)備和工程以外的其他采購對象,包括:設(shè)計、勘察、測繪、監(jiān)理、咨詢、廣告、維護(hù)保養(yǎng)、雇傭等。公開招標(biāo):是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo):是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)人:是指提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的企業(yè)法人。投標(biāo)人:是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。第三篇:物資招標(biāo)采購管理辦法(定稿)項目物資招標(biāo)采購管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范公司、項目采購行為,增加物資采購的透明度,有效降低規(guī)模采購成本,確保大宗物資采購、租賃質(zhì)量,進(jìn)一步降低工程成本,提高項目經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》,結(jié)合公司實際情況制定本辦法。第二條 物資招標(biāo)采購活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則,以規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合法的招標(biāo)采購方式,降低杜絕采購環(huán)節(jié)違約、違規(guī)發(fā)生,任何部門和個人不得干涉合規(guī)的招標(biāo)采購活動。第三條 公司及所屬項目部采購,均適用于本辦法。第二章 招標(biāo)采購組織機(jī)構(gòu)第四條 公司成立物資招標(biāo)采購工作組。工作組組織結(jié)構(gòu):組 長:公司總經(jīng)理 副組長:成 員:保障部、合約部、技術(shù)部、法務(wù)部及項目部相關(guān)人員組成。保障部采購經(jīng)理、招標(biāo)主管;合約部經(jīng)理、合約主管;法務(wù)部總監(jiān);項目部(涉及本項目)的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等參加。評標(biāo)小組成員:根據(jù)招標(biāo)標(biāo)的規(guī)模大小確定,由工作組成員和項目相關(guān)人員組成。評標(biāo)小組的數(shù)量、具體人員組成,根據(jù)采購標(biāo)的擬定,報工作組領(lǐng)導(dǎo)審核同意。第三章 招標(biāo)工作職責(zé)、分工第五條 招標(biāo)采購工作組組長、副組長職責(zé)負(fù)責(zé)大宗物資招標(biāo)采購重大事項的決策、明確招標(biāo)采購方式和規(guī)則。輔助監(jiān)督、指導(dǎo)招標(biāo)采購工作小組的招標(biāo)、評標(biāo)工作。對招標(biāo)采購的招標(biāo)文件、評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和開評標(biāo)程序進(jìn)行審查。對工作小組的評標(biāo)報告進(jìn)行審定,確定中標(biāo)單位。執(zhí)行評標(biāo)紀(jì)律,對違規(guī)人員或違規(guī)事件進(jìn)行處理。第六條 招標(biāo)采購工作組成員職責(zé)輔助市場和供應(yīng)商調(diào)查、編制招標(biāo)文件,發(fā)布招標(biāo)通知、邀請書及招標(biāo)文件。制定開標(biāo)議程、評標(biāo)流程及辦法。根據(jù)所招標(biāo)采購的物資的技術(shù)參數(shù),制定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)成立當(dāng)次物資招標(biāo)采購評標(biāo)小組。組織評標(biāo)小組進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)答疑、澄清等工作。組織評標(biāo)小組對投標(biāo)文件進(jìn)行形式審查,就投標(biāo)物資的技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)、價格、供貨周期、付款方式條件等方面進(jìn)行綜合評審,集體評判后形成評標(biāo)意見,推薦中標(biāo)單位,報工作組領(lǐng)導(dǎo)審定。依據(jù)招標(biāo)采購工作組的審定意見,完善并實施后續(xù)程序,發(fā)放中標(biāo)通知書,協(xié)助保障部、合約部等簽訂合同并實施。對公司招標(biāo)工作進(jìn)行總結(jié),不斷提升工作水平。第七條 公司相關(guān)支持部門工作職責(zé)、分工一、保障部職責(zé)保障部負(fù)責(zé)制定、修訂招標(biāo)采購管理實施辦法。負(fù)責(zé)公司內(nèi)部集中招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組織、工作的分配。作為招標(biāo)采購具體牽頭執(zhí)行工作的部門,應(yīng)聯(lián)合項目部、合約部、技術(shù)部相關(guān)人員,對擬招標(biāo)采購(租賃)物資定制招標(biāo)文件、通知和清單等。根據(jù)各項目周轉(zhuǎn)物資、常用消耗物資的消耗量,按期擬定一批符合招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)的物資,選擇性進(jìn)行招標(biāo)采購,為項目物資供應(yīng)選定保障能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)供應(yīng)商。招標(biāo)主管擬定招標(biāo)文件,明確招標(biāo)采購材料、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格型號、預(yù)計供應(yīng)數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,提交招標(biāo)采購工作組安排招標(biāo)采購工作。采購主管全面充分的市場調(diào)查供應(yīng)商生產(chǎn)能力、供應(yīng)能力、質(zhì)量管控和詢價,挑選預(yù)審合格的潛在供應(yīng)商,建立備選供應(yīng)商名冊,向招標(biāo)采購工作組提交市場調(diào)查報告或說明。負(fù)責(zé)對項目部的物資招標(biāo)計劃予審、指導(dǎo)和監(jiān)督。擬公開招標(biāo)采購物資信
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