【文章內(nèi)容簡介】 不得出現(xiàn)“指定、暫定、參考、備選”品牌等表述，不得設(shè)置不合理的限制性條件，不得含有傾向性或者排斥供應(yīng)商的其他內(nèi)容。在詢價通知書發(fā)出前，應(yīng)經(jīng)采購人書面同意。第七十五條 詢價通知書（見附件十二）應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商資格條件、采購邀請、采購方式、采購預(yù)算、采購需求、采購程序、價格構(gòu)成或者報價要求、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時間及地點、保證金交納數(shù)額和形式、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等。第七十六條 詢價通知書應(yīng)當(dāng)明確是否接受其他聯(lián)合體參加詢價活動以及聯(lián)合體參加詢價采購活動的有關(guān)要求。以聯(lián)合體形式參與詢價采購活動的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件，且至少應(yīng)當(dāng)有一方符合詢價通知書中規(guī)定的特定資質(zhì)條件。聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參加同一項目的詢價采購活動。采購人或采購代理機構(gòu)不得強制供應(yīng)商組成聯(lián)合體共同參加詢價采購活動，不得限制供應(yīng)商之間的競爭。第七十七條 詢價通知書應(yīng)當(dāng)明確載明強制采購節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保、兩型產(chǎn)品，扶持中小企業(yè)等政策要求以及相應(yīng)評審標(biāo)準(zhǔn)。第七十八條 需要供應(yīng)商在詢價時提供樣品的，詢價通知書應(yīng)明確樣品的提交時間地點、樣品的評審方法和樣品的退還留置要求等。供應(yīng)商提供的樣品應(yīng)當(dāng)與響應(yīng)文件中型號、規(guī)格一致，否則詢價小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效響應(yīng)。樣品為供應(yīng)商履行合同的依據(jù)。第七十九條 詢價通知書應(yīng)當(dāng)規(guī)定供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件中只能一次報出不得更改的價格。第八十條 詢價通知書的售價應(yīng)當(dāng)按照彌補談判文件印制成本費用的原則確定，不得以營利為目的，不得以詢價采購金額作為確定詢價通知書售價的依據(jù)。采購人自行組織的，不得收取詢價通知書的相關(guān)費用。第八十一條 從詢價通知書發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個工作日。提交響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者詢價小組可以對已發(fā)出的詢價通知書進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為詢價通知書的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)或者詢價小組應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收詢價通知書的供應(yīng)商，不足3個工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交響應(yīng)文件截止之日。第四節(jié) 邀請供應(yīng)商第八十二條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布邀請公告、從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與詢價。第八十三條 采用發(fā)布邀請公告方式邀請的，邀請公告（見附件一）應(yīng)在省級以上財政部門指定媒體發(fā)布，公示不少于5個工作日，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）采購項目名稱、編號；（二）采購項目標(biāo)的、數(shù)量及預(yù)算； （三）采購項目的主要需求；（四）供應(yīng)商資格條件要求；（五）采購人和采購代理機構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式；（六）其他需要公告的事項。第八十四條 采用隨機抽取方式邀請的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中抽取，并向抽取供應(yīng)商發(fā)出邀請通知（見附件一）。符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定條件的供應(yīng)商可以在采購活動開始前加入供應(yīng)商庫。財政部門不得對供應(yīng)商申請入庫收取任何費用，不得利用供應(yīng)商庫進行地區(qū)和行業(yè)封鎖。第八十五條 采用采購人和評審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的，采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。采購人和評審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見（見附件二），并向供應(yīng)商發(fā)出邀請通知（見附件一）。第八十六條 供應(yīng)商基本資格條件應(yīng)符合政府采購法第二十二條的規(guī)定，只有法律法規(guī)強制規(guī)定或者為實現(xiàn)政府采購政策功能而設(shè)定的條件才能作為特定資格條件。采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由要求供應(yīng)商提供基本資格條件和特定資格條件之外的證明材料，不得將注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額、業(yè)績規(guī)模以及生產(chǎn)廠商的授權(quán)等條件設(shè)定為供應(yīng)商資格條件，不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。第八十七條 詢價小組應(yīng)對受邀請供應(yīng)商進行資格性審查，也可以由采購人、采購代理機構(gòu)對受邀請供應(yīng)商進行資格預(yù)審，詢價小組確認(rèn)。審查后，詢價小組從審查符合相關(guān)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家供應(yīng)商參加詢價采購活動，并向其提供詢價通知書。第五節(jié) 交納退還保證金第八十八條 采購人或采購代理機構(gòu)可以要求供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間之前交納保證金。保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過采購項目預(yù)算的2%。保證金應(yīng)當(dāng)采用金融機構(gòu)轉(zhuǎn)賬、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。供應(yīng)商未按詢價通知書要求交納保證金的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收供應(yīng)商的響應(yīng)文件。供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。第八十九條 采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購活動結(jié)束后及時退還供應(yīng)商的保證金。未成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還。但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。有下列情形之一的，保證金不予退還，并上繳采購人同級財政：（一）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的；（二）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（三）除因不可抗力或詢價通知書認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；（四）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（五）采購文件規(guī)定的其他情形。第六節(jié) 提交響應(yīng)文件第九十條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照詢價通知書的要求編制響應(yīng)文件，并對其提交的響應(yīng)文件的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。第九十一條 供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時間前，可以對所遞交的響應(yīng)文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致時，以補充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。第九十二條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在詢價通知書規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)詢價通知書指定的地點。在截止時間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無效文件，采購人、采購代理機構(gòu)或詢價小組應(yīng)當(dāng)拒絕接收。采購人、采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)響應(yīng)文件接收的，應(yīng)對供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的接受過程進行記錄，并將供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件和記錄移交詢價小組。第七節(jié) 詢價第九十三條 詢價過程中，詢價小組不得改變詢價通知書所確定的技術(shù)和服務(wù)等要求、評審程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)和合同文本等事項。第九十四條 詢價小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和對詢價通知書的響應(yīng)程度進行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。該要求應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出詢價通知書的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。詢價小組不得接受供應(yīng)商主動提出的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。第九十五條 參加詢價采購活動的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)按照詢價通知書的規(guī)定一次報出不得更改的價格。第九十六條 詢價小組應(yīng)當(dāng)場向所有參加最后報價的供應(yīng)商宣布最后報價以及政府采購政策規(guī)定的價格扣除情況，并由供應(yīng)商代表簽字確認(rèn)。供應(yīng)商最后報價的排序按政策規(guī)定的價格扣除后的金額計算。第九十七條 詢價小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照價格扣除后的最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告（見附件四）。評審報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況，以及參加采購活動的供應(yīng)商名單；（二）評審日期和地點，詢價小組成員名單；（三）評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評審情況、詢價情況等；（四）提出的成交候選人的名單及理由。評審報告應(yīng)當(dāng)由詢價小組全體人員簽字認(rèn)可。詢價小組成員對評審報告有異議的，詢價小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的詢價小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由詢價小組書面記錄相關(guān)情況。詢價小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。第九十八條 供應(yīng)商響應(yīng)文件不能全部響應(yīng)詢價通知書要求的，詢價小組應(yīng)認(rèn)定其不能滿足實質(zhì)性響應(yīng)要求；響應(yīng)文件超出采購人詢價通知書需求的部分，不能實行價格抵扣。分包確定成交供應(yīng)商的，談判小組應(yīng)當(dāng)每包分別確定成交候選人，并確保每包提交最后報價的供應(yīng)商不少于3家。第九十九條 出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止詢價采購活動，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布項目終止公告（見附件九），并說明原因，重新開展采購活動：（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的詢價采購方式適用情形的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）詢價邀請公告公示期滿后，報名供應(yīng)商不足3家的；（四）在采購過程中符合詢價要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。因重大變故，采購任務(wù)取消的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布項目終止公告，通知所有參加采購活動的供應(yīng)商，并將項目實施情況和終止原因報送本級財政部門。第八節(jié) 確定成交供應(yīng)商第一百條 采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認(rèn)。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)詢價小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。第一百零一條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告成交結(jié)果（見附件七），同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將詢價通知書隨成交結(jié)果同時公告。成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；（二）項目名稱和項目編號；（三）成交供應(yīng)商名稱、地址和成交金額；（四）主要成交標(biāo)的的貨物名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求；（五）成交供應(yīng)商按照政府采購政策價格優(yōu)惠扣除情況；（六）詢價小組成員名單。采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動的，還應(yīng)當(dāng)公告采購人和評審專家的推薦意見。第九節(jié) 簽訂采購合同第一百零二條 采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同（見附件十六）。采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出采購文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離采購文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。第一百零三條 采購合同自簽訂之日起7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將合同副本報同級財政部門備案。第一百零四條 除不可抗力等因素外，成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同或者經(jīng)財政部門認(rèn)定成交結(jié)果無效的，采購人可以從詢價小組推薦的成交候選人中依次確定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購合同，也可以重新組織采購。重新組織采購活動的，拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項目重新開展的采購活動。第一百零五條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)等要求組織對供應(yīng)商履約的驗收，并出具驗收書（見附件十七）。驗收書應(yīng)當(dāng)包括每一項技術(shù)、服務(wù)等要求的履約情況。大型或者復(fù)雜的項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第五章 附則第一百零六條 采用非招標(biāo)方式采購的項目應(yīng)執(zhí)行支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、兩型產(chǎn)品、促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。（一）《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)的強制采購產(chǎn)品應(yīng)實行強制采購；（二）《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)的非強制采購產(chǎn)品、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》的產(chǎn)品、《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄》的產(chǎn)品，以及中小企業(yè)的產(chǎn)品按照有關(guān)政策規(guī)定實行價格扣除。但是，同時為節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志、兩型產(chǎn)品的，評審時的價格扣除只能選擇其一；只有同時又是中小企業(yè)產(chǎn)品的，評審時的價格可以重復(fù)扣除。 （三）享受政府采購優(yōu)惠政策產(chǎn)品的價格扣除應(yīng)按產(chǎn)品報價計算，同一項目中的部分產(chǎn)品屬于優(yōu)惠產(chǎn)品的，評審時只對該部分產(chǎn)品的報價實行扣除。第一百零七條 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自已的權(quán)益受到損害的，可以按照政府采購法律法規(guī)以及省級以上財政部門的規(guī)定向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商對采用單一來源采購方式提出異議，不屬于質(zhì)疑范圍。　第一百零八條 除資格性審查認(rèn)定錯誤和價格計算錯誤外，采購人或者采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審小組未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標(biāo)準(zhǔn)進行評審的，應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動，并同時書面報告同級財政部門。第一百零九條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管每項采購活動的采購文件，采購活動完成后，采購代理機構(gòu)應(yīng)將采購文件移交采購人存檔保存。采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、談判文件、詢價通知書、響應(yīng)文件、推薦供應(yīng)商的意見、評審報告、成交供應(yīng)商確定文件、單一來源采購協(xié)商情況記錄、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定以及其他有關(guān)文件、資料。采購文件可以電子檔案方式保存。采購活動記錄（見附件十五）至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）采購項目類別、名稱；（二）采購項目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價格；（三）采購方式，采用該方式的原因及相關(guān)說明材料；（四）選擇參加采購活動供應(yīng)商的方式及原因；（五）評定成交的標(biāo)準(zhǔn)及確定成交供應(yīng)商的原因；（六）終止采購活動的，終止的原因。第一百一十條 采購人可以在采購文件中約定成交供應(yīng)商在合同簽訂前向采購人提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)保金額不得超過合同金額的10%。聯(lián)合體成交的，履約