【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)問題進行澄清（相關(guān)部門配合），并以書面形式通知到每個投標(biāo)人；或根據(jù)投標(biāo)人的提問根據(jù)實際需要，約定時間、地點組織答疑會，以書面形式予以統(tǒng)一交底、答疑，必要時應(yīng)組織現(xiàn)場踏勘。第十五條資格審查應(yīng)采用預(yù)審方式。資格預(yù)審時，應(yīng)認真審核投標(biāo)人出具的由國家行政機關(guān)頒發(fā)的各種資質(zhì)證書和業(yè)績文件并考察相關(guān)項目，確定合格投標(biāo)人。第十六條自招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止，時間應(yīng)不少于以下規(guī)定：簡單材料為5個日歷天；技術(shù)較復(fù)雜的設(shè)備為7個日歷天；建筑安裝工程、需要二次設(shè)計的專項工程等為15－20個日歷天。第十七條招投標(biāo)費用物控部招標(biāo)時，可根據(jù)標(biāo)的額的大小向投標(biāo)人收取招標(biāo)文件工本費，最高不應(yīng)超過每份300元，售后不退；工程招標(biāo)中，需向投標(biāo)人發(fā)放設(shè)計圖紙的，可根據(jù)圖紙的數(shù)量酌情收取圖紙保證金，投標(biāo)人完整地返還圖紙的，全額退還；招標(biāo)時，應(yīng)按不超過標(biāo)的額的 %向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金；招標(biāo)結(jié)束且與中標(biāo)單位簽訂合同后，投標(biāo)保證金全額無息退還。材料設(shè)備、工程招標(biāo)，無論招標(biāo)過程和結(jié)果如何，均由投標(biāo)人自行承擔(dān)參與投標(biāo)的全部費用，招標(biāo)人不作費用補償；但項目規(guī)劃設(shè)計、園林景觀設(shè)計、裝飾設(shè)計、弱電系統(tǒng)設(shè)計等招標(biāo)，可對方案優(yōu)勝但未中標(biāo)的單位給予適當(dāng)補償，但補償金額額需事前報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定并在招標(biāo)文件中載明。第三章投標(biāo)第十八條本章適用于公司組織的招標(biāo)中對投標(biāo)的規(guī)定。第十九條投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：資信文件：投標(biāo)函、企業(yè)法人授權(quán)（委托）書、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書、ISO 體系認證書、產(chǎn)品 CCC 認證、生產(chǎn)許可證、商標(biāo)權(quán)證、專利證、特殊行業(yè)資質(zhì)證、售后服務(wù)記錄、用戶回訪記錄、產(chǎn)品在用情況說明、企業(yè)財務(wù)運營情況表、最近2 年的銷售業(yè)績表、獲獎證書等。如為經(jīng)銷商投標(biāo)，還需提交廠家頒發(fā)的授權(quán)證書。技術(shù)文件（技術(shù)標(biāo)）：材料、設(shè)備類：主要技術(shù)性能描述、技術(shù)規(guī)格偏離表、產(chǎn)品檢測報告、產(chǎn)品圖片、質(zhì)量保修及售后服務(wù)承諾、合理化建議等；工程類：施工組織設(shè)計、保修及售后服務(wù)承諾、主要材料的檢測報告等；包設(shè)計的工程投標(biāo)文件還應(yīng)提供設(shè)計成果及計算書等。服務(wù)類：服務(wù)內(nèi)容、進度計劃說明、人員配備說明、主要人員的資格及業(yè)績證明、售后服務(wù)承諾、合理化建議等。商務(wù)文件（商務(wù)標(biāo)）：開標(biāo)一覽表、報價組成一覽表、交貨一覽表、投標(biāo)響應(yīng)說明等；工程標(biāo)還應(yīng)包括預(yù)算書或工程量清單、主材一覽表等。所有投標(biāo)書均需提供電子版一套。工程類預(yù)算均要求采用廣聯(lián)達軟件編制。第二十條自遞送投標(biāo)文件之日起，投標(biāo)有效期不得少于以下天數(shù)：一般材料、服務(wù)產(chǎn)品為 90 天；成套設(shè)備及工程為 180 天。第二十一條投標(biāo)文件的簽署、裝訂、密封投標(biāo)文件應(yīng)不少于一式三份（正本一份、副本二份），均須有投標(biāo)人授權(quán)代表的簽字。投標(biāo)文件應(yīng)使用文件袋密封，密封處應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章和授權(quán)代表印章。第二十二條投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)截止時間前，可對投標(biāo)文件以書面形式進行修改或撤銷，修改文件需與投標(biāo)文件同等級別密封和蓋章，并注明修正字樣。投標(biāo)文件不得以電子郵件或傳真形式遞交。招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件，不予退還。第二十三條公司應(yīng)根據(jù)具體項目情況，根據(jù)技術(shù)和商務(wù)要求，由物控部組織投標(biāo)人的授權(quán)代表、技術(shù)人員、商務(wù)人員對投標(biāo)書進行答辨。第二十四條如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有疑點，招標(biāo)人可向投標(biāo)人質(zhì)疑并要求澄清，投標(biāo)人須按通知的時間、地點派技術(shù)和商務(wù)人員答疑或澄清，必要時應(yīng)作書面回答并簽字蓋章，作為投標(biāo)文件的組成部分，但澄清內(nèi)容不得改變投標(biāo)實質(zhì)內(nèi)容。第四章開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)第二十五條公司招標(biāo)應(yīng)成立評標(biāo)委員會。第二十六條投標(biāo)文件送達后，由物控部組織開標(biāo)，參與開標(biāo)人員由公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)營管理部共同參與，并同時填寫開標(biāo)記錄表。開標(biāo)后，由物控部將商務(wù)標(biāo)書送達經(jīng)營管理部，技術(shù)標(biāo)書送達工程部或項目部。進行商務(wù)和技術(shù)評審。第二十七條評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。第二十八條評標(biāo)方法：簡單材料設(shè)備、小型工程、簡單勞務(wù)招標(biāo)原則上采用最低價法；除上述內(nèi)容外，其他招標(biāo)均應(yīng)采用綜合評估法，即以招標(biāo)文件為依據(jù)，對投標(biāo)文件進行綜合評價，評出最能滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人；綜合評估法應(yīng)量化評分，并根據(jù)標(biāo)的物的具體情況，分別對資信業(yè)績能力、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)設(shè)定分值和權(quán)數(shù)，由各評委獨立判斷和打分后綜合評定。由物控部對資信業(yè)績、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)權(quán)數(shù)根據(jù)項目具體情況進行設(shè)定，遵循原則：商務(wù)標(biāo)造價權(quán)重占60－70%，資信占5%，技術(shù)標(biāo)占25－35%。第二十九條評標(biāo)程序開標(biāo)時對投標(biāo)文件進行初審, 主要內(nèi)容為投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求、內(nèi)容是否完整、有無計算錯誤或重大遺漏、文件簽署蓋章是否齊全有效等，并淘汰不符合招標(biāo)要求的投標(biāo)人，；開標(biāo)后應(yīng)對投標(biāo)文件進行詳細的評審，并排出名次；招標(biāo)前由采購部組織 3 名以上的評委對擬投標(biāo)人進行實地考察，主要考察內(nèi)容為：投標(biāo)人辦公地點、資質(zhì)證書原件、產(chǎn)品檢測報告原件、售后服務(wù)記錄、加工廠或樣品間、典型工程項目，走訪用戶等，考察是評審的內(nèi)容，考察完成后，填寫考察報告報公司領(lǐng)導(dǎo)審核，確定合格投標(biāo)人。考察評價意見納入評標(biāo)報告。第三十條決標(biāo)前，預(yù)算部分別與入圍的投標(biāo)人進行末輪商務(wù)談判，談判不得降低標(biāo)的物的質(zhì)量水平、檔次，不得減少投標(biāo)人的服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任、義務(wù)等。第三十一條各項評審結(jié)束后，由采購部根據(jù)技術(shù)評審報告、商務(wù)評審報告、考察報告情況填寫項目評標(biāo)報告，將各投標(biāo)人的最終價格、評審得分按順序排名，對名列前茅的投標(biāo)人應(yīng)作出綜合評價意見，并推薦出擬中標(biāo)單位報公司領(lǐng)導(dǎo)審核。第三十二條中標(biāo)通知定標(biāo)后，可直接與中標(biāo)單位簽訂合同。第三十三條合同簽訂原則上應(yīng)按招標(biāo)文件中的合同樣本簽訂合同。合同文本應(yīng)采用國家有關(guān)部門推行的示范文本，也可以采用公司成熟合同范本；正式合同須按規(guī)定流程會簽后才能簽訂。第三十四條采購部將招標(biāo)文件、答疑文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評審記錄、評分表、談判記錄、相關(guān)會議紀(jì)要、評標(biāo)報告及批復(fù)等文件資料，按商業(yè)文件的管理標(biāo)準(zhǔn)及時收集、整理、存檔備查，確保文件的可追溯性；其中中標(biāo)單位的投標(biāo)文件資料保存年限不得少于6年。第三十五條沒有達到限額規(guī)定或因條件限制不適合招標(biāo)的，采取以下方法采購，但事前應(yīng)報公司領(lǐng)導(dǎo)審批：只能從唯一供應(yīng)商處采購的、必須與原有采購項目保持一致或配套的，可采用單一來源采購方式。估算價值 ２萬元以下的材料設(shè)備、零星工程、服務(wù)，工程造價低于10萬元的項目，應(yīng)由采購部進行詢價比價。詢價比價必須堅持“貨比多家”（三家以上）的原則，比資質(zhì)、比能力、比質(zhì)量、比價格、比付款方式、比售后服務(wù)、比優(yōu)惠條件等，采購部將滿足詢價要求的詢價結(jié)果（材料、設(shè)備價格及工程價格在1萬元以上）報預(yù)算部進行商務(wù)審核，低于1萬元的由采購部進行商務(wù)審核，預(yù)算部和采購部需對詢價材料、設(shè)備或工程進行反復(fù)洽談比較后再簽訂合同；招標(biāo)或詢價的商務(wù)談判應(yīng)由主管負責(zé)人和業(yè)務(wù)人員共同參與，詢價比價應(yīng)有書面評審意見報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。第六章招投標(biāo)紀(jì)律與監(jiān)督第三十六條公司的所有招標(biāo)受集團、公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的監(jiān)督。第三十七條參加招標(biāo)工作人員必須廉潔奉公，不準(zhǔn)串通舞弊，不準(zhǔn)索要回扣，不得與投標(biāo)人串通謀取中標(biāo)，無正當(dāng)理由，不得以不合理的條件限制或者排斥、歧視潛在投標(biāo)人，不得向他人透露參加投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或可能影響公平競爭的其他招標(biāo)投標(biāo)信息，不得泄露標(biāo)底，不得私自開啟投標(biāo)書。評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)向公司聲明并全程回避。第三十八條開評標(biāo)紀(jì)律評標(biāo)委員會成員應(yīng)獨立判斷、獨立評分。第三十九條評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，最終定標(biāo)前，任何人不得將投標(biāo)人的商務(wù)文件、技術(shù)文件、評委的評價意見、投標(biāo)人的得分、名次等信息等向外泄露。第七章違規(guī)處罰第四十條對下列情形之一的違規(guī)行為，將視情節(jié)給予責(zé)任部門及責(zé)任人相應(yīng)的行政及經(jīng)濟處罰，給公司造成經(jīng)濟損失的，將追究相應(yīng)的賠償責(zé)任：達到招標(biāo)限額無故不實行招標(biāo)的；肢解招標(biāo)或詢價限額，規(guī)避招標(biāo)或報審的。應(yīng)詢價比價未詢價比價的；私自開啟投標(biāo)文件的；招標(biāo)或詢價談判由一人獨自辦理的；泄漏開評標(biāo)信息，引起投標(biāo)人爭議的；未按審批權(quán)限報批，將評標(biāo)結(jié)果泄露給投標(biāo)人的；利用招（投）標(biāo)之便謀取私利；因泄密造成惡劣影響，損害公司信譽的；有其他違反招投標(biāo)規(guī)定行為的。第四十一條投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)無效，并可處沒收其投標(biāo)保證金：提供虛假資料謀取中標(biāo)、成交的；詆毀、排擠其它投標(biāo)人參與公平競爭的；有串通他人投標(biāo)或參與陪標(biāo)嫌疑的；與招標(biāo)人有關(guān)人員勾結(jié)或向招標(biāo)人行賄及提供不正當(dāng)利益以謀取中標(biāo)的；中標(biāo)后不按招標(biāo)人要求前來簽訂合同的；投標(biāo)人中途自動退出的、或在投標(biāo)有效期內(nèi)要求撤銷投標(biāo)文件的；有采取其他不正當(dāng)競爭行為的；第八章定義與解釋采購: 本辦法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、雇用等。工程：本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等，包括市政供水、供電、供氣、供暖、排污等。服務(wù)：本辦法所稱服務(wù)，是指材料、設(shè)備和工程以外的其他采購對象，包括：設(shè)計、勘察、測繪、監(jiān)理、咨詢、廣告、維護保養(yǎng)、雇傭等。公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)人：是指提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的企業(yè)法人。投標(biāo)人：是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。第四篇：采購招標(biāo)管理辦法采購招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法財預(yù)字[1999]363號第一章 招標(biāo)第一條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。政府采購實行招標(biāo)采購方式的，采購機關(guān)為招標(biāo)人。第二條招標(biāo)人委托政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)（以下簡稱代理機構(gòu)）招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)與代理機構(gòu)簽訂招標(biāo)委托協(xié)議，并報同級政府采購管理及機關(guān)（以下簡稱政府采購管理機關(guān)）備案。招標(biāo)委托協(xié)議的主要內(nèi)容包括：（一）招標(biāo)委托書；（二）招標(biāo)人與代理機構(gòu)各自的責(zé)任和義務(wù)；（三）招標(biāo)人全權(quán)代表的授權(quán)書；（四）標(biāo)的品目表；（五）標(biāo)的的技術(shù)參數(shù)和主要要求；（六）定標(biāo)程序；（七）代理費用。第三條 采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人（或者代理機構(gòu)，下同）必須在《中國財經(jīng)報》上發(fā)布招標(biāo)通告，同時也可在省級以上政府采購管理機關(guān)指定的其他報刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。第四條 招標(biāo)通告和投標(biāo)邀請函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱和地址等信息；（二）標(biāo)的的名稱、用途、數(shù)量和交貨日期；（三）對投標(biāo)人的資格要求和評標(biāo)辦法；（四）獲取招標(biāo)文件的辦法和時間；（五）投標(biāo)截止時間和地點；（六）開標(biāo)地點和時間；（七）政府采購管理機關(guān)規(guī)定的其他內(nèi)容。第五條 招標(biāo)人編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）投標(biāo)邀請函；（二）投標(biāo)人須知；（三）提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間；（四）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程和評標(biāo)方法；（五）標(biāo)的名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和報價方式要求；（六）投標(biāo)人的有關(guān)資格和資信證明文件；（七）投標(biāo)保證金的要求；（八）交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間；（九）政府采購合同的主要條款及訂立方式；（十）政府采購合同的特殊條款；（十一）政府采購管理機關(guān)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。前款第（七）項所列投標(biāo)保證金的要求，由省級以上政府采購管理機關(guān)另行規(guī)定。第六條 招標(biāo)文件中應(yīng)針對標(biāo)的的具體情況，主要采用以下評標(biāo)方法：（一）打分法。即由招標(biāo)人制定評標(biāo)因素（如價格、質(zhì)量、信譽、服務(wù)等）和相應(yīng)的加權(quán)分值；評標(biāo)委員會每位成員分別對每個滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進行評價、打分；匯總計算評標(biāo)委員會對每個投標(biāo)人的打分，給出每個投標(biāo)人的分值。（二）最低投標(biāo)報價法。最低投標(biāo)報價法指所有滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中，報價最低的投標(biāo)人即為中標(biāo)人。此種辦法一般適用于標(biāo)的物技術(shù)含量不高且與其他物品關(guān)聯(lián)度不強的招標(biāo)。如評標(biāo)委員會一致認為最低投標(biāo)價或者某些分項報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時，評標(biāo)委員會有權(quán)通知投標(biāo)人限期進行解釋。如投標(biāo)人未在規(guī)定的期限內(nèi)做出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)評標(biāo)委員會取得一致意見后，可確定該投標(biāo)人不能中標(biāo)。評標(biāo)委員會可將第二個最低投標(biāo)價的投標(biāo)人作為報價最低的投標(biāo)。如第二個投標(biāo)人有上述情形，則依此類推。招標(biāo)人也可采用最低評標(biāo)價方法，包括壽命周期成本評標(biāo)法、成本折算法等，或者將兩種以上的評標(biāo)辦法綜合使用。第七條 招標(biāo)文件定稿后，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)文件報政府采購管理機關(guān)備案。政府采購管理機關(guān)收到招標(biāo)文件后７個工作日內(nèi)如無異議，招標(biāo)人方可刊登招標(biāo)通告或發(fā)出投標(biāo)邀請函。第八條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在的投標(biāo)人的其他內(nèi)容。第九條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或開標(biāo)前的答疑會。第十條 開標(biāo)前，招標(biāo)人和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他情況。第十一條 招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底的知情人負有保密的責(zé)任。第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時間；自招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止日，不得少于２０天。第十三條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)通告和投標(biāo)邀請函規(guī)定的投標(biāo)截止時間１５天前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人可視具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并將此變更通知所有招標(biāo)文件收受人。第二章 投標(biāo)第十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出完全響應(yīng)。第十五條 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，將密封的投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。招標(biāo)人拒收投標(biāo)截止時間后送達的投標(biāo)文件。第十六條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，對所遞交的投標(biāo)文件可以補充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)