政府采購非招標采購方式管理辦法財政部令第74號(編輯修改稿)
2024-08-13 21:32 本頁面
【文章內容簡介】 上銀行支付或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式交納。（ 實施細則原則上要求擔保函的形式） ? 交納數額：不超過 2% ? 退還： 5個工作日退還，不退情形 5種 ? 截止時間后撤回響應文件的；提供虛假材料的； 成交供應商不與采購人簽訂合同的；惡意串通的； ? 采購文件規(guī)定的其他情形。 （七）編寫評審報告 附件 5 評審報告（談判或詢價） .doc（第十七條） ? 編寫主體：談判小組、詢價小組 ? 內容 ：（一）邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關情況，以及參加采購活動的供應商名單； ? （二）評審日期和地點，談判小組、詢價小組成員名單； ? （三）評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件評審情況、談判情況、報價情況等； ? （四）提出的成交候選人的名單及理由。 ? 簽名：全體簽名，少數服從多數，少數應寫明意見否則視為同意。 （八）成交結果公告 （第十八條 ） ? 公告時間： 2個工作日制定評審報告， 5個工作日確定，在成交供應商確定后 2個工作日發(fā)布內， ? 公告媒體：在省級以上財政部門指定的媒體上公告成交結果， ? 公告內容： 成交結果連同競爭性談判文件、詢價通知書同時公告 (并發(fā)出成交通知書 ) 。 成交公告內容 ? 成交結果公告應當包括以下內容： ? （一）采購人和采購代理機構的名稱、地址和聯系方式； ? （二）項目名稱和項目編號； ? （三）成交供應商名稱、地址和成交金額； ? （四）主要成交標的為貨物項目的，應公布貨物的名稱、規(guī)格型號、品牌、生產廠商、數量、單價、服務要求；服務項目的，應公布服務清單、服務內容及人員配備清單；工程項目的，應公布工程量清單、材料數量及單價、人工成本； 實施細則 .doc第 49條 ? （五）成交供應商按照政府采購政策價格優(yōu)惠扣除情況； ? （六）談判小組、詢價小組成員名單及單一來源采購人員名單。 ? 采用書面推薦供應商參加采購活動的，還應當公告采購人和評審專家的推薦意見。 （九）采購文件保存（ 第二十六條） ? 采購文件范圍：采購活動記錄、 采購預算、談判文件、詢價通知書、響應文件、 推薦供應商的意見、評審報告、成交供應商確定文件、單一來源采購協商情況記錄、 合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定以及其他有關文件、資料。 ? 由采購人負責保存 15年，委托代理機構的，代理機構保存副本。 ? 采購活動記錄內容 附件 16 非公開招標方式采購活動記錄 .docx 三、 程序規(guī)定 ? （一） 競爭性談判程序 ? 方式審批（ 4種情形） ? （一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的； ? （二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的； ? （三）非采購人所能預見的原因或者非采購人拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的； ? （四）因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。 審批提交資料 ? （一）采購人名稱、采購項目名稱、項目概況等項目基本情況說明； ? （二）項目預算金額、預算批復文件或者資金來源證明； ? （三）擬申請采用競爭性談判方式采購的理由。 公開招標轉為非標 ? 適用條件： ? 公開招標只有兩家 ? 經財政部門書面批準（可以與該 2家談判） ? 審批資料（除上述資料外） ? （四）在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布招標公告的證明材料； ? （五）采購人、采購代理機構出具的對招標文件和招標過程是否有供應商質疑及質疑處理情況的說明； ? （六）評標委員會或者 3名以上評審專家出具的招標文件沒有不合理條款的論證意見。 ? 注：與兩家談判時資格性條件和符合性條件不能變更。 成立談判小組 （ 74號令） .doc第七條 ? 技術復雜 、 專業(yè)性強的項目 ， 通過隨機方式難以確定合適的評審專家的 ， 經主管預算單位書面同意 ， 采購人自行選定評審專家 （ 評審專家應符合政府采購專家的資格條件 ） 。 ? 評審專家中應當包含 1名法律專家 。 制定談判文件 附件 4 談判文件 .doc（第十條和十一條） ? 提交采購需求。 采購人應當以滿足實際需求為原則，科學合理地確定采購需求。采購需求應當落實政府采購政策和規(guī)定，貫徹厲行節(jié)約反對浪費要求，不得擅自提高經費預算和資產配置等采購標準。 ? 制定談判文件。 職責： 談判小組制定，或代理機構制定，小組確認 制定談判文件 ? 內容： 禁止性規(guī)定。談判文件不得要求或者標明供應商名稱或者特定貨物的品牌，不得含有指向特定供應商的技術、服務等條件。 包含的內容。政策功能、采購預算。 明確談判小組根據與供應商談判情況 可能實質性變動的內容，包括采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款 ，但不得變動談判文件中的其他內容。 確定邀請參加談判的供應商名單 ? 三種方式之一邀 請不少于 3家符合相應 資格條件的供應商參與競爭性談判 ? 供應商相應資格條件：設定應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并與采購人采購需求相適應。 不得將注冊資本金、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額、業(yè)績等規(guī)模條件設定為供應商資格條件；不得將制造商
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